【文章內(nèi)容簡介】 件裝備和軟件系統(tǒng)，高流鎮(zhèn)政府、墨河街道辦在鎮(zhèn)級率先使用檔案管理軟件系統(tǒng)，建立文件目錄數(shù)據(jù)庫，大大提高了檔案查閱利用工作效力。煙草專賣局、司法局、各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所等單位基本按規(guī)定完成對重要的和利用率高的檔案掃描工作。法院、檢察院、公安局、地稅局等單位及時(shí)做好檔案數(shù)字化掃描工作的延續(xù)更新，切實(shí)做到快捷有效便民服務(wù)，檔案管理現(xiàn)代化水平得到了較快的提升。檔案資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新突破。為充分發(fā)掘革命歷史檔案所包含的革命精神，積極傳遞正能量，我們搶救性展開“紅色檔案”征集工作，把散落在民間的反應(yīng)抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等時(shí)期先進(jìn)人物的檔案資料征集進(jìn)館，已征集嘉獎(jiǎng)令、任命書、證書、獎(jiǎng)?wù)碌认喔蓹n案資料 60 余件。同時(shí)深度發(fā)掘這些紅色檔案背后的故事，通過建國前老黨員，老復(fù)員退伍軍人，支前模范，建國后“38 紅旗手”、全國勞動模范等先進(jìn)人物的口述，發(fā)掘其中包含的革命精神和革命情操，制作成專題片延續(xù)在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體廣泛傳播，傳遞生生不息的正能量。目前已在電視上播出了22 期，每期 15 分鐘，報(bào)紙、網(wǎng)站也以大篇幅刊登。不但如此，我們還把征集來的實(shí)物紅色檔案在局愛國主義教育基地展出，分 8 批組織全市各單位近千名黨員干部參觀，實(shí)景感受革命先輩的精神和情操，豐富大眾線路教育實(shí)踐活動的情勢和內(nèi)容。我們還把紅色檔案的文字及音視頻材料結(jié)集出版，書后附兩張光盤。省檔案局局長謝波同志對我們這 1 創(chuàng)新舉措高度贊美。市委書記趙立群稱贊為“小檔案，大事業(yè)”。為進(jìn) 1 步提升教育功能，檔案館以創(chuàng)建江蘇省中小學(xué)檔案社會教育實(shí)踐基地為抓手，加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)，添置設(shè)施裝備，對基地進(jìn)行重新布展，修復(fù)、新制 1 批展品，充實(shí)展館。**年高分通過省檔案局評審驗(yàn)收，成為**市縣（區(qū)）第 1 家省級中小學(xué)檔案教育實(shí)踐基地。（3）圍繞中心，融入大局，檔案服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升 ?服務(wù)“3 重 1 大”能力得到新提升。檔案工作牢牢圍繞市委、市政府工作大局，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目和重大活動檔案工作的監(jiān)督指點(diǎn)力度。圍繞必康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合體、全國第 1 次水利普查、南水北調(diào)尾水導(dǎo)流等重點(diǎn)工程和鎮(zhèn)改街道區(qū)劃調(diào)劑、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等重大活動，展開監(jiān)督、指點(diǎn)和服務(wù)工作，確保了重點(diǎn)工程、重大活動檔案的齊全完全；對華信塑業(yè)上市和**斯?fàn)柨死w維科技股分有限公司、江蘇利民化工有限公司的國債項(xiàng)目檔案提供了業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場指點(diǎn)服務(wù)，以確保項(xiàng)目檔案齊全完全，更好地為企業(yè)服務(wù)。各單位也高度重視檔案的利用服務(wù)工作。積極展開檔案編研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、機(jī)關(guān)平常管理、編史修志等方面提供有效服務(wù)。1些單位堅(jiān)持編寫大事記、組織沿革等編研資料，結(jié)合實(shí)際工作精心編制了質(zhì)量較高、參考價(jià)值較大的年鑒、專題匯編等，為單位的各項(xiàng)工作提供了優(yōu)良的服務(wù)。供電公司、電信公司、華信塑業(yè)等單位利用室藏檔案建成企業(yè)文化展廳，展現(xiàn)了企業(yè)風(fēng)采。統(tǒng)計(jì)局、國土局、民政局、人社局、住建局、動遷辦、**等單位重視檔案利用工作，在服務(wù)中心工作、服務(wù)民生、化解各種社會矛盾、突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面發(fā)揮了檔案不可替換的憑證作用。服務(wù)民生促和諧能力得到新提升。檔案局（館）大力加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，加大滿 30 年館藏檔案的整理、鑒定、開放和提供利用力度，切實(shí)實(shí)行好《政府信息公然條例》賦予的職責(zé)。建立“民生至上”的理念，緊貼民生民心展開檔案資源建設(shè)和利用服務(wù)，對觸及大眾切身利益、利用率高的民生檔案優(yōu)先進(jìn)館。在庫房緊張的情況下，想方設(shè)法騰出庫房，調(diào)和有關(guān)部門把婚姻家庭、破產(chǎn)企業(yè)、退伍退職人員、醫(yī)保社保等檔案 6681 卷、51640 件接收進(jìn)館，以便大眾查檔利用。