【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破600億元，進(jìn)入全省前五強(qiáng)。一是深度融合，做優(yōu)品牌。理順沁北、沁南兩大園區(qū)行政關(guān)系，整合下設(shè)部門(mén)力量，建立科學(xué)合理、精干高效的管理體制和組織體系。開(kāi)工建設(shè)連接兩大園區(qū)的快速通道和沁南園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大廈，綜合運(yùn)用項(xiàng)目準(zhǔn)入、要素配置、利益分成等手段，推動(dòng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集中布局，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)快速入駐，促進(jìn)園區(qū)資源共享、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省工業(yè)化信息化融合示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，在全省叫響“******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”品牌。二是突出重點(diǎn)，做大產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代化工、有色金屬及深加工、動(dòng)力電池、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持拉長(zhǎng)鏈條與擴(kuò)大規(guī)模并重，突出晉煤天慶、昊華宇航、興發(fā)、超威等龍頭帶動(dòng)作用，既要加快引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，著力向產(chǎn)業(yè)鏈的終端和價(jià)值鏈的高端延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長(zhǎng)；又要吸引同類(lèi)企業(yè)加速集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)中電投4100萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組、煤制氫、華電天然氣分布式能源、山西蘭花納米碳酸鈣、北京利爾新型耐火材料、福建美寶LED、揭陽(yáng)制鞋及塑料制品產(chǎn)業(yè)園、中材LNG貨車(chē)氣瓶和加氣站儲(chǔ)氣罐、鋰電池隔板等在談項(xiàng)目，加快推進(jìn)煤化工、硅材料工業(yè)園、超威四期、物理法多晶硅、神農(nóng)煤業(yè)、昆侖能源等在建項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)完成投資150億元，形成現(xiàn)代化工、動(dòng)力電池2個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群。三是完善配套，做強(qiáng)平臺(tái)。盡快制定集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷的實(shí)施意見(jiàn)，完成土窯、柿樹(shù)莊等搬遷工作，建成虎村公鐵立交橋，開(kāi)發(fā)鐵路以北土地；沁南園區(qū)加快中小企業(yè)孵化園建設(shè)，實(shí)施高壓走廊改建、國(guó)防光纜改造、南干排改道等工程，全面拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。推進(jìn)新土窯路、昊華物流路延伸、焦克路亮化綠化、現(xiàn)代物流中心建設(shè)等工程，提升運(yùn)輸能力。加快沁北園區(qū)綜合服務(wù)中心、第二垃圾處理場(chǎng)、第三污水處理廠(chǎng)、省玻璃鋼及耐蝕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。（二）加快推進(jìn)****新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。****是進(jìn)一步拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位的有效載體。要加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中心城市向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是科學(xué)規(guī)劃。推進(jìn)城市總規(guī)報(bào)批工作，盡快獲得省政府批準(zhǔn)。在總規(guī)指導(dǎo)下，加快電力、供排水、供氣、綠化、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及主要街區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制工作，更加具體、規(guī)范地指導(dǎo)和推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。制定住宅小區(qū)容積率、綠地率、車(chē)位配比、公益設(shè)施配建等硬性指標(biāo)，確保住宅小區(qū)科學(xué)建設(shè)，既方便宜居，又賞心悅目。二是有序建設(shè)。按照“穩(wěn)步改造老城區(qū)、加快發(fā)展新城區(qū)”的指導(dǎo)思想，加快體育中心建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)濱河公園，謀劃行政中心建設(shè)，鼓勵(lì)教育、文化、衛(wèi)生等公益項(xiàng)目在新區(qū)落戶(hù)，支持有條件的單位向新區(qū)遷移，引導(dǎo)老城人口加快向新區(qū)流動(dòng)，緩解老城區(qū)日益嚴(yán)峻的交通、管理等問(wèn)題，并為老城區(qū)改造騰出空間。全面完成“八路”及其配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施沁伏路改造提升、沁溫路城區(qū)段改造、懷府路西延和香港街南延工程，促進(jìn)城區(qū)道路相互貫通、形成網(wǎng)絡(luò)。建成新長(zhǎng)途汽車(chē)站，開(kāi)工建設(shè)新區(qū)自來(lái)水廠(chǎng)，開(kāi)挖新區(qū)人工湖，加快推進(jìn)護(hù)城小區(qū)、三個(gè)安置小區(qū)、丁莊改造等工程，切實(shí)提升城市形象。三是科學(xué)運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)新區(qū)良性可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于解決資金瓶頸問(wèn)題。充分發(fā)揮市投資集團(tuán)在城市建設(shè)中的主力軍作用，落實(shí)好資金投入、稅收返還、土地注入等優(yōu)惠政策，科學(xué)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)土地資源，壯大投資集團(tuán)實(shí)力；加強(qiáng)與省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司的合作，實(shí)施好百億城鄉(xiāng)投資計(jì)劃和保障房統(tǒng)貸統(tǒng)還，積極爭(zhēng)取發(fā)行城投債券，為新區(qū)發(fā)展提供資金保障。四是高效管理。充分發(fā)揮市規(guī)劃審批委員會(huì)作用，規(guī)范決策程序，嚴(yán)格規(guī)劃管控。加大對(duì)土地利用、規(guī)劃執(zhí)行的聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法用地、違法建設(shè)行為，確保新區(qū)乃至整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)范有序建設(shè)。強(qiáng)化建筑、監(jiān)理、物業(yè)等市場(chǎng)監(jiān)管，確保施工安全和工程質(zhì)量。加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、社會(huì)治安、公共安全等管理，創(chuàng)造更加整潔有序的城市環(huán)境。（三）加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是破解三農(nóng)難題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)。按照“三集中、五率先”（向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有條件的中心鎮(zhèn)和中心村集中；城中村、城郊村率先，鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)郊村率先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)中村和毗鄰干線(xiàn)公路村率先，集體實(shí)力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子硬、群眾有積極性的村率先，能集中連片改造的村率先）的原則，有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是盡快繪好藍(lán)圖。