【文章內(nèi)容簡介】 解到崗位，并納入日常培訓(xùn)和監(jiān)督計劃，不斷提高作業(yè)人員的風(fēng)險識別和控制能力。面對近年來國家對安全事故“零容忍”、嚴追責的高壓態(tài)勢，集團公司必須有效管控生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵領(lǐng)域的重大風(fēng)險，強化事故責任追究確保各級安全生產(chǎn)責任落實。經(jīng)研究，決定在關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營安全“四條紅線”，并對發(fā)生的事故嚴肅追責問責。一、嚴守關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段安全生產(chǎn)“四條紅線” 安全生產(chǎn)“四條紅線”包括：一是可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、能量意外釋放的高危和風(fēng)險作業(yè)；二是可能導(dǎo)致著火爆炸的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的油氣泄漏；三是節(jié)假日和重要敏感時段（包括法定節(jié)假日，國家重大活動和會議期間）的施工作業(yè)；四是油氣井井控扥關(guān)鍵作業(yè)。各企事業(yè)單位和專業(yè)公司必須按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，把安全生產(chǎn)“四條紅線”與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合，突出專業(yè)管理，加強源頭防控，科學(xué)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和施工作業(yè)計劃，嚴格監(jiān)督落實關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段各單位、各部門和各崗位的安全職責；嚴格落實承包商項目施工作業(yè)安全準入審查；嚴禁超越程序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴禁安排趕工期、搶任務(wù)、超負荷、超能力生產(chǎn)作業(yè)；嚴禁在重要敏感時段和節(jié)假日期間安排高危作業(yè)，風(fēng)險施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行升級管理要求。二、狠抓關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段生產(chǎn)安全風(fēng)險管控 各單位要對涉及安全生產(chǎn)“四條紅線”的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面強化風(fēng)險管控。一是要對高危和風(fēng)險作業(yè)全面展開危害識別，嚴格作業(yè)組織管理、嚴密作業(yè)程序、嚴細落實管控措施、嚴肅作業(yè)過程監(jiān)管。強化生產(chǎn)作業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高風(fēng)險施工作業(yè)的旁站監(jiān)督，加強關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段施工作業(yè)方案、施工步驟的安全審查并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，提升安全防范等級。二是要加強節(jié)假日和重要敏感時段監(jiān)督力量，強化干部帶班值班，提升現(xiàn)場風(fēng)險管控能力。三是要嚴防油氣生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的著火爆炸風(fēng)險，加密生產(chǎn)巡檢督查頻次，提高巡檢質(zhì)量，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，嚴格履行生產(chǎn)經(jīng)營中的變更管理程序，采取一切有效措施確保油氣等介質(zhì)不泄露、不著火、不爆炸。四是要加強油氣井井控管理，嚴格落實井控“聯(lián)管連責”要求，油氣井作業(yè)甲乙雙方對井控風(fēng)險必須管控到位、措施到位、監(jiān)督到位。要全面采取各項風(fēng)險防控強制措施確保關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段生產(chǎn)經(jīng)營安全可控。三、嚴肅追究關(guān)鍵風(fēng)險領(lǐng)域和重要敏感時段事故責任按照從嚴管理、從嚴調(diào)查的要求，從即日起所屬企事業(yè)單位發(fā)生的一般A級生產(chǎn)安全事故，企事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)或黨委書記和機關(guān)相關(guān)職能部門負責人要立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援并開展事故調(diào)查，集團公司總部相關(guān)部門、專業(yè)公司業(yè)務(wù)分管副職領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故調(diào)查，重點調(diào)查發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)的履職情況。對涉及“四條紅線”的生產(chǎn)安全事故，集團公司將對有關(guān)責任人嚴肅處理：一是高危和風(fēng)險作業(yè)發(fā)生的亡人事故；二是油氣泄漏造成的火災(zāi)、爆炸事故；三是節(jié)假日及重要敏感時段發(fā)生的亡人事故；四是井噴失控事故。今后在上述任何一個領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故，企事業(yè)單位所屬二級單位重要領(lǐng)導(dǎo)必須追責，因履職不到位、管理不到位、事故性質(zhì)嚴重或造成較大負面影響的必須免職，同時視事故性質(zhì)和管理原因追究上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，被免職的領(lǐng)導(dǎo)在處分期內(nèi)不得在原單位繼續(xù)任職；發(fā)生事故的企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要在集團公司有關(guān)會議上做檢測。對于集團公司內(nèi)部甲乙雙方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“甲乙同責、失職追責、一事雙查、有所區(qū)別”的原則，根據(jù)責任情況從嚴追究各相關(guān)方企業(yè)的事故責任，確保各級管理責任和監(jiān)督責任落實到位。（一）基層單位層面，結(jié)合崗位實際，選取行業(yè)內(nèi)典型事故案例，深入討論發(fā)生事故后，給個人、家庭、單位、社會所帶來的嚴重后果和巨大損失，從思想深處真正重視安全、敬畏安全，從行動上做好安全、確保安全，并在此基礎(chǔ)上，深刻反思存在的差距與不足，進一步明確改進措施，重點從以下方面進行反思：（1）生產(chǎn)組織是否合理，是否存在趕工期、搶進度、逾越程序作業(yè)的現(xiàn)象；（2）制度規(guī)程是否執(zhí)行，是否存在制度規(guī)程不掌握，有章不循、不按規(guī)程操作的現(xiàn)象；（3）風(fēng)險管控工具是否推廣，是否存在內(nèi)容不掌握、現(xiàn)場不能正確應(yīng)用的現(xiàn)象；（4）屬地責任是否落實，是否存在崗位巡檢走形式、資料造假、風(fēng)險識別不全的現(xiàn)象；（5）隱患問題是否整改，是否存在問題不整改、問題屢查屢有、屢改屢犯的現(xiàn)象；（6）違章現(xiàn)象是否杜絕，是否存在違章指揮、違章操作、習(xí)慣性違章的現(xiàn)象。（二）部門層面單位機關(guān)各部門要深入討論基層發(fā)生事故后，給員工家屬、單位、社會帶來的嚴重影響和巨大損失，從思想深處轉(zhuǎn)變觀念、提升意識，從行動上主動履職、敢于擔當，并在此基