【文章內(nèi)容簡介】 巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò),各站所社加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè),全面落實(shí)了第一責(zé)任人的職責(zé)。二是宣傳到位,確保入腦入心。每個村都建立了平安創(chuàng)建宣傳欄,全鄉(xiāng)粉刷永久性墻體標(biāo)語320幅,制作平安宣傳欄40余個,各類宣傳塊板15個,懸掛宣傳橫幅64幅,發(fā)放宣傳材料1萬余份,并采取宣傳車、廣播喇叭、漢語演講比賽等多種形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng),萬人防范保平安”濃厚氛圍。三是制度到位,確保有章理事。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作,并把構(gòu)建“平安下巴扎,和諧下巴扎”納入到“十一五”規(guī)劃中,使這項(xiàng)工作達(dá)到黨委有決定、政府有規(guī)劃、辦事有機(jī)構(gòu)、落實(shí)有依據(jù)的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)了村、站所社、個體工商戶在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)行了機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制,制定了考核獎懲細(xì)則,每月對“平安創(chuàng)建”活動進(jìn)行檢查,對措施得力,創(chuàng)建活動開展好的村、站所社和個體工商戶,給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對達(dá)不到要求的,實(shí)行“一票否決”,在全鄉(xiāng)通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責(zé)任,上下有信心。四是投入到位,確保有錢辦事。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是經(jīng)濟(jì)效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā),確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)。投資10余萬元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室,并配齊辦公設(shè)備和巡邏車、彩電、電腦、打印機(jī)、錄音機(jī)等設(shè)備。,在鄉(xiāng)政府駐地及各清真寺噴制或懸掛永久性反分裂、防滲透橫幅120余條,制作平安創(chuàng)建、群防群治、十戶長職責(zé)等永久性宣傳牌15個。同時,按照“取之于民、用之于民”的原則,通過召開村民代表大會,采取“一事一議”等有效途徑,按照每人每天5分錢標(biāo)準(zhǔn)收取一定的治安服務(wù)費(fèi)解決“十戶長”、巡邏隊(duì)員的生活補(bǔ)貼,提高了戶長和巡邏隊(duì)員的工作積極性。二、強(qiáng)化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)平安創(chuàng)建的防控基礎(chǔ)一是強(qiáng)化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)治保主任、中心戶長制度,全鄉(xiāng)共配有16名治保主任、350余名中心戶長。每周由村支部書記主持召開矛盾糾紛排查會議,各村每周將矛盾糾紛情況向鄉(xiāng)平安創(chuàng)建辦公室上報,鄉(xiāng)每半月召集各村治保主任、中心戶長代表會議,治保主任、中心戶長也可以隨時向鄉(xiāng)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和信訪苗頭。二是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了調(diào)解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實(shí)行法庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度,設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭,由鄉(xiāng)法庭2名法官和鄉(xiāng)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成,進(jìn)行訴前調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù),真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會,配齊了13個村3個場的76名調(diào)解隊(duì)伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員,發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢,解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題,及時上報鄉(xiāng)調(diào)解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來,全鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛230余起,未出現(xiàn)一起集體上訪案件。三是強(qiáng)化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。既讓群眾吃好飯,更讓群眾睡好覺,全鄉(xiāng)13個村3個場全部建立了治安聯(lián)防組織,采取義務(wù)和適當(dāng)補(bǔ)貼兩種方式,全鄉(xiāng)共組織140多人參與治安聯(lián)防,并實(shí)行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理,織密了防控網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。在加強(qiáng)村級站崗巡邏的基礎(chǔ)上,我們還將全鄉(xiāng)劃成5個管理區(qū),成立了5個警治聯(lián)勤室。警治聯(lián)勤室由派出所工作人員擔(dān)任警長,與派出所110報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),負(fù)責(zé)晝夜巡邏、堵截、治安、調(diào)解民事糾紛、重點(diǎn)人群管理、普法幫教、服務(wù)群眾等工作,一旦出現(xiàn)警情,警務(wù)室能夠及時出警,增強(qiáng)了警務(wù)工作快速反映和處置能力,真正實(shí)現(xiàn)了警力下沉,警務(wù)前移延伸。另外,面對新的形勢,我們不斷探索創(chuàng)新治安防控機(jī)制建設(shè),構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)政府、醫(yī)院、信用社等10個重點(diǎn)單位、80余戶個體工商戶、200余戶中心戶安裝了防盜報警器,在主要路口和路段設(shè)立4處道路治安卡口、21個堵截點(diǎn),增強(qiáng)了快速反應(yīng)和處置能力?；鞠朔婪丁懊c(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位技防全覆蓋,真正做到了硬件軟件都有,確保軟件不軟,硬件更硬。三、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提高平安創(chuàng)建的核心競爭力一是深化“平安進(jìn)萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ),社會是由千千萬萬個家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點(diǎn),以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路,建立了從鄉(xiāng)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò),開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識進(jìn)家的“平安進(jìn)萬家”活動。全鄉(xiāng)92%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)對平安家庭的管理。對已命名的3252戶平安家庭進(jìn)行張榜公布,實(shí)行動態(tài)管理。結(jié)合村規(guī)民約,以村民小組為單位,每月對平安家庭進(jìn)行一次“星”級評定,共設(shè)為“紅星”優(yōu)秀,“藍(lán)星”一般、“黃星”差三個等級。經(jīng)村民小組全體村民討論,對照平安家庭標(biāo)準(zhǔn),對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的,經(jīng)村民指出連續(xù)3個月仍不改正的,降為“藍(lán)星”,對連續(xù)3個月評定為“藍(lán)星”的,降為“黃星”。對連續(xù)3個月被評定為“黃星”的,由各村民小組統(tǒng)一匯總報村平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)村兩委班子研究,建議鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理,并取消其相應(yīng)的信用戶、十星級文明戶等資格。對連續(xù)兩個季度評定為