【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)內(nèi)共破案24件，刑拘16人，逮捕12人，勞教3人，取保2人，刑事、治安發(fā)案分別為29件、24件。在桐梓、西林派出所全體干警對(duì)違法犯罪人員的嚴(yán)厲打擊下，西林街道轄區(qū)刑事、治安案件案發(fā)率每年同比下降63%、65%，有效的維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。三是健全了以村（社區(qū)）為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)各村（社區(qū)）之間的實(shí)際情況，組建了一支由村（社區(qū)）干部、村（居）們小組長(zhǎng)、黨員組成的治安巡邏隊(duì)，并聘請(qǐng)“4050”人員加入到治安巡邏隊(duì)中來(lái)，人員由原來(lái)的8余名增加到18名，街道成立了治安巡邏隊(duì)2個(gè)20人，民兵巡邏隊(duì)3個(gè)30人，護(hù)校隊(duì)6個(gè)180人，轄區(qū)各企事業(yè)單位共聘用專用保安人員258名，并統(tǒng)一配發(fā)紅袖標(biāo)，配備手電、喊話筒等用品，采取定時(shí)、定點(diǎn)方法，落實(shí)崗位責(zé)任制，每日分班輪流對(duì)重點(diǎn)路段和背街小巷進(jìn)行巡邏，有效的防止了盜竊、搶劫、搶奪案件的發(fā)生。完善社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊(duì)等治安防控作用的同時(shí)，按照每500戶左右設(shè)立一個(gè)居民小組長(zhǎng)，居民小組長(zhǎng)下設(shè)樓長(zhǎng)的防范網(wǎng)格，全街共設(shè)立社會(huì)治安綜合治理防范網(wǎng)格 32個(gè)，門衛(wèi)治安室48個(gè)、62人，設(shè)守樓護(hù)院82個(gè)、124人，采取“定格、定人”的方法，實(shí)施無(wú)縫隙對(duì)接，“捆綁式”防控，形成人人成為治安員，全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。在居民小區(qū)安裝樓道電子對(duì)講門、增設(shè)流動(dòng)治安崗?fù)?、裝備電子監(jiān)控探頭、采取物業(yè)化管理等方法，提高敞開(kāi)式樓院治安防范能力，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、處置得了、穩(wěn)控得住、解決得好。四是健全了單位及重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)轄區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防范工作，實(shí)行每年由10個(gè)單位各抽一名同志組成群防群治巡邏隊(duì)，聘請(qǐng)專業(yè)保安人員258名的做法，強(qiáng)化內(nèi)保外聯(lián)效應(yīng)，重點(diǎn)突出校園周邊等重點(diǎn)部位治安環(huán)境整治，確保在街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。在區(qū)公安局治安、巡警等部門的支持下，出動(dòng)警力2400余人次，保衛(wèi)干部，保安人員1180余人次，開(kāi)展336次集中清查整治行動(dòng)，及時(shí)整改了不安全隱患。五是健全重點(diǎn)人群違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的方針，共同做好未成年思想道德建設(shè)工作，利用清明、五四、七一等重要節(jié)日，對(duì)青少年開(kāi)展思想教育活動(dòng)，保障和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，要特別加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育管理，控制中小學(xué)生流失率，全面實(shí)施對(duì)輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。街道外來(lái)人員較多，管理難度大，為此，街道黨工委、辦事處根據(jù)“健全組織、摸清底數(shù)、落實(shí)措施，多方配合、嚴(yán)格管理”的要求，落實(shí)屬地化管理原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了工地和出租私房、集貿(mào)市場(chǎng)、用工流動(dòng)人口管理工作，登記暫住人口50000余人，使流動(dòng)人口的管理做到規(guī)范有序。做好“五類”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。街道十分注重做好對(duì)法輪功參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，在積極做好思想工作的同時(shí)，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，共對(duì)56名刑釋人員全面開(kāi)展了幫教，并安置了工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)33名法輪功練習(xí)者也全部進(jìn)行了教育和轉(zhuǎn)化，達(dá)到了“法輪功”人員“零進(jìn)京、零滋事”的目標(biāo)。做好吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。街道黨工委、辦事處始終把吸毒人員幫教工作作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓，特別是近兩年來(lái)，堅(jiān)持以“創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主線，按照“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在防范”的原則，以社區(qū)為依托，建立了社區(qū)戒毒中心，并成立了6個(gè)幫教小組，幫教率達(dá)100%。六是健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)及平時(shí)的工作中，組織街道經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、派出所等干部，對(duì)社區(qū)的廢舊收購(gòu)店、船泊、炸藥庫(kù)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)錄像廳、網(wǎng)吧、游戲廳、茶樓、商場(chǎng)、學(xué)校、建筑工地等進(jìn)行檢查，對(duì)少數(shù)不合乎消防安全的經(jīng)營(yíng)業(yè)主要求進(jìn)行了整改，杜絕了不安全因素的發(fā)生。