【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合，暗訪情況隨查隨通報(bào)，并核定暗訪“一票否決”的條件。三是強(qiáng)化出生人口性別比治理。將出生人口性別比綜合治理考核分值，從原來(lái)的20分增加到25分，同時(shí)將出生人口性別比綜合治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下?lián)芙?jīng)費(fèi)的前置條件，實(shí)行出生人口性別比治理末位否決制度。四是增加經(jīng)費(fèi)投入。二女戶(hù)結(jié)扎工作經(jīng)費(fèi)從每例1000元增加到1500元，并把二女戶(hù)結(jié)扎率也單獨(dú)列入考核；“兩非”案件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供線索的每例獎(jiǎng)勵(lì)5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦結(jié)的每例獎(jiǎng)勵(lì)10000元。五是實(shí)行一票否決。當(dāng)總出生人口性別比未達(dá)到控制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），黨（工）委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查；當(dāng)總出生人口性別比排名最后一名且出生人口性別比治理單項(xiàng)考核最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不得參評(píng)各類(lèi)先進(jìn)，縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦人員取消個(gè)人當(dāng)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。我們還配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生力量，提高基層計(jì)生工作人員的積極性。計(jì)生工作考核連續(xù)5年以上合格，計(jì)生辦主任享受副科級(jí)待遇，副主任享受中層正職待遇。（二）以宣傳教育為先導(dǎo)，著力構(gòu)建人口計(jì)生宣教格局我縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，突出重點(diǎn)，投入資金，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的社會(huì)化宣傳，擴(kuò)大計(jì)生國(guó)策在群眾中的效應(yīng)。一是圍繞優(yōu)生“兩免”抓宣傳。開(kāi)展了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生檢測(cè)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，、“兩免”告知書(shū)3萬(wàn)份、《促進(jìn)優(yōu)生預(yù)防出生缺陷》小折頁(yè)5000余份。自制《計(jì)劃生育服務(wù)指南》1萬(wàn)份，縣城區(qū)主要街道和公路沿線設(shè)立大型宣傳牌6塊，制作宣傳展板45塊，宣傳柜窗16個(gè)。二是圍繞“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”抓宣傳。在全縣城區(qū)主街道懸掛以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的橫幅25條，在縣汽運(yùn)中心、汽運(yùn)西站人群密集場(chǎng)所放置45塊宣傳展板，在兒童公園宣傳欄中張貼宣傳圖片進(jìn)行宣傳，并印制xxxx計(jì)生年歷5萬(wàn)余份，在廣大育齡群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新風(fēng)尚。三是圍繞重大節(jié)日抓宣傳?！啊焙汀啊逼陂g，我縣在文化廣場(chǎng)、福泰隆廣場(chǎng)開(kāi)展免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、計(jì)生藥具和生殖健康科普教育、便民維權(quán)等一系列活動(dòng)，發(fā)放計(jì)生便民維權(quán)服務(wù)卡1萬(wàn)份、避孕藥具1500盒，咨詢(xún)服務(wù)5000多人次?！豆_(kāi)信》發(fā)表30周年紀(jì)念日期間，舉辦了征文、攝影比賽，還在縣府門(mén)口放置30塊精心制作的宣傳展板，集中展示30年來(lái)我縣人口計(jì)生工作取得的成績(jī)。四是圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓宣傳。從4月份開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了為期二個(gè)月的計(jì)生執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳月活動(dòng)，在城區(qū)主街道懸掛以依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主題的橫幅，并利用宣傳車(chē)在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡回宣傳。（三）以“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，綜合治理出生人口性別比 我縣出生人口性別比持續(xù)偏高，對(duì)此，我縣高度重視、創(chuàng)新方法、破解難題，堅(jiān)持利益導(dǎo)向、依法打擊、生育全過(guò)程管理，全力控制計(jì)劃外生育，全縣出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，尤其是打擊“兩非”工作取得了突破性進(jìn)展，受到了省、市計(jì)生委的高度肯定。，確保工作力量到位。在完善出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)的縣打擊“兩非”案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從紀(jì)委、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生局、婦聯(lián)等職能部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力精、辦案水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員設(shè)立專(zhuān)案組，形成常態(tài)化工作機(jī)制?？h里專(zhuān)門(mén)安排6間辦公室，用于集中辦案?？h財(cái)政下?lián)?0萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，用于查處案件和配備辦案設(shè)施。，確保案件查處到位。我們建立孕情消失倒查機(jī)制，對(duì)孕情消失、流產(chǎn)引產(chǎn)、死嬰死產(chǎn)、長(zhǎng)期外寄可疑孕檢證明、假手術(shù)和假證明等“兩非”案源進(jìn)行全面摸排。今年初，我們將xxxx年1月至xxxx年3月符合再生育條件中的非正常流產(chǎn)、死胎、懷孕后胎兒下落不明等孕情消失的187例對(duì)象作為重點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排專(zhuān)人集中時(shí)間、集中精力對(duì)案源進(jìn)行全面摸排，一例一案進(jìn)行分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步查清孕情消失原因，鎖定重點(diǎn)嫌疑人群后，及時(shí)上報(bào)縣查處“兩非”專(zhuān)案組，由專(zhuān)案組聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，查清涉及的介紹人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。，確保源頭防范到位。在加強(qiáng)打擊“兩非”違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持打防結(jié)合，進(jìn)一步健全二胎生育全過(guò)程管理制度，把已生育一個(gè)女兒、并符合再生育條件的育齡婦女，均列入全過(guò)程管理對(duì)象，進(jìn)行常態(tài)化管理，堵牢“兩非”違法行為的源頭。從今年7月1日開(kāi)始，還實(shí)行“空腹”審批制度，對(duì)符合再生育條件的育齡婦女嚴(yán)格實(shí)行先批后孕的政策，進(jìn)一步規(guī)范再生育審批程序。，確保管理機(jī)制到位。一是實(shí)施計(jì)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，多渠道、多方式挖掘案件線索。二是建立新聞媒體曝光制度。