同時(shí)積極推行便民、惠民措施，結(jié)合百姓辦事“零障礙”工程，簡化查檔利用工作流程，完善服務(wù)機(jī)制，無償免費(fèi)、優(yōu)良高效地服務(wù)社會各界。“1025”期間共接待利用者 24800 多人次,利用檔案資料**600 卷次,出具各類證明 76600余頁，為解決各類民生問題提供了憑據(jù)，遭到大眾廣泛贊譽(yù)。1 些大眾深有感觸地說：“與其跑信訪，不如去查檔”。目前，全市廣大干部大眾對檔案局好評愈來愈多，報(bào)紙上、網(wǎng)絡(luò)論壇中也常常能看見表揚(yáng)檔案局的信息，有的大眾送來錦旗表示感謝。檔案查閱崗位被市總工會授與“青年文明號”，還被風(fēng)格辦授與“金牌服務(wù)崗”。服務(wù)文化育人能力得到新提升。檔案工作積極參與公共文化建設(shè)，發(fā)揮醒世育人的教育作用。檔案局展開檔案史料編研，舉行檔案展覽，通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布檔案目錄，逐漸推動檔案信息遠(yuǎn)程同享。積極探索把“檔案館”變成“思想庫”的新舉措。編輯出版了《人民公仆王子魯》、《紅色檔案》、《晁福祥畫傳》、《蘭臺拾珠》、《新沂檔案》、《新沂市政府工作報(bào)告匯編》、《新沂市金秋經(jīng)貿(mào)洽談會》、《新沂市鎮(zhèn)級情況簡介》等多個(gè)專題。其中每一年都編輯出版的《新沂大事綜覽》，以圖文并茂的方式，全面詳實(shí)記錄新沂每一年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城建旅游、風(fēng)格建設(shè)等各個(gè)方面的發(fā)展舉措和獲得的成績，榮獲“江蘇省檔案文化建設(shè)精品獎(jiǎng)”，成為宣揚(yáng)新沂、推介新沂、提高新沂知名度的 1 張“金名片”?！都t色檔案》也榮獲“江蘇省檔案文化建設(shè)精品獎(jiǎng)” ?（4）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，檔案隊(duì)伍面貌煥發(fā)新光彩 ?依法治檔創(chuàng)先爭優(yōu)。深入展開對《檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，每一年借 “國際檔案日”宣揚(yáng)周和“”法制宣揚(yáng)日之機(jī)，展開情勢多樣的主題宣揚(yáng)活動。**年，以檔案法頒布實(shí)行 25 周年為契機(jī)，策劃展開了“檔案伴我行”征文活動，在《新沂市報(bào)》開設(shè)專欄。收到稿件 132 篇，擇優(yōu)在市報(bào)上延續(xù) 5 個(gè)月刊登 46 期，并結(jié)集出版公然發(fā)行了《檔案伴我行》。通過這次征文活動，檔案受重視的程度明顯提升了。鼓勵(lì)單位職工積極撰寫信息和宣揚(yáng)稿件，較好地提升了檔案部門的知名度和影響力，增強(qiáng)了全社會檔案意識。健全檔案執(zhí)法責(zé)任制。每一年下半年，市檔案局都會同有關(guān)部門，對全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各鎮(zhèn)上的檔案工作進(jìn)行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)提出整改要求，對工作落后、達(dá)不到整改要求的，兩辦下發(fā)年檢通報(bào)批評；對工作先進(jìn)的單位予以通報(bào)表揚(yáng)。從而增進(jìn)整體工作全面提升。檔案整理歸檔做細(xì)做實(shí)。檔案局不斷創(chuàng)新監(jiān)督指點(diǎn)的方式和內(nèi)容，主動聯(lián)系各相干部門，采取上門指點(diǎn)、跟蹤服務(wù)、接受電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢等方式，指點(diǎn)全市檔案工作。絕大多數(shù)單位歸檔文件構(gòu)成規(guī)范、搜集齊全，并能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各門類歸檔文件材料的規(guī)范整理工作。絕大部門單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作較扎實(shí)，嚴(yán)格依照歸檔范圍搜集本單位應(yīng)歸檔文件材料，保證了歸檔文件材料的齊全完全。絕大部份單位度文件材料歸檔情況良好，及時(shí)完成文件材料歸檔工作。各種門類和載體的檔案，特別是業(yè)務(wù)檔案和特殊載體檔案數(shù)量較以往有明顯增加，有效改良了室藏檔案結(jié)構(gòu)，豐富了室藏檔案內(nèi)容。提升素質(zhì)激起活力 ?以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型檔案干部隊(duì)伍為目標(biāo)，塑造檔案工作者全新的形象。每一年集中 1 段時(shí)間對全市檔案從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)連年出席培訓(xùn)開班儀式并親身作動員講話。為提高培訓(xùn)成效，培訓(xùn)前我們把授課人員先送到中國人民大學(xué)、蘇州大學(xué)等地學(xué)習(xí)最新的知識和技術(shù)。授課采取多媒體教學(xué)，情勢多樣，生動活潑。對培訓(xùn)紀(jì)律嚴(yán)要求，把出勤情況和考試成績通報(bào)給用人單位，做到真學(xué)、真思、真用，切實(shí)提升檔案人員服務(wù)的技能和本領(lǐng)。