【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核工作：一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)管理考評辦法，確定了考核標(biāo)準(zhǔn)，強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報，加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”，對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊，逐季通報，縱橫比對，綜合分析，增強了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認(rèn)真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強化目標(biāo)管理和考核。市局在依法治稅先進(jìn)單位評選中，將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外，規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達(dá)到98%的單位，在年終目標(biāo)考評中將分別給予15分的獎勵，后3名的給與15分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施，經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力，今年以來，我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利，成效明顯。截止11月，全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件，執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，%%。打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動，共搗毀發(fā)票違法犯罪團(tuán)伙2個，端掉各類制、售假發(fā)票、假完稅證窩點5個，抓獲犯罪嫌疑8人，追繳假發(fā)票48593份，假完稅證18份，假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報表彰三次，得到了趙亞平局長的批示和贊揚。三、依法行政工作中存在的問題2009年度，平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞稅收收入這個中心，強化規(guī)范執(zhí)法，各項工作都取得了一定的成績，但我們認(rèn)為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)和提高。稅法宣傳需要加強，普法層面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細(xì)致，增強針對性。稅收征管的質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。信息化建設(shè)相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強，信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。干部隊伍素質(zhì)有待加強，廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要，個別稅務(wù)干部法律意識淡薄，思想修養(yǎng)欠缺，“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務(wù)少。個別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想，有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，加之受信息化發(fā)展的制約，在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。執(zhí)法行為需要進(jìn)一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象，如稽查手續(xù)不完備，執(zhí)行不及時、不到位，涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。四、今后的工作打算在今后工作中，我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標(biāo)，認(rèn)真落實《綱要》精神，一手抓稅收任務(wù)的完成，一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范，搞好稅收法制宣傳教育，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的工作思路，扎實的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的工作紀(jì)律，加大收入力度，推進(jìn)依法治稅，實現(xiàn)科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！第二篇：五家渠地稅局依法行政實施方案五家渠地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)2013依法行政工作實施方案的通知機關(guān)各科室、稽查局、稅務(wù)所：為貫徹執(zhí)行《六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點》以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，深入推進(jìn)法治地稅建設(shè)，促進(jìn)我局全面提升依法行政工作水平，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定本實施方案。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)（一）全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想全面推進(jìn)依法行政，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，促進(jìn)稅收征納關(guān)系的和諧，提高稅收征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進(jìn)依法行政的工作目標(biāo)理順上下級稅務(wù)機關(guān)之間、稅務(wù)機關(guān)各部門之間的職能和權(quán)限；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo) 構(gòu)建和諧征納關(guān)系，提高依法行政水平，是稅務(wù)系統(tǒng)一項非常重要的、長期的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。我局將認(rèn)真按照上級要求，全面推進(jìn)依法行政工作。各部門要嚴(yán)格按照本實施方案的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，務(wù)求工作實效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)專門的辦公室（辦公室設(shè)在稅政法規(guī)科），領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，秉持“人民稅務(wù)為人民”的理念，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導(dǎo)原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實施我局將根據(jù)《六師五家渠市二0一三年普法依法治理工作要點》的有關(guān)要求，以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，制定具體計劃安排。確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進(jìn)實施，及時發(fā)現(xiàn)、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項業(yè)務(wù)工作之中。三、工作內(nèi)容（一）建立健全科學(xué)民主決策機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂和完善決策機制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加）健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價制度。重點做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結(jié)合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設(shè)，保障執(zhí)法效能。(法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加)健政務(wù)信息公開制度，方便公眾對政務(wù)信息的獲取、查詢。(辦公室牽頭，有關(guān)部門參加)健全預(yù)警和應(yīng)急機制制度。（辦公室牽頭，有關(guān)部門參加）建立健全稅務(wù)行政案卷評查制度。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）推進(jìn)稅收誠信建設(shè)，完善納稅人信譽等級評比制度，增強企業(yè)的誠信納稅意識。（征收管理科牽頭，有關(guān)部門參加）（二）完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為健全行政執(zhí)法案卷評查制度。建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制措施等行政執(zhí)法案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等建立立卷歸檔制度。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）健全行政執(zhí)法責(zé)任制，簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確責(zé)任目標(biāo)和具體責(zé)任人，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）規(guī)范行政執(zhí)法主體。實施委托代征行為時必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被委托單位必須在委托范圍內(nèi)實施，不得越權(quán)；建立健全行政執(zhí)法人員資格制度，繼續(xù)完善行政執(zhí)法證件管理制度。嚴(yán)格考核、持證上崗、亮證執(zhí)法。（征收管理科牽頭，有關(guān)部門參加）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因過錯或故意造成稅收執(zhí)法過錯行為的責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)制度處理，給予相應(yīng)的懲戒或者行政處分。（稅政法規(guī)科牽頭，有關(guān)部門參加）