【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)內(nèi)共破案24件，刑拘16人，逮捕12人，勞教3人，取保2人，刑事、治安發(fā)案分別為29件、24件。在桐梓、西林派出所全體干警對違法犯罪人員的嚴厲打擊下，西林街道轄區(qū)刑事、治安案件案發(fā)率每年同比下降63%、65%，有效的維護了轄區(qū)的穩(wěn)定。三是健全了以村（社區(qū)）為單位的基層治安防控網(wǎng)絡加強巡邏隊伍建設。根據(jù)各村（社區(qū)）之間的實際情況，組建了一支由村（社區(qū)）干部、村（居）們小組長、黨員組成的治安巡邏隊，并聘請“4050”人員加入到治安巡邏隊中來，人員由原來的8余名增加到18名，街道成立了治安巡邏隊2個20人，民兵巡邏隊3個30人，護校隊6個180人，轄區(qū)各企事業(yè)單位共聘用專用保安人員258名，并統(tǒng)一配發(fā)紅袖標，配備手電、喊話筒等用品，采取定時、定點方法，落實崗位責任制，每日分班輪流對重點路段和背街小巷進行巡邏，有效的防止了盜竊、搶劫、搶奪案件的發(fā)生。完善社區(qū)治安防控網(wǎng)絡。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊等治安防控作用的同時，按照每500戶左右設立一個居民小組長，居民小組長下設樓長的防范網(wǎng)格，全街共設立社會治安綜合治理防范網(wǎng)格 32個，門衛(wèi)治安室48個、62人，設守樓護院82個、124人，采取“定格、定人”的方法，實施無縫隙對接，“捆綁式”防控，形成人人成為治安員，全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。在居民小區(qū)安裝樓道電子對講門、增設流動治安崗亭、裝備電子監(jiān)控探頭、采取物業(yè)化管理等方法，提高敞開式樓院治安防范能力，確保問題發(fā)現(xiàn)得早、處置得了、穩(wěn)控得住、解決得好。四是健全了單位及重點要害部位防控網(wǎng)絡。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強轄區(qū)機關、學校、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防范工作，實行每年由10個單位各抽一名同志組成群防群治巡邏隊，聘請專業(yè)保安人員258名的做法，強化內(nèi)保外聯(lián)效應，重點突出校園周邊等重點部位治安環(huán)境整治，確保在街道社會治安綜合治理領導小組的統(tǒng)一指揮下，關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。在區(qū)公安局治安、巡警等部門的支持下，出動警力2400余人次，保衛(wèi)干部，保安人員1180余人次，開展336次集中清查整治行動，及時整改了不安全隱患。五是健全重點人群違法犯罪預防工作網(wǎng)絡。認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好未成年思想道德建設工作，利用清明、五四、七一等重要節(jié)日，對青少年開展思想教育活動，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學生的教育管理，控制中小學生流失率，全面實施對輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴格預防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學生流失率得到有效控制。加強流動人口管理。街道外來人員較多，管理難度大，為此，街道黨工委、辦事處根據(jù)“健全組織、摸清底數(shù)、落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了工地和出租私房、集貿(mào)市場、用工流動人口管理工作，登記暫住人口50000余人，使流動人口的管理做到規(guī)范有序。做好“五類”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。街道十分注重做好對法輪功參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，在積極做好思想工作的同時，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉(zhuǎn)化。近年來，共對56名刑釋人員全面開展了幫教，并安置了工作；對轄區(qū)內(nèi)33名法輪功練習者也全部進行了教育和轉(zhuǎn)化，達到了“法輪功”人員“零進京、零滋事”的目標。做好吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。街道黨工委、辦事處始終把吸毒人員幫教工作作為一項重要的工作任務來抓，特別是近兩年來，堅持以“創(chuàng)建無毒社區(qū)、構(gòu)建和諧社會”為主線，按照“打防并舉、標本兼治、重在防范”的原則，以社區(qū)為依托，建立了社區(qū)戒毒中心，并成立了6個幫教小組，幫教率達100%。六是健全突發(fā)事件的應急處置網(wǎng)絡。