抓緊出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、修編市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、編制新型農(nóng)村社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月份之前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，為全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)繪好藍(lán)圖。加大規(guī)劃?rùn)z查力度，切實(shí)做到“不在無(wú)規(guī)劃的地方建房，不建沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子”，確保每個(gè)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是加快試點(diǎn)建設(shè)。按照“六通六有兩集中”（通路、自來(lái)水、電、天然氣、有線(xiàn)電視、寬帶；有綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、公共活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園；垃圾集中處理、污水集中處理）的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量建設(shè)好已經(jīng)啟動(dòng)的社區(qū)，確保盡快出形象、成規(guī)模，真正讓農(nóng)民看到美好前景，示范帶動(dòng)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建成豐慶新城社區(qū)一期、景和社區(qū)一期、和諧家園等項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)覃懷、山王莊等中心社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資超過(guò)4億元，新增建筑面積超過(guò)20萬(wàn)平方米。三是強(qiáng)化配套管理。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)，抓緊完善社會(huì)保障、就業(yè)扶持等政策，以政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。及早研究社區(qū)建成后的管理與服務(wù)問(wèn)題，建立符合社區(qū)發(fā)展的管理體制，確保社區(qū)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。四是統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把社區(qū)建設(shè)與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，把更多農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，為推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。今年要確保40家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社躋身焦作市級(jí)示范合作社行列，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到45%以上，土地流轉(zhuǎn)千畝片達(dá)到16宗，玉米機(jī)收率保持在90%以上。（四）加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是我市第三產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。要以文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，整合全市山水、文化等資源，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。一是完善功能，拉長(zhǎng)鏈條。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)硬件功能。加快聯(lián)盟酒店、神農(nóng)山養(yǎng)生度假山莊、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)地軌纜車(chē)，增強(qiáng)綜合接待能力。加速推進(jìn)神農(nóng)紀(jì)元廣場(chǎng)等新景點(diǎn)項(xiàng)目，整合丹河峽谷、黃花嶺、朱載堉紀(jì)念館、天寧寺等資源，推動(dòng)景區(qū)旅游向多日游轉(zhuǎn)變。二是依托優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)。以樂(lè)圣朱載堉為重點(diǎn)，圍繞神農(nóng)、道教、佛教和民俗文化等人文資源，策劃包裝，深度開(kāi)發(fā)，充分展示園區(qū)的深厚底蘊(yùn)，增強(qiáng)對(duì)外吸引力。加快檀溪堂文化產(chǎn)業(yè)園、懷幫文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，促進(jìn)黑陶、云雕、檀雕、漆器等特色文化旅游產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。三是打造品牌，彰顯引力。將文化旅游宣傳與外宣、招商、對(duì)外交流等活動(dòng)一道安排，提高宣傳促銷(xiāo)的針對(duì)性、實(shí)效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、機(jī)場(chǎng)、高鐵、旅游推介會(huì)等載體，廣泛宣傳我市深厚的地域文化和豐富的旅游資源，叫響******文化旅游品牌，提升******吸引力。在推進(jìn)四區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們要更加重視保障和改善民生。強(qiáng)化增收節(jié)支，在支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，做到稅收應(yīng)收盡收，最大限度提高有效財(cái)力，同時(shí)嚴(yán)格控制一般性行政支出，讓財(cái)政資金更多地惠及群眾。深化縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進(jìn)人民醫(yī)院新院病房樓、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓等建設(shè)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鞏固發(fā)展焦作工貿(mào)職業(yè)學(xué)院，建成實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)二期、中小學(xué)實(shí)踐基地等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)沁南新區(qū)中小學(xué)和幼兒園，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域義務(wù)教育工作先進(jìn)市。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。探索建立社會(huì)化養(yǎng)老新模式，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范市”。全面完成在建保障性住房建設(shè)。強(qiáng)化人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。穩(wěn)步擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”，幫助困難群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好安全生產(chǎn)、食品安全等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要確保四區(qū)建設(shè)和民生工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，出真功、下狠勁、用實(shí)招。就我市而言，就是要著力在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面狠下功夫?！葑フ猩桃Y。開(kāi)放招商是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，具有“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的重要作用，必須作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要舉措抓緊抓好。壓擔(dān)子，明確招商職責(zé)。招商引資工作沒(méi)有局外人，必須堅(jiān)持全市動(dòng)員、全民參與的大招商格局，教育干部職工跳出部門(mén)抓招商，跳出事務(wù)抓招商，跳出市內(nèi)抓招商，形成全市人人想招商、處處議招商、事事為招商的良好局面。商務(wù)部門(mén)要盡快研究拿出縣級(jí)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各局委今年招商引資工作任務(wù)的初步意見(jiàn)，確保做到人人頭上有指標(biāo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性。提素質(zhì)，錘煉招商本領(lǐng)