5 年來，培訓(xùn)人員達(dá) 1500 余人次，有 3 人提升高級職稱，多人獲得中級職稱。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這些成績的獲得，得益于市委、市政府的高度重視，得益于上級檔案部門的關(guān)心指點(diǎn)，得益于各鎮(zhèn)（街道）、各單位的支持配合，得益于廣大檔案工作者的辛苦努力、默默奉獻(xiàn)。在此，請?jiān)试S我再次對各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！認(rèn)清情勢，找準(zhǔn)差距，進(jìn) 1 步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊急感 ?在全面總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識檔案工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)。是檔案工作整體發(fā)展不平衡。從檢查的情況看，凡領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，檔案工作就可以夠健康有序地發(fā)展，檔案的實(shí)體整理和檔案保管條件均到達(dá)規(guī)范要求。少數(shù)單位對檔案工作重視不足、落實(shí)不力，不能及時(shí)完成上檔案歸檔整理；個(gè)別單位檔案人員變動頻繁、兼職較多，致使檔案員業(yè)務(wù)不熟、工作難以展開。是檔案規(guī)范化建設(shè)還有差距。1 些單位業(yè)務(wù)檔案和特殊載體檔案未能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng) 1 管理，不利于檔案的保管和利用。部份單位不重視大事記、組織沿革等編研材料的編制，檔案各類臺賬登記不及時(shí)，影響了檔案資料的開發(fā)利用。少數(shù)單位有文件材料搜集不及時(shí)、不齊全、歸檔不規(guī)范等現(xiàn)象。少數(shù)單位沒有檔案專用庫房，部份單位檔案用房面積不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳腐簡陋，缺少檔案管理必備的裝備設(shè)施，庫房管理“8 防”措施有待加強(qiáng)。是檔案信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。大部份單位還沒有建立檔案管理數(shù)據(jù)庫，部份單位只建立目錄數(shù)據(jù)庫，檔案信息化與單位信息化建設(shè)不能保持同步。有的單位對檔案數(shù)據(jù)備份不夠重視，對有保存價(jià)值的電子文件不能做到及時(shí)歸檔。目前 OA 辦公系統(tǒng)已在全市推開，但我市檔案數(shù)字化嚴(yán)重滯后，有些單位檔案室沒有配備檔案管理軟件，沒法進(jìn)行檔案信息化管理。對比這些問題，我們要認(rèn)真查找差距，采取切實(shí)措施補(bǔ)齊短板，在檔案工作保障上下工夫，在檔案工作服務(wù)上做文章，切實(shí)完成整改任務(wù)。捉住重點(diǎn)，力求突破，推動“1035”計(jì)劃貫徹落實(shí) ?“1035”是新沂全面建成小康社會的決勝時(shí)期，也是新沂檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“1035”計(jì)劃綱領(lǐng)》和《新沂市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 103 個(gè) 5 年計(jì)劃綱領(lǐng)（草案）》，“1035”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)是：以習(xí)總書記系列重要講話為指南，以“兩學(xué) 1 做”為抓手，以建成檔案資源、安全、利用“3 個(gè)體系”為目標(biāo),豐富館藏、提高級案安全保障能力和公共服務(wù)能力,不斷加大對檔案事業(yè)的投入力度,爭取新館早日建成投入使用,把新館打造成建筑規(guī)范、設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、館藏豐富、服務(wù)周到的 1 流檔案館。著力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快推動向社會公共檔案館和數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型的步伐,在服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展上獲得新進(jìn)展,在提高級案行政管理水平上獲得新突破,在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上獲得新成效,在推動檔案信息化建設(shè)上獲得新成績,在提升全市檔案干部素質(zhì)上獲得新進(jìn)步,努力把檔案館建設(shè)成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“5 位 1 體”的公共檔案館,實(shí)現(xiàn)全市檔案事業(yè)的逾越式發(fā)展, ?（1）抓好陣地，著眼事業(yè)發(fā)展需求推動館室建設(shè) ?加快檔案新館建設(shè)步伐。依照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，用發(fā)展的眼光謀劃好新館功能布局，要特別重視檔案展現(xiàn)展覽、接收利用、安全保管、研討交換等功能用房的設(shè)計(jì)計(jì)劃，既做到節(jié)能環(huán)保又確保功能需求。