同時(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和各種專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)密制定緊急預(yù)案，并確保落實(shí)到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點(diǎn)圍繞干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）兩委班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅(jiān)持村（居）務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，保護(hù)群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問(wèn)題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問(wèn)題。完善各種工作預(yù)案。對(duì)交通安全、群體事件、防汛抗旱等工作制訂了明確的應(yīng)急預(yù)案。（三）管理制度到位。為不斷加大平安建設(shè)力度，街道黨工委、辦事處對(duì)綜合治理工作做到了“思想上有位置，組織上有班子，工作上有布置，經(jīng)濟(jì)上給票子”。從開(kāi)展創(chuàng)建以來(lái)，我們多方籌措資金，投入資金達(dá)82余元，為構(gòu)筑平安西林創(chuàng)造了必要條件，提供了有力保證。同時(shí)，我們以創(chuàng)建“平安單位”、“平安家庭”等為重點(diǎn)，不斷健全和完善各項(xiàng)安全防范制度及各種規(guī)章制度，有效保證了轄區(qū)安全防范工作落到實(shí)處。三、取得的成效（一）打擊犯罪能力明顯提高。近年來(lái)，街道破獲刑事案件數(shù)逐年增加，特別是2011年以來(lái)共接到報(bào)警53件，比去年同期下降了85%，通過(guò)巡邏抓獲拘留以上的各類違法犯罪人員28名，同比提高88%。（二）治安防范控制能力得到加強(qiáng)。重大節(jié)日、重要活動(dòng)，如2008北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、內(nèi)江美食節(jié)、龍舟節(jié)、中美澳藝術(shù)劃水對(duì)抗賽、世界模特大賽等活動(dòng)安全有序，未發(fā)生任何治安問(wèn)題；公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安秩序正常；外來(lái)人口管理工作居于全市領(lǐng)先水平；居民住宅被撬盜案件和內(nèi)部單位多發(fā)性可防性案件得到了有效遏制。幾年來(lái)未發(fā)生重大的治安和刑事案件和群體性上訪事件。（三）快速反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處置群體性治安緊急事件和大型安全保衛(wèi)工作中，做到了信息靈敏，調(diào)度及時(shí)，出擊迅速。（四）整體作戰(zhàn)能力有了提高。派出所民警、治安協(xié)管員、治安巡邏隊(duì)、民兵巡邏隊(duì)、護(hù)校隊(duì)都能做到通力合作，整體作戰(zhàn)。尤其是各村、社區(qū)之間，治安巡邏隊(duì)、護(hù)校隊(duì)之間的配合得到了加強(qiáng)，促進(jìn)了工作的高效開(kāi)展。（五）群眾滿意度得到了提高。通過(guò)派出所全體干警及街道各級(jí)治安防控力量的努力，西林街道轄區(qū)治安案發(fā)率逐年下降，群眾安居樂(lè)業(yè)。在得到轄區(qū)群眾滿意的同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分的肯定，2004年至2011年，街道綜治工作年年被區(qū)委、政府評(píng)為先進(jìn)集體，5次獲市先進(jìn)集體稱號(hào)。四、一下步工作打算（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)重大會(huì)議精神要求，特別是根據(jù)中央政法委的安排部署，把社會(huì)治安防控體系尤其是社會(huì)創(chuàng)新管理納入工作議事日程，要結(jié)合本地實(shí)際制定出切實(shí)可行、具有可操作性的工作計(jì)劃，并實(shí)行責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。（二）要勇于創(chuàng)新，積極探索。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)實(shí)踐性和政策性較強(qiáng)的工作，許多問(wèn)題需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷研究和解決。我們要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，研究新情況，解決新問(wèn)題，保證防控體系建設(shè)得以健康發(fā)展。（三）要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。社會(huì)治安防控體系的建設(shè)具有時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、內(nèi)容新等特點(diǎn)，沒(méi)有一種求真務(wù)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)是不行的。首先是調(diào)查研究要?jiǎng)?wù)實(shí)，真正把情況搞清楚；其次是制定規(guī)劃要?jiǎng)?wù)實(shí)，指標(biāo)既要積極，又要可靠；第三是貫徹落實(shí)要?jiǎng)?wù)實(shí)，力求落實(shí)一件出效果一件。（四）要宣傳自我，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)面的影響。建立治安防控體系要緊緊依靠社會(huì)各界和廣大人民群眾，要提高透明度，搞好宣傳，擴(kuò)大影響，達(dá)到社會(huì)組織和成員對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的共識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)治安的責(zé)任和義務(wù)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與治安管理，確保西林街道社會(huì)治安環(huán)境的長(zhǎng)治久安。張文禮指出，全市治安防控體系建設(shè)經(jīng)過(guò)前兩個(gè)“三年規(guī)劃”的實(shí)施，取得了明顯成效，但目前仍然存在進(jìn)展不平衡、技防設(shè)施應(yīng)用水平低、群防群治力量薄弱、工作責(zé)任靠得不實(shí)等問(wèn)題。今年是全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)第三個(gè)“三年規(guī)劃”的開(kāi)局之年，我市“三年規(guī)劃”要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府落實(shí)，綜治牽頭，公安主導(dǎo)，社會(huì)參與，以技防建設(shè)為支撐，人防建設(shè)打基礎(chǔ)，物防建設(shè)上水平，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合”的思路認(rèn)真組織實(shí)施。張文禮要求，要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)，把公安“