【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)一步深化干部人事制度改革，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、能級(jí)管理、責(zé)任制考核、輪崗交流、待崗培訓(xùn)等制度；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)干部全方位的監(jiān)督；適應(yīng)形勢(shì)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)干部的上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)；廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)地稅干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供可靠的保證。按照上級(jí)部門“統(tǒng)一規(guī)劃，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，建立和完善地稅管理信息系統(tǒng)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立稅源分析系統(tǒng)、稅收收入分析系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與稅收動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)及建立稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)，以信息化管理為手段，規(guī)范行政執(zhí)法和行政管理行為，提高工作質(zhì)量和效率，提高稅收管理電子化和現(xiàn)代化水平。三、三個(gè)意識(shí)（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)著重樹立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)地稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時(shí)系統(tǒng)的、有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，并以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。（二）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的意見(jiàn)》等要求，推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反～防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。以人為本，以教育為主，以教育的強(qiáng)化來(lái)提～部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)幾年來(lái)，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換及各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的積極探索，稅收服務(wù)取得了明顯的進(jìn)步，服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范，但稅收服務(wù)的觀念、服務(wù)的深度和廣度都還存在明顯的差距。針對(duì)這些問(wèn)題，要在使納稅服務(wù)普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)解決其在納稅過(guò)程中遇到的問(wèn)題。逐步建立稅收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面整合機(jī)關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),形成“齊抓共管、綜合治理”的格局。四、四個(gè)目標(biāo)（一）組織收入實(shí)現(xiàn)各級(jí)稅收任務(wù)全面完成稅收是國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配和再分配的重要杠桿，是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源之一，作為地稅部門來(lái)說(shuō)，確保收入任務(wù)的全面完成，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的核心內(nèi)容。各部門要牢固樹立組織收入是第一要?jiǎng)?wù)的思想，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、稅收政策相對(duì)穩(wěn)定的前提下，努力實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)的同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，努力克服一切困難，嚴(yán)格做到應(yīng)收盡收，確保組織收入任務(wù)的～完成，為長(zhǎng)沙市、岳麓區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供可靠的財(cái)力保障。（二）征管格局實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化進(jìn)一步完善新型稅收征管模式，建立以專業(yè)化、信息化為主要特征的現(xiàn)代化稅收征管體系。理順征收、管理、檢查“三大系列”的關(guān)系和職能，使其相互銜接、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互制約，逐步形成嚴(yán)密控管稅源、自覺(jué)納稅申報(bào)、征管手段先進(jìn)、稅收服務(wù)優(yōu)良、稽查制約有力的現(xiàn)代化稅收征管新格局，實(shí)現(xiàn)稅收征管的嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范化。（三）稅收征管努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化精細(xì)化管理是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。