【文章內(nèi)容簡介】 ，形成了套路，但一開完會就忘記了聯(lián)系自身實際，就沒有深入分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央的要求懸在空中。黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導(dǎo)性很強，是從無數(shù)個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯(lián)系思想和工作實際，就會形成講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這種做法是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。公文學(xué)堂認(rèn)識上不去，行動就跟不上。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風(fēng)”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。必須緊密結(jié)合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識，又要分析到具體的人和事，特別是要對各地區(qū)、部門發(fā)生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。用身邊的事和人教育我們，只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。我們黨面臨的“四大危險”、“四大考驗”以往中央多次強調(diào)過，但對考驗可能會帶來的危險，這是中央作出的正確判斷。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)的背景下，總書記在建黨90周年的重要時刻提出的四大考驗和四大危險，是給長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨一個警醒：要清醒地認(rèn)識到我們面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，需要解決的問題十分復(fù)雜，黨的建設(shè)的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，我們黨必須常懷憂患意識，深刻警醒自己。二、反腐敗的目標(biāo)決不能動搖黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)尚未完成，這個目標(biāo)決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。公文學(xué)堂我們對反腐敗形勢的認(rèn)識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標(biāo)也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻的，要堅決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭?；谶@一判斷，中央決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十六大，把紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對形勢認(rèn)識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當(dāng)前形勢判斷是完全正確的。經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀(jì)違法案例看，違紀(jì)干部沒一個是照著中央八項規(guī)定精神去做的，全當(dāng)了耳旁風(fēng)。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)格，組織渙散、紀(jì)律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表公文學(xué)堂明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違反紀(jì)律開始、進而違法。改進作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，依然任重道遠。與十幾年前相比，腐敗問題的嚴(yán)峻程度和復(fù)雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴(yán)重拉票賄選；有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，國企領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當(dāng)官、全家發(fā)財，一人出事、拎出一串。更為嚴(yán)重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴(yán)重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務(wù)依然十分艱巨?！皣?yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。公文學(xué)堂三、全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面“四個全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八大確立了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有把我們黨建設(shè)好，才能全面推進“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會目標(biāo)順利實現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗臶鮮明、立場堅定，意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力?？倳浵盗兄匾v話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當(dāng)前現(xiàn)象和案例中抽象和總結(jié)出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀(jì)律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)？管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。公文學(xué)堂現(xiàn)在存在一種傾向，紀(jì)委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這既是錯把法律當(dāng)作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀(jì)”始。紀(jì)委就要用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，也不知紀(jì)律為何物。紀(jì)委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當(dāng)成是“小錯誤”，認(rèn)識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為；被組織調(diào)查后不主動說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調(diào)查。紀(jì)委就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點，維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。也只有這樣才叫名正言順。紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“樹木和森林”，就要用從嚴(yán)治黨的尺子來衡量“森林”，公文學(xué)堂不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀(jì)委把案件室改稱紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內(nèi)涵。紀(jì)律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處臵方式，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應(yīng)成為紀(jì)律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應(yīng)是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。紀(jì)律檢查工作就是政治。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。四、強化監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴(yán)治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務(wù)的把握。要轉(zhuǎn)變思想觀念、跟上中央要求，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體制，靠嚴(yán)明的公文學(xué)堂紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀(jì)律是要針對大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀(jì)律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物?！凹o(jì)”在“法”前。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀(jì)律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀(jì)這條紅線