落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動及平時的工作中，組織街道經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、派出所等干部，對社區(qū)的廢舊收購店、船泊、炸藥庫等進行重點檢查，對錄像廳、網(wǎng)吧、游戲廳、茶樓、商場、學校、建筑工地等進行檢查，對少數(shù)不合乎消防安全的經(jīng)營業(yè)主要求進行了整改，杜絕了不安全因素的發(fā)生。同時，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞干群關系，涉法、涉訴等關系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強對村（社區(qū)）兩委班子成員進行黨風廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅持村（居）務公開，財務公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。完善各種工作預案。對交通安全、群體事件、防汛抗旱等工作制訂了明確的應急預案。（三）管理制度到位。為不斷加大平安建設力度，街道黨工委、辦事處對綜合治理工作做到了“思想上有位置，組織上有班子，工作上有布置，經(jīng)濟上給票子”。從開展創(chuàng)建以來，我們多方籌措資金，投入資金達82余元，為構(gòu)筑平安西林創(chuàng)造了必要條件，提供了有力保證。同時，我們以創(chuàng)建“平安單位”、“平安家庭”等為重點，不斷健全和完善各項安全防范制度及各種規(guī)章制度，有效保證了轄區(qū)安全防范工作落到實處。三、取得的成效（一）打擊犯罪能力明顯提高。近年來，街道破獲刑事案件數(shù)逐年增加，特別是2011年以來共接到報警53件，比去年同期下降了85%，通過巡邏抓獲拘留以上的各類違法犯罪人員28名，同比提高88%。（二）治安防范控制能力得到加強。重大節(jié)日、重要活動，如2008北京奧運會、廣州亞運會、內(nèi)江美食節(jié)、龍舟節(jié)、中美澳藝術劃水對抗賽、世界模特大賽等活動安全有序，未發(fā)生任何治安問題；公共娛樂場所治安秩序正常；外來人口管理工作居于全市領先水平；居民住宅被撬盜案件和內(nèi)部單位多發(fā)性可防性案件得到了有效遏制。幾年來未發(fā)生重大的治安和刑事案件和群體性上訪事件。（三）快速反應能力進一步增強。在處置群體性治安緊急事件和大型安全保衛(wèi)工作中，做到了信息靈敏，調(diào)度及時，出擊迅速。（四）整體作戰(zhàn)能力有了提高。派出所民警、治安協(xié)管員、治安巡邏隊、民兵巡邏隊、護校隊都能做到通力合作，整體作戰(zhàn)。尤其是各村、社區(qū)之間，治安巡邏隊、護校隊之間的配合得到了加強，促進了工作的高效開展。（五）群眾滿意度得到了提高。通過派出所全體干警及街道各級治安防控力量的努力，西林街道轄區(qū)治安案發(fā)率逐年下降，群眾安居樂業(yè)。在得到轄區(qū)群眾滿意的同時，上級領導也給予了充分的肯定，2004年至2011年，街道綜治工作年年被區(qū)委、政府評為先進集體，5次獲市先進集體稱號。四、一下步工作打算（一）要加強領導，落實責任。街道黨工委、辦事處認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)重大會議精神要求，特別是根據(jù)中央政法委的安排部署，把社會治安防控體系尤其是社會創(chuàng)新管理納入工作議事日程，要結(jié)合本地實際制定出切實可行、具有可操作性的工作計劃，并實行責任制，定期進行考核。（二）要勇于創(chuàng)新，積極探索。社會治安防控體系是一項實踐性和政策性較強的工作，許多問題需要我們在實踐中不斷研究和解決。我們要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，研究新情況，解決新問題，保證防控體系建設得以健康發(fā)展。（三）要求真務實，真抓實干。社會治安防控體系的建設具有時間長、規(guī)模大、內(nèi)容新等特點，沒有一種求真務實、扎扎實實的工作作風是不行的。首先是調(diào)查研究要務實，真正把情況搞清楚；其次是制定規(guī)劃要務實，指標既要積極，又要可靠；第三是貫徹落實要務實，力求落實一件出效果一件。（四）要宣傳自我，擴大對社會面的影響。建立治安防控體系要緊緊依靠社會各界和廣大人民群眾，要提高透明度，搞好宣傳，擴大影響，達到社會組織和成員對社會治安防控體系建設的共識，自覺承擔起維護治安的責任和義務，動員和組織社會力量參與治安管理，確保西林街道社會治安環(huán)境的長治久安。張文禮指出，全市治安防控體系建設經(jīng)過前兩個“三年規(guī)劃”的實施，取得了明顯成效，但目前仍然存在進展不平衡、技防設施應用水平低、群防群治力量薄弱、工作責任靠得不實等問題。今年是全省社會治安防控體系建設第三個“三年規(guī)劃”的開局之年，我市“三年規(guī)劃”要按照“黨委領導，政府落實，綜治牽頭，公安主導，社會參與，以技防建設為支撐，人防建設打基礎，物防建設上水平，實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結(jié)合”的思路認真組織實施。張文禮要求，要切實加強技術防范建設，把公安“