根據(jù)精細(xì)化管理理念，在稅收征管工作中要做到精確、細(xì)致、深入，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理。各部門要積極探索各種行之有效的稅收管理員管理機(jī)制和稅收管理員激勵(lì)機(jī)制，完善對(duì)管理員下戶管理，健全稅收管理員的考核機(jī)制，如稅收管理員能級(jí)管理機(jī)制、對(duì)稅收管理員實(shí)行績(jī)效考評(píng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)建立起兩個(gè)有效機(jī)制：一是建立有效的稅收管理員管戶機(jī)制，解決稅收管理員“淡化責(zé)任”，稅務(wù)機(jī)關(guān)“疏于管理”的問(wèn)題；二是對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，直至稅收管理員的考核機(jī)制，解決基層稅收管理員“干多干少、干好干壞”一個(gè)樣的問(wèn)題。（四）隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)和諧化“人心齊，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基礎(chǔ)，各部門要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)充滿活力、健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的湖南地稅精神，用地稅精神感召人，用團(tuán)隊(duì)精神凝聚人，提高地稅隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高中層干部的執(zhí)政能力和水平，不斷增強(qiáng)中層干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提～部整體素質(zhì)，實(shí)施干部素質(zhì)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)知識(shí)等經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面的培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論教育、時(shí)事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛(ài)國(guó)主義教育，不斷提～部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。五、五個(gè)原則（一）依法治稅原則。依法治稅是國(guó)家稅收的根本基礎(chǔ)，是稅收征管的本質(zhì)要求，也是稅收強(qiáng)制性的具體表現(xiàn)。因此，在深化稅收征管改革上，要遵循依法治稅原則。無(wú)論是在對(duì)征稅主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是對(duì)納稅主體的納稅人，衡量其權(quán)利、義務(wù)的運(yùn)用及履行，都必須以稅收法律作為基本標(biāo)準(zhǔn)。在稅收征管過(guò)程中，工作流程的制定，崗責(zé)目標(biāo)的確定，稅收征管業(yè)務(wù)的重組，以及新的征收管理、稽查機(jī)構(gòu)的設(shè)備都要有明確的法律依據(jù)，都應(yīng)該遵守稅法規(guī)定。（二）精簡(jiǎn)高效原則。精簡(jiǎn)原則是指按照征管集約化的要求，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮征管機(jī)構(gòu)層次和數(shù)量，優(yōu)化人員資源配置，簡(jiǎn)化工作程序，在準(zhǔn)確把握和科學(xué)分解稅收征管職能的基礎(chǔ)上，對(duì)征、管、查職能和構(gòu)架進(jìn)行重新定位，優(yōu)化組合。高效原則是指從征管工作實(shí)際出發(fā)，制定出一套科學(xué)、嚴(yán)密、職責(zé)分明的工作規(guī)程，使用先進(jìn)科學(xué)方法進(jìn)行管理，全面提高稅收征管效率。（三）以人為本原則。人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素。在稅收征管改革中，必須貫徹“以人為本”的原則。要高度重視稅收隊(duì)伍建設(shè)，使每一個(gè)稅務(wù)人員都能夠得到與其知識(shí)才能相適應(yīng)的崗位，并能夠最大限度地發(fā)揮其現(xiàn)能和潛能，達(dá)到人事相依、人盡其才的境界，從而使人才資源得到充分的開發(fā)和利用。（四）穩(wěn)中求進(jìn)原則。一方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)，在提～部基本素質(zhì)，健全各項(xiàng)制度，夯實(shí)征管基礎(chǔ)等方面狠下功夫，為實(shí)現(xiàn)有效征收管理奠定基礎(chǔ)；另一方面要周密安排，循序前進(jìn)，把握好稅收征管改革的節(jié)奏，對(duì)重大改革措施，一定要充分論證，先行試點(diǎn)，再實(shí)施推行。（五）整體協(xié)調(diào)原則。為確保稅收征管改革取得成效及征管工作的順利進(jìn)行，依據(jù)分局總體規(guī)劃及思路，因地制宜，通盤籌劃，既講究整體推進(jìn)，又注意重點(diǎn)突破，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革措施的配套聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第四篇：地稅分局2005年終工作總結(jié)一年來(lái),分局在縣局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣局工作的總體要求，分局干部職工認(rèn)真貫徹黨的十六大會(huì)議精神，以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題抓整改；以組織“稅、費(fèi)”收入為中心，扎實(shí)工作、組織收入；以愛(ài)崗敬業(yè)的進(jìn)取精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)持以人為本，依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，～地完成了全年各項(xiàng)工作。