【文章內(nèi)容簡介】 制約、相互促動。只有把這些關(guān)系協(xié)調(diào)好了，社會的各個(gè)方面才能均衡發(fā)展，共同進(jìn)步，從而把人類社會推向新的發(fā)展階段。如果在任何一種關(guān)系的調(diào)解上出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致社會的畸形，甚至是動蕩或倒退。因此，歷史上任何國家的統(tǒng)治者，現(xiàn)實(shí)中任何國家的執(zhí)政黨，都必須高度重視社會整合中的利益關(guān)系協(xié)調(diào)問題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。我們國家是一個(gè)具有5000多年歷史文化、960萬平方公里的遼闊地域、56個(gè)民族、近13億人口的發(fā)展中國家。由此決定了我國存在的各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，如從不同的角度來考察，利益可以分為許多類別：經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益；整體利益、集體利益、個(gè)人利益；國家利益、地方利益、部門利益；根本利益、具體利益；長遠(yuǎn)利益、眼前利益；共同利益、特殊利益，等等。利益的復(fù)雜性對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在整合社會中協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系能力，提出了更高的要求。特別是改革開放以來，隨著各種多樣化的出現(xiàn)，黨協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力遇到了空前未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要使不同的利益群體和諧相處，使整個(gè)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我們黨作為執(zhí)政黨，就要善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。二、提高黨建設(shè)社會主義和諧社會的能力，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。由黨的性質(zhì)和宗旨所決定，中國共產(chǎn)黨除了黨和人民的利益沒有自己的特殊私利。中國共產(chǎn)黨是立黨為公、執(zhí)政為民的黨。從黨80多年的奮斗歷程來看，黨在不同歷史時(shí)期，都要根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)狀況、真實(shí)意愿和發(fā)展要求，根據(jù)最廣大人民的長遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一，來制定自己的路線、方針和政策。目前，隨著改革不斷推進(jìn)，我國的社會生活發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益主體和就業(yè)方式等方面都日益呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，社會利益結(jié)構(gòu)和利益實(shí)現(xiàn)方式也發(fā)生了較大變化。在這種新形勢下，只有協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，使社會和諧發(fā)展，才能具體體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨。三、提高黨建設(shè)社會主義和諧社會的能力，是執(zhí)政黨的主要功能。執(zhí)政黨的功能最主要的是整合社會力量，服務(wù)于整個(gè)社會，協(xié)調(diào)各社會階級、階層、集團(tuán)的利益，以減少社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，求得社會的進(jìn)步。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。為此，要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造力。要積極推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新，形成公民廣泛參與的社會管理和社會服務(wù)的合力。要把社會穩(wěn)定放到黨和政府工作的突出位置，解決好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。但同其他政黨不同，中國共產(chǎn)黨在整合社會，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的實(shí)踐中，必須牢記最大多數(shù)人的利益始終是最緊要的，馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場。必須時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把中央為他們脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。四、提高黨建設(shè)社會主義和諧社會的能力，是黨的領(lǐng)導(dǎo)職能的基本要求。中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位，集中表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本職能和方式之一，就是總攬全局，協(xié)調(diào)各方。全局的工作，各方的要求，都是非常復(fù)雜的龐大體系，但其中最為重要的是利益?？梢哉f，利益作為一個(gè)永恒的話題，是人類社會永恒的追求，也是人類社會發(fā)展的永恒動力。由于社會歷史的局限性，人們在追求利益的實(shí)踐中，往往習(xí)慣于首先從對自身、對自己的周圍有利的角度去考慮，甚至有的不惜以損害他人利益、他地利益、整體利益為代價(jià)去追求個(gè)人利益、地方利益、局部利益。這種情況在我們改革開放的歷史進(jìn)程中，曾屢見不鮮。正因?yàn)槿绱?，為了協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，我們黨才幾次制定治理整頓、宏觀調(diào)控的政策，以發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)職能。五、提高黨建設(shè)社會主義和諧社會的能力，是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保證。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基本前提。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中，鑒于“十年**”的深刻教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持安定團(tuán)結(jié)政治局面的重要意義。他說：中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么事也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。江澤民同志在十六大的報(bào)告中指出：完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，要把改革的力度、發(fā)展的速度同人民群眾可以承受的程度有機(jī)結(jié)合起來。在實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的過程中，我們必須看到：隨著改革的不斷深化，各種利益沖突、矛盾糾紛不斷增多。特別是腐敗現(xiàn)象的滋長和各種犯罪活動對社會正常秩序的破壞，對黨和人民利益造成了極大的損害。解決這些發(fā)展中的問題，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，暢通廣大群眾參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和其他社會事務(wù)的渠道，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，合理地調(diào)整各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，及時(shí)將不安定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。另一方面要健全法制，嚴(yán)厲懲治腐敗，狠狠打擊各種違法犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，保持良好的社會秩序。只有這樣，人民群眾才能安居樂業(yè)，整個(gè)社會才能和諧穩(wěn)定，我們的國家才能長治久安，我們的事業(yè)才能健康發(fā)展。六、提高黨建設(shè)社會主義和諧社會的能力，是進(jìn)一步深化改革的重要原則。改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革的對象是不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改革的實(shí)質(zhì)是對方方面面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。我們黨在20多年的改革過程中，始終注意協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從而使改革得到了廣大人民群眾的支持，取得了重大成果。