在縣級(jí)媒體及時(shí)報(bào)道典型案件和重大案件的查處情況，擴(kuò)大宣傳效果，以起到震懾和教育的目的。三是完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。推行B超使用實(shí)名登記制度，對(duì)B超醫(yī)生實(shí)行《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》代管制度，加強(qiáng)孕情管理和隨訪服務(wù)制度，實(shí)施出生嬰兒統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告制度。通過(guò)完善工作制度，使我縣打擊“兩非”工作逐步走上了規(guī)范化、制度化管理軌道。，確保長(zhǎng)效管理到位。為引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，我們認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)計(jì)生利益導(dǎo)向政策，讓農(nóng)村計(jì)生家庭特別是計(jì)生女兒戶(hù)家庭得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。一是做好公益金發(fā)放工作。今年已補(bǔ)助130余人，補(bǔ)助金額12萬(wàn)余元，并組織計(jì)劃生育手術(shù)禁忌癥鑒定53人，參加市獨(dú)生子女病殘兒鑒定35名。二是做好農(nóng)村計(jì)劃生育女兒戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作。今年有214位農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、582位二女戶(hù)父母在投保城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，享受了政府為其出資123萬(wàn)元的優(yōu)惠；137名雙農(nóng)女兒戶(hù)對(duì)象享受了浦江縣女兒戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；87位農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)、171二女結(jié)扎戶(hù)的女兒分別享受了中考加4分、2分的優(yōu)惠。xxxx年，縣人口計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展計(jì)生藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查8次，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)31家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)236家，有效地規(guī)范了本縣計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)的秩序。截至目前，我縣共立案調(diào)查“兩非”違法案件72起，查實(shí)65起?！皟煞恰边`法案件涉案人員147人（醫(yī)務(wù)人員54人），醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，流動(dòng)B超6個(gè)。，取締無(wú)證診所2家，責(zé)令1家醫(yī)院停業(yè)整頓6個(gè)月，2名醫(yī)務(wù)人員停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)6個(gè)月，吊銷(xiāo)《執(zhí)業(yè)執(zhí)照》醫(yī)務(wù)人員5人，行政記大過(guò)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，辭退3人。我們還向外地移交“兩非”案件22起，其中省外7起，省內(nèi)市外3起，市內(nèi)縣外12起。（四）以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)水平開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的必然要求。我們堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)?？h人口計(jì)生局出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，每個(gè)中心站補(bǔ)助5萬(wàn)元，二級(jí)站補(bǔ)助2萬(wàn)元。人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，理念人性化、服務(wù)規(guī)范化，隊(duì)伍職業(yè)化”。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外已全部通過(guò)驗(yàn)收。二是開(kāi)展“三查”和“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)。今年集中組織“三查”兩次。第一次“三查”%，第二次“三查”%，均完成了下達(dá)的目標(biāo)。還開(kāi)展“四項(xiàng)手術(shù)”服務(wù)4300次，其中結(jié)扎1022例，放環(huán)1813例，取環(huán)329例，人工流產(chǎn)1136例。三是扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)生“兩免”工作。今年來(lái)對(duì)4442例對(duì)象實(shí)施了婚前檢查，%。對(duì)3330例對(duì)象實(shí)施了孕前檢測(cè)，孕檢率達(dá)100%。四是積極開(kāi)展生育關(guān)懷。在“微笑行動(dòng)”中，排摸出2例唇腭裂患者。我們向省計(jì)生協(xié)申報(bào)的仙華街道水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范與應(yīng)用項(xiàng)目獲得了4萬(wàn)元貼息貸款。到目前為止，我縣由省計(jì)生協(xié)立項(xiàng)的項(xiàng)目累計(jì)有6個(gè)，其中兩個(gè)已經(jīng)終結(jié)。通過(guò)扶持項(xiàng)目，幫扶了一部分計(jì)生困難戶(hù)，增加了項(xiàng)目戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。五是開(kāi)展“入戶(hù)幫扶送溫暖”活動(dòng)。我們以有出生缺陷孩子的計(jì)生家庭為重點(diǎn)，面向“五關(guān)懷”對(duì)象，通過(guò)經(jīng)濟(jì)救濟(jì)、技術(shù)扶持和上門(mén)服務(wù)等措施，幫扶300多戶(hù)困難戶(hù)。還上門(mén)為計(jì)生家庭提供咨詢(xún)、隨訪、服務(wù)3000多人次。六是開(kāi)展送生育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織女性健康知識(shí)和青春期健康知識(shí)教育講座。專(zhuān)家通過(guò)面對(duì)面的形式為500多名農(nóng)村育齡婦女和青少年輸送健康知識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。為162個(gè)村購(gòu)置文化屋圖書(shū)4500余冊(cè)，VCD光盤(pán)20多種6480片。并在力霸皇公司和前于村成立“三優(yōu)”促進(jìn)工作示范點(diǎn)，在天地幼教集團(tuán)蘭山國(guó)際幼兒園成立首家“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，逐步推開(kāi)“三優(yōu)”促進(jìn)工作。五）以依法管理為方略，增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政能力 我縣始終將依法行政貫穿于人口工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法水平不斷提高。一是狠抓計(jì)生法規(guī)政策的貫徹。以開(kāi)展文明執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，改變工作方法，提高行政效能。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，組織人員有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)仙華、黃宅、杭坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2008年以來(lái)的村級(jí)月報(bào)告單、統(tǒng)計(jì)表報(bào)和WIS數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確程度開(kāi)展了抽查，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作。二是狠抓流動(dòng)人