要加強(qiáng)對代建方的調(diào)和交換，保證工程建設(shè)滿足檔案工作的特殊需求，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，力爭**年新館投入使用。各單位要依照檔案工作規(guī)范化要求，建設(shè)配備必要的檔案室、檔案裝具和檔案資源開發(fā)裝備設(shè)施。檔案寄存要有單獨(dú)庫房，做到檔案庫房與辦公室、閱檔室 3 分開。檔案裝具的式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家和省檔案局的規(guī)定。（2）抓好數(shù)字化，著眼提升服務(wù)效能推動檔案信息化 ?檔案信息化建設(shè)是“1035”計(jì)劃的重中之重，因此，我們要從思想上高度重視，以擴(kuò)大和優(yōu)化檔案信息服務(wù)為導(dǎo)向，加大存量紙質(zhì)檔案數(shù)字化的力度，OA 辦公系統(tǒng)下的增量檔案實(shí)現(xiàn)在線歸檔。檔案館要加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)度，特別加快利用率高、與大眾密切相干的民生檔案數(shù)字化。各單位要高度重視，把信息化工作擺上議事日程，檔案室要配備檔案管理軟件，首先實(shí)現(xiàn)室藏檔案目錄數(shù)字化，盡快實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化，確保新館建成落后館檔案紙質(zhì)、電子雙套齊全完全。檔案局要加大對檔案數(shù)字化工作的監(jiān)督指點(diǎn)力度，今年培訓(xùn)專門開設(shè)檔案管理軟件教程，主要為了讓大家掌握相干知識，以便今后順利展開該項(xiàng)工作。各基層檔案室在展開數(shù)字化進(jìn)程中，發(fā)現(xiàn)存在技術(shù)問題，要及時(shí)加強(qiáng)與檔案局業(yè)務(wù)指點(diǎn)人員交換溝通。力爭“1035”末，館室1 體化系統(tǒng)建設(shè)成熟，實(shí)現(xiàn)在線歸檔、在線指點(diǎn)，市檔案館建成數(shù)字檔案館，并建成 1 定數(shù)量的基層數(shù)字檔案室。（3）抓好資源，在強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平上求突破 ?是切實(shí)抓好文件材料歸檔工作。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要切實(shí)履行本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表，規(guī)范檔案整理，做到各類檔案應(yīng)歸檔盡歸檔。對電子文件材料實(shí)行電子、紙質(zhì)檔案并存的雙套制，1 并列入市檔案館的接收范圍。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要在每一年 6 月底前完成上文件材料的歸檔工作，市檔案局將會同有關(guān)部門進(jìn)行檔案年檢。是嚴(yán)格“3 重”項(xiàng)目檔案管理。市級以上重要活動、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程中構(gòu)成的檔案要及時(shí)做好依法歸檔工作。項(xiàng)目單位要主動聯(lián)系檔案局，檔案局認(rèn)真做好指點(diǎn)和跟蹤服務(wù)，實(shí)行行政監(jiān)管職能，確?！? 重”項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理。嚴(yán)格履行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度，未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收不得通過項(xiàng)目整體驗(yàn)收，以確保項(xiàng)目檔案齊全完全，更好地服務(wù)發(fā)展。（4）抓好安全，在依法治檔上求突破 ?是深化檔案法制宣揚(yáng)工作。以“75”普法為基礎(chǔ),根據(jù)工作實(shí)際,每一年最少組織 1 次檔案法制宣揚(yáng)活動,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段展開檔案法律法規(guī)和專業(yè)知識宣揚(yáng),增強(qiáng)社會檔案法制意識。全市檔案工作者要積極撰寫并報(bào)送檔案工作新聞、信息稿件，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種載體宣揚(yáng)檔案工作，提升對檔案和檔案工作的認(rèn)知度和影響力。是切實(shí)加強(qiáng)檔案指點(diǎn)檢查及星級創(chuàng)建工作。進(jìn) 1 步加強(qiáng)監(jiān)督和指點(diǎn),催促其按時(shí)完成歸檔任務(wù),指點(diǎn)各單位編制本單位的歸檔范圍及保管期限表,編寫組織沿革、全宗介紹、大事記、檔案利用事例匯編等材料。不斷規(guī)范機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)，“1035”末,機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案室省星級標(biāo)準(zhǔn)到達(dá) 80%。每一年展開 1 次檔案行政執(zhí)法檢查,結(jié)合全市重點(diǎn)工作