當(dāng)然，以協(xié)調(diào)各方面利益為實(shí)質(zhì)的改革，不可能在同一時(shí)間照顧到所有人的利益，更不能用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法，采用平均主義的方式保障公平。但是在改革中出現(xiàn)的某些方面差距過大甚至越來越大的問題，也不能不引起我們的高度重視。這一問題表現(xiàn)在利益關(guān)系上，主要是城鄉(xiāng)差距與地區(qū)差距有所擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與國際慣例尚有差距，部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大，待業(yè)和失業(yè)人口與就業(yè)崗位間的差距較大，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的差距較大，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，等等。為了解決上述問題，必須認(rèn)真處理好各方面的利益關(guān)系，以有效地推進(jìn)改革的深入，進(jìn)一步完善和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。七、共產(chǎn)黨員如何在構(gòu)建和諧社會的工作中體現(xiàn)先進(jìn)性共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性是黨保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨建的細(xì)胞建設(shè)。同樣，十六大提出構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)離不開建設(shè)和諧省、和諧市、和諧縣等目標(biāo)。在這種歷史背景下，我們按照縣十次黨代會發(fā)展思路，提出建設(shè)和諧蓬安，這是符合客觀縣情、符合具體的歷史發(fā)展趨勢。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧蓬安，既是全縣各級黨組織和廣大黨員干部保持先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，又是我縣開展黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，需要全體共產(chǎn)黨員走在前列、共同努力，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐、不懈奮斗。第一，要在加快科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本。不發(fā)展、慢發(fā)展無以安居樂業(yè)，不全面、不協(xié)調(diào)難有社會和諧。作為建設(shè)有中國特色社會主義的執(zhí)政黨，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以推動發(fā)展的實(shí)際效果來實(shí)現(xiàn)自身的先進(jìn)性。胡錦濤總書記指出，在新時(shí)期，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的實(shí)際行動中。從這個(gè)意義上講，加快科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧蓬安、保持黨的先進(jìn)性是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。但是，我們有一些黨員干部思想還不夠解放，有畏難、自滿和分散的情緒，缺乏頑強(qiáng)拼搏的“狠”勁、乘勢而上的“韌”勁和埋頭苦干的“鉆”勁。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突破自滿自足、求穩(wěn)怕亂等思想上的“禁區(qū)”、“誤區(qū)”和“盲區(qū)”，努力做到加快發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，全面發(fā)展的視野更加開闊，協(xié)調(diào)發(fā)展的措施更加有力。要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力，聯(lián)系各自實(shí)際，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)工作，推動蓬安新一輪的新跨越和新發(fā)展。第二，要在增強(qiáng)城市創(chuàng)造活力中體現(xiàn)先進(jìn)性創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。構(gòu)建和諧蓬安同樣離不開創(chuàng)新，必須調(diào)動一切積極因素，凝聚全社會的意志和力量，形成政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、群眾創(chuàng)造文化的整體合力。一是要加快改革開放，釋放體制機(jī)制活力。近年來全縣經(jīng)濟(jì)總量和人民收入有大幅度增長，其中最重要的是得益于改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放是科學(xué)發(fā)展的根本動力，也是構(gòu)建和諧社會的根本動力。作為共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)全局觀念，從蓬安發(fā)展大局出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革開放，義無反顧地投身改革開放。二是要大力發(fā)展先進(jìn)文化，釋放思想活力。蓬安與先進(jìn)地區(qū)的差距，本質(zhì)上是思想觀念的差距。廣大黨員要站在時(shí)代變革潮流的前列，在更高層次上確立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的新標(biāo)桿，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作舉措，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，以思想的領(lǐng)先推動工作的率先。要帶頭形成團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、和睦融洽的社會風(fēng)尚，使建設(shè)和諧蓬安成為全縣人民的共同愿望和自覺行動。要進(jìn)一步提高發(fā)展先進(jìn)文化事業(yè)的能力，充分挖掘蓬安豐富的文化資源，破除體制性障礙，充分利用市場手段激發(fā)活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高正確引導(dǎo)社會輿論的能力，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，通過正確有效的引導(dǎo)，形成積極健康向上的主流輿論導(dǎo)向。三是要實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，釋放科教人才活力。廣大黨員特別是科教戰(zhàn)線的廣大黨員要帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動各類人才積極性，提高科教競爭力，為構(gòu)建和諧蓬安提供強(qiáng)有力的科教人才支撐。第三，要在維護(hù)社會公平中體現(xiàn)先進(jìn)性公平是構(gòu)建和諧社會的主旨。利益的和諧是社會和諧的核心。馬克思曾經(jīng)說過，人們奮斗所爭取的一切，無不同他們的利益有關(guān)。要清醒地認(rèn)識到，在新的形勢下，我們維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)社會公平的難度，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期甚至和前幾年相比，問題的復(fù)雜性和解決的難度都大大增加了。我們各級黨組織和全體黨員，必須以人民的利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩，用創(chuàng)新的手段努力維護(hù)人民的利益、滿足人民的需求，要從法律、制度、政策的層面努力營造公平的社會環(huán)境，遵循初次分配重效率、再次分配重公平的原則，努力建立起絕大多數(shù)群眾能夠得到較大發(fā)展實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局。要始終把擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)作為維護(hù)群眾利益的首要之舉，通過完善勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)體系，突出抓好政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任平臺、就業(yè)技能培訓(xùn)平臺、人力資源服務(wù)平臺、就業(yè)綜合信息平臺和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策平臺等五大支撐平臺建設(shè)，努力使就業(yè)和發(fā)展相協(xié)調(diào)。要通過調(diào)整財(cái)稅體制、增加公共支出等措施，較好地兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展過程中能力強(qiáng)與能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益多與受益少的群體的利益，兼顧社會中先富與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間