【文章內(nèi)容簡介】 原則和三個(gè)必須”的基本要求，即在堅(jiān)持全面真實(shí)的前提下，只要不涉及黨內(nèi)秘密就要進(jìn)行最大限度公開的原則，以及群眾關(guān)心的必須公開，群眾詢問的必須公開，涉及群眾利益的必須公開。我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織結(jié)合自身實(shí)際，主要圍繞班子建設(shè)、干部教育管理、黨員發(fā)展、黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、困難黨員幫扶等六個(gè)方面情況作為重點(diǎn)公開內(nèi)容，做到全方位公開、真實(shí)公開。近年來，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織共公開重大事項(xiàng)1875件、黨員服務(wù)承諾辦實(shí)事2315件，困難黨員幫扶情況715人次等。二是抓公開形式，堅(jiān)持靈活多變，力求形式多樣化。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，采取黨務(wù)公開欄、會(huì)議、信息、鎮(zhèn)村兩級(jí)先鋒網(wǎng)等多種形式進(jìn)行公開，力求便利多樣、規(guī)范實(shí)用。目前，全鎮(zhèn)各黨組織均按照高規(guī)格要求建立了黨務(wù)公開欄。今年來，全鎮(zhèn)共刊發(fā)板報(bào)29期次，召開黨務(wù)工作通報(bào)會(huì)18次，網(wǎng)站公開9期。三是抓公開程序，堅(jiān)持嚴(yán)格要求，力求程序規(guī)范化。嚴(yán)格遵循“事前征求意見、事中通報(bào)情況、事后反饋結(jié)果”的要求，按照“提出、審核、公開、反饋”等四個(gè)程序進(jìn)行公開，做到規(guī)范、有序、到位。一般性黨務(wù)公開內(nèi)容要求支委會(huì)研究后,方可公開。對(duì)涉及全局性、關(guān)系群眾切身利益的問題，要求支部大會(huì)討論通過后進(jìn)行公開。黨務(wù)公開后，各黨組織根據(jù)收集黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究和整改。第三，完善“三項(xiàng)制度”，健全公開工作長效機(jī)制。一是完善了責(zé)任追究制度，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。在工作中，我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)黨組織黨務(wù)公開工作責(zé)任心不強(qiáng)、主動(dòng)性不強(qiáng)的問題，我鎮(zhèn)及時(shí)制定了黨務(wù)公開責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確了各黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。對(duì)由于黨務(wù)公開工作不力，造成黨員群眾意見大、反響強(qiáng)烈的黨組織實(shí)行“一票否決”，并追究第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是完善了公開運(yùn)行制度，變單方公開為互動(dòng)公開。在實(shí)行黨務(wù)公開之初，我們發(fā)現(xiàn)有部分黨組織黨務(wù)公開工作搞的是“一言堂”、唱的是“獨(dú)角戲”，黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開相脫節(jié)，黨員群眾主動(dòng)參與很少，對(duì)公開工作的認(rèn)可度低。針對(duì)這些問題，鎮(zhèn)黨委從完善工作運(yùn)行機(jī)制入手，以黨務(wù)公開促政務(wù)公開、村務(wù)、廠務(wù)公開，建立健全一系列工作制度，有力保障了黨員群眾享有對(duì)黨內(nèi)黨外事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開信息員制度。我鎮(zhèn)各黨組織、村委會(huì)都聘請(qǐng)了2－3名黨務(wù)、村務(wù)公開信息員，平時(shí)負(fù)責(zé)收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)工作的建議和意見，整理后報(bào)黨組織和村委會(huì)。實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開日制度。確定每月15日為黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開日，各黨組織、村委會(huì)、非公有企業(yè)必須在當(dāng)天予以公開。實(shí)行公開接訪制度。我鎮(zhèn)把黨務(wù)等公開接訪與為民服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步整合場所、人力等資源，在鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳設(shè)公開接訪窗口，在村級(jí)為民服務(wù)代理室設(shè)公開接訪點(diǎn)，為民服務(wù)代理人員兼任公開接訪人員。并確定每月20日為黨組織、村委會(huì)黨務(wù)、村務(wù)公開接待日，接待來訪的群眾，聽取其對(duì)黨務(wù)等公開的意見和建議，并做好相關(guān)的解答工作。實(shí)行黨務(wù)公開“預(yù)告”和“點(diǎn)題”制度。在黨務(wù)公開欄開設(shè)“預(yù)告”欄目，將每月需要公開內(nèi)容以提綱的形式在公開日之前提前4天進(jìn)行預(yù)告。在此期間，如有黨員群眾認(rèn)為內(nèi)容需增加或減少的，或有什么不明白、想知道的，可以在開設(shè)的“點(diǎn)題”欄目中，寫出認(rèn)為要增加的內(nèi)容或需要知道的問題。各黨組織根據(jù)黨員群眾的意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。五是實(shí)行黨員“評(píng)議”公開制度。定期召開黨員大會(huì)，對(duì)每個(gè)季度的黨務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場“打分”，確定“合格”與“不合格”等次。對(duì)評(píng)為不合格的，限期整改，并在下次黨務(wù)公開中重新公開。三是完善了監(jiān)督考核制度，變被動(dòng)接受監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督。為防止黨務(wù)公開走過場，保證工作得到有效落實(shí)，建立了監(jiān)督、考核等相關(guān)制度，形成“紀(jì)委監(jiān)督、組織監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、群眾監(jiān)督”四重監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在紀(jì)委、組織等部門督促檢查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委從老黨員、離退休干部等社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了10名黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期或不定期地采取明查暗訪等形式對(duì)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。