【文章內(nèi)容簡介】 定)。第四，由省級節(jié)能主管部門、財政部門對申報的項目以及項目合同進行審核，確認項目年節(jié)能量。最后由省級財政部門將獎勵資金撥付給節(jié)能服務公司。獎勵資的申請流程，請參見附圖。關于備案事宜，財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳專門就節(jié)能服務公司申請備案發(fā)布了《備案通知》，要求符合《暫行辦法》中規(guī)定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節(jié)能服務公司，填寫《節(jié)能服務公司備案申請表》，并提供如下材料：企業(yè)基本情況簡介，主要包括成立日期，經(jīng)營范圍，經(jīng)營及財務狀況，財務管理制度等。合同能源管理項目開展情況、合同模式及節(jié)能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業(yè)投資總額、營業(yè)額中的相應比重。合同能源管理項目應用的主要節(jié)能技術及產(chǎn)品情況，其中自主研發(fā)和獲得專利的節(jié)能技術及產(chǎn)品情況，專職技術人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學歷、專業(yè)等。企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和財務報表復印件。企業(yè)注冊資金、銀行信用等級等證明材料。已實施項目用戶單位的反饋意見及項目運營狀態(tài)證明。與《辦法》規(guī)定的支持條件有關的其他材料及情況說明。2011226 14:04:002011226 14:04:00第三篇：如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金作者：張志勤北京市盈科律師事務所律師 中華工商聯(lián)新能源商會法律顧問2010年政府加大力度支持、促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將合同能源管理納入中央財政支持范圍，相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。那么，究竟申請政府財政獎勵資金的節(jié)能服務公司需要具備哪些條件，什么樣的項目可以申請，財政獎勵資金數(shù)額是多少，申請流程又如何呢，本文在對相關文件進行了疏理的基礎上，就節(jié)能服務公司關心的上述問題加以說明，希望能夠對節(jié)能服務公司有所幫助。財政專項獎勵資金申請依據(jù)節(jié)能服務公司申請財政專項獎勵資金的直接依據(jù)主要以下五份文件，為便于查閱原文，簡要說明如下：2010年4月2日，國務院辦公廳轉發(fā)了由國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號，以下簡稱《意見》)，該《意見》中明確要完善促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中重要的一項措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。2010年6月3日財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2010]249號，以下簡稱《暫行辦法》)。2010年6月29日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知》(財辦建[2010]60號，以下簡稱《備案通知》)。2010年10月19日財政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳又出臺了《關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號，以下簡稱《補充通知》)。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于組織第二批節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2877號，以下簡稱《第二批備案通知》。)財政專項獎勵資金申請主體——誰有資格申請?欲申請財政專項獎勵資金的節(jié)能服務公司需滿足兩方面的條件。一是節(jié)能服務公司的實體條件。根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定欲申請財政獎勵資金的公司需具備以下申請條件：具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設計、改造、運營等節(jié)能服務為主營業(yè)務，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力。經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全。擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。二是申請的程序條件。節(jié)能服務公司應通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案。2010年8月31日國家發(fā)展改革委、財政部公告了第一批節(jié)能服務公司備案名單，此次公告包括全國各省、市、自治區(qū)共461家節(jié)能服務公司名單及業(yè)務范圍等信息。2010年11月19日國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《第二批備案通知》，要求各地節(jié)能主管部門于2010年12月15日前上報初審通過的節(jié)能服務公司名單及相關材料。因此尚未申請備案的節(jié)能服務公司仍可依據(jù)《備案通知》和《第二批備案通知》的要求，向當?shù)毓?jié)能主管部門申請備案。財政專項獎勵資金受理部門——向誰提出申請?財政專項獎勵資金申請受理部門為節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目所在地的省級財政部門、節(jié)能主管部門。全國各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述政策出臺地方具體申報要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實施項目的節(jié)能服務公司向浙江省經(jīng)濟和信息化委員會和浙江省財政廳提出申請。廈門市要求節(jié)能服務公司向廈門市經(jīng)濟發(fā)展局提出申請。因此節(jié)能服務公司應根據(jù)項目所在地政府具體實施細則的要求進行申請。申請財政專項獎勵資金的項目要求——什么項目可以申請?合同能源管理包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據(jù)《暫行辦法》的要求，此次財政專項獎勵資金僅支持的是采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，其他類型的項目暫時尚未納入獎勵資金的支持范圍。采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求：(一)項目時間要求根據(jù)《補充通知》，國家發(fā)展改革委、財政部審核備案名單內(nèi)的節(jié)能服務公司，在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規(guī)定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。(二)項目范圍要求哪些合同能源管理項目可以申請財政獎勵資金，在《補充通知》中對具體項目進行了細化。此處要強調(diào)的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節(jié)能項目均可以申請財政獎勵資金。因此節(jié)能服務公司要特別注意所實施的項目是否在不予支持的范圍內(nèi)。財政獎勵資金支持的項目包括：鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術、工藝、產(chǎn)品先進適用。明確不予以支持項目包括：新建、異地遷建項目。以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設的項目。太陽能、風能利用類項目。以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優(yōu)質能源類項目。煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目。熱電聯(lián)產(chǎn)類項目。添加燃煤助燃劑類項目。2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發(fā)電項目。1已獲得國家其他相關補助的項目。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節(jié)能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規(guī)項目。如太陽能、風能等新能源項目國家有其他明確的財政獎勵標準，也屬于不予支持的范圍。(三)項目條件要求除滿足項目時間、范圍的要求外，《暫行辦法》還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：節(jié)能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。單個項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在00噸標準煤以上(含)。用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。財政獎勵標準——獎勵多少錢?根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。即節(jié)能服務公司每節(jié)省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。各省的獎勵標準將陸續(xù)出臺，具體項目需根據(jù)結合所在省的獎勵政策計算可取得的獎勵資金金額。需值注意的是，獎勵資金以節(jié)能量是以噸標準煤作為計算單位。有的節(jié)能服務公司可能對“標準煤”這個概念比較陌生，在此稍做解釋。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統(tǒng)一計算單位的能源。因能源的種類不同，計量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必須進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統(tǒng)一單位。(低位)的任何數(shù)量的燃料折合為1kg標準煤。在國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數(shù)，其