一、采取有力措施，大力組織稅收收入年初，縣局分配的稅收任務(wù)為萬(wàn)元，比上年任務(wù)增加61萬(wàn)元，%；由于七分局是個(gè)點(diǎn)多面廣（原六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戰(zhàn)線長(zhǎng)、稅源差的農(nóng)村分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分個(gè)體戶納稅意識(shí)淡薄，市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，主體稅源不穩(wěn)，面對(duì)這樣嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)，分局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢(shì)，理清工作思路，明確工作的中心和關(guān)鍵，采取了強(qiáng)有力的收入工作措施，提出了向征管要稅源，向改革要稅源，向考核要稅源。通過(guò)勤征細(xì)管，有效地彌補(bǔ)了主體稅源的不足，實(shí)現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的提高。截止11月25日共組織入庫(kù)工商各稅萬(wàn)元，占年計(jì)劃的%；社保費(fèi)年任務(wù)萬(wàn)元，比上年任務(wù)增加60萬(wàn)元，%；具體做法是：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，打牢思想基矗分局多次召開收入工作專題會(huì)議，客觀分析稅收形勢(shì)，摸清稅源現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)有利條件和不利因素，號(hào)召大家克服困難，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，打好收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，以完成收入任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立地稅部門的形象。使大家進(jìn)一步堅(jiān)定了抓收入、促進(jìn)度的信心和決心，以飽滿的精神、高昂的斗志投入到了稅收工作中，為完成收入任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基矗二是分析稅源，分解任務(wù)，實(shí)行千斤重?fù)?dān)人人挑。年初，我們?cè)谏霞?jí)未下達(dá)收入任務(wù)之前，不等不靠，提前安排任務(wù)，牢牢抓住了組織收入的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，我們按照縣局分配的任務(wù)基數(shù)，對(duì)2004的稅收任務(wù)完成情況進(jìn)行了分析，找出了稅收增減變化的因素，并以此為依據(jù)，對(duì)各組2005年稅費(fèi)任務(wù)進(jìn)行了分解，再由征收組分解到專管員和納稅戶，實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)眾人挑。三是嚴(yán)格考核，實(shí)行人人身上有指標(biāo)。稅費(fèi)任務(wù)下達(dá)后，分局及時(shí)與各組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，分局在縣局考核分局稅費(fèi)任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二級(jí)考核，將收入任務(wù)完成情況與征收人員、包組人員的獎(jiǎng)金掛鉤，按月考核，連帶獎(jiǎng)懲，形成了全員抓收入、保進(jìn)度的局面，極大的調(diào)動(dòng)了干部職工完成任務(wù)的主動(dòng)性和積極性。要求各組及時(shí)掌握稅源變化情況，合理完成稅收任務(wù)，做到進(jìn)度不空檔，淡季不短收。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，實(shí)行行業(yè)管理。根據(jù)ISO作業(yè)文件《重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作規(guī)程》的要求，分局對(duì)企業(yè)年納稅額在3萬(wàn)元以上，對(duì)個(gè)體戶年納稅額在5000元以上的稅源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理。結(jié)合目前分局的征管現(xiàn)狀，分局對(duì)煤炭行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)稅收行業(yè)進(jìn)行了分行業(yè)管理，加大了煤炭行業(yè)的征管力量。今年煤炭行業(yè)自撤卡以來(lái)，納稅人申報(bào)稅收與往年同期比下降幅度大增，生產(chǎn)產(chǎn)量無(wú)從摸清，煤炭行業(yè)的管理人員、等同志采取實(shí)地查看、突擊抽查、蹲點(diǎn)守候、詢問(wèn)銷售價(jià)格的管理辦法，克服了種種困難，歷經(jīng)了千辛萬(wàn)苦，承受了種種壓力，通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管，打破歷史記錄，組織入庫(kù)稅款160萬(wàn)元，功不可莫。一組、同志交通運(yùn)輸和建安行業(yè)克服春季煤炭運(yùn)輸?shù)?，加大建安行業(yè)的征管力度，入庫(kù)稅款26萬(wàn)元，為任務(wù)“過(guò)半”立下功勞。五是加強(qiáng)清理檢查，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入均衡入庫(kù)。我們?cè)诩訌?qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控的同時(shí)，抓大不放小，對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)煤炭、企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村零星稅收和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的稅收進(jìn)行了清理檢查，規(guī)范了稅收秩序。首先是對(duì)煤炭行業(yè)欠稅加大了征繳力度，對(duì)買賣煤礦進(jìn)行了清理整頓，查補(bǔ)入庫(kù)稅款50萬(wàn)元；其次是對(duì)企業(yè)欠稅加大了征繳力度，先后對(duì)加油站、煤管站、自來(lái)水廠、巡檢電瓷廠、肖堰水泥廠等單位進(jìn)行了清理檢查，；三是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)和建安行業(yè)進(jìn)行了清理結(jié)算，有效地防止了稅源的流失。