各黨支部（總支）聘請(qǐng)610人監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行日常監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一設(shè)立黨務(wù)公開舉報(bào)電話，及時(shí)受理黨員群眾的舉報(bào)。制定了黨務(wù)公開工作考核辦法，與評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤。自開展黨務(wù)公開以來，全鎮(zhèn)廣大黨員群眾踴躍參與黨的各項(xiàng)工作，把黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作己任，黨員群眾向黨組織工作提出口頭或者書面的意見、建議達(dá)300余條，內(nèi)容涉黨的建設(shè)等各個(gè)方面。四，堅(jiān)持以加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理為目的，全面開展陽光村務(wù)工程建設(shè)。我鎮(zhèn)于2010年6月份啟動(dòng)了陽光村務(wù)工程建設(shè)，目前已全面各項(xiàng)工作，取得了預(yù)期效果。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，確保工程建設(shè)能夠“有序有力”開展。一是超前謀劃，在準(zhǔn)備工作上突出一個(gè)“早”。我鎮(zhèn)立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)了動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)工作進(jìn)行專題研究部署。陽光村務(wù)工程建設(shè)實(shí)施方案是整個(gè)工程建設(shè)的指南針。我們在制定方案過程中，充分結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，注重增強(qiáng)操作性，力求陽光村務(wù)工程建設(shè)“工作目標(biāo)明確、方法步驟清淅、活動(dòng)有成效”。二是強(qiáng)勢動(dòng)員，在思想發(fā)動(dòng)上突出一個(gè)“快”。我鎮(zhèn)在全縣率先召開了全鎮(zhèn)“三資清理”推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，各村支兩委干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員進(jìn)行授課。三是搭建機(jī)構(gòu)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上突出一個(gè)“強(qiáng)”。我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了11名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)宣傳組、督導(dǎo)組、清查組、信息組四個(gè)工作組，承擔(dān)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。同時(shí)，鎮(zhèn)設(shè)立專門辦公室，并特?fù)軐ｍ?xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，配備電腦、打印機(jī)、電話、辦公桌、檔案柜，切實(shí)保障活動(dòng)的順利開展。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專人負(fù)責(zé)。在全鎮(zhèn)上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。第二，廣泛宣傳、營造氛圍，確保工程建設(shè)能夠“有聲有色”開展。一是加大宣傳力度。及時(shí)高效編印《簡報(bào)》的同時(shí)，編寫了陽光村務(wù)工程建設(shè)龍船調(diào)詞，運(yùn)用龍船調(diào)這個(gè)通俗易懂的方式在廣大黨員中進(jìn)行宣唱，很受黨員群眾歡迎。二是推進(jìn)宣傳深度。在鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)開設(shè)陽光村務(wù)工程建設(shè)專題，實(shí)現(xiàn)平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳相結(jié)合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國道制作戶外標(biāo)牌，在各村主要路口懸掛固定宣傳標(biāo)語和橫幅，在黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、黑板報(bào)、宣傳專欄等張貼學(xué)習(xí)宣傳材料。我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標(biāo)語13個(gè)，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報(bào)10期。第三，明確責(zé)任、嚴(yán)格程序，確保工程建設(shè)能夠“有清有楚”開展。為了確保清理工作質(zhì)量，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”等六個(gè)操作程序進(jìn)行。一是清查填表。對(duì)照?qǐng)?bào)表，采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)等步驟登記填寫清查表格，同步進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。二是核實(shí)資產(chǎn)資源。堅(jiān)持到實(shí)地查看資產(chǎn)資源，重新評(píng)估價(jià)值，確定面積大小，數(shù)量多少，對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭議的，通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，明確權(quán)屬歸屬。三是嚴(yán)格資產(chǎn)核銷。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會(huì)議審查通過后，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)方能核銷。四是公示監(jiān)督。所有清查表格均在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查核實(shí)，如有問題的及時(shí)糾正。五是匯總建賬。在清理的基礎(chǔ)上，核實(shí)“三資”所有權(quán)，分村建好臺(tái)賬，形成新河鎮(zhèn)“三資”清理情況匯總表，做到家底清、產(chǎn)權(quán)明、臺(tái)賬全。經(jīng)核查，我鎮(zhèn)11個(gè)村已全部完成清理階段各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)流動(dòng)資產(chǎn)202萬元，；，；清理前資源賬面面積0畝。第四，建章立制、規(guī)范管理，確保工程建設(shè)能夠“有條有理”開展。一是成立代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為副組長，紀(jì)委、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。