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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營匯報(編輯修改稿)

2024-10-24 20:37 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 體上規(guī)模不小,但其綜合競爭能力還不夠強。從資產(chǎn)規(guī)模上看,全市1110家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多,規(guī)模大、集約化程度高、實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看,20*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足XX萬元,其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家,目前尚未一家超過10億元。農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快,水平不斷提高,但從總體上說,還處于初步發(fā)展階段,與農(nóng)民的期望,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,存在不少差距。合作社規(guī)模普遍偏小,%,全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。由合作社創(chuàng)建品牌、實施標準化管理,以及建設綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。農(nóng)產(chǎn)品市場空間有待進一步拓展。近年來,紹興市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國際國內(nèi)市場方面雖做了大量的工作,也有明顯成效。但與周邊發(fā)達地區(qū)相比還有一定差距。從內(nèi)銷市場來看,主要集中在長江三角洲地區(qū),尤其是本省和上海市場。另外市場體系建設還不夠完善,區(qū)域性、全國性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場尚處發(fā)展之中,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場輻射半徑較小,集聚能力有限。從出口市場來看,主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區(qū),20*年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一,以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主,除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少,且大多以原料和半成品、粗制品出口較多,終端產(chǎn)品和精加工品較少,產(chǎn)品檔次不高,制約著國際市場的拓展。制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。近年來氣候異常,災害頻繁發(fā)生,“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場、疫情等多重風險。特別是近年來,中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進一步加劇,宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對策建議加快特色基地建設,著力培育主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎條件。要認真貫徹落實浙政發(fā)〔20*〕17號文件精神,按照“7+1”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系,圍繞區(qū)域特色和主導產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,堅持“有所為,有所不為”,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力做大做強茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導產(chǎn)業(yè)。同時要進一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度,引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育具有市場競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)。育大育強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高龍頭帶動能力一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使紹興市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工,加速培育一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術水平高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);鼓勵有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑,提高企業(yè)規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要創(chuàng)新多元化投入機制。繼續(xù)鼓勵引導工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè),要立足現(xiàn)有基礎,吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng),走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子,培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。三要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關系的利益聯(lián)結(jié)機制,建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。四要加強規(guī)范管理。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓,提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì),用先進實用技術武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié),不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。繼續(xù)實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率繼續(xù)深化實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略,堅持走出去與引進來相結(jié)合的發(fā)展思路,大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩(wěn)定”這一主題,規(guī)范運作,不斷完善外拓基地承包合同及承包方式,在繼續(xù)推進外建基地數(shù)量增長的同時,要更多地重視基地產(chǎn)出能力的提高和效益的改善,加快基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度,加強基地經(jīng)營管理,抓好標準化生產(chǎn),實現(xiàn)外建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化、綠色化和優(yōu)質(zhì)化,推進農(nóng)業(yè)外拓基地經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。同時鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設有機結(jié)合起來,同勞務輸出結(jié)合起來,進一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。二是努力開辟國際市場。積極采用多種有效方式,主動參與國際競爭。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國家和地區(qū)市場的同時,不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場,努力形成合理、有層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場格局,逐步擴大紹興市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續(xù)按照“設窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的總體要求,創(chuàng)新營銷理念,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口,開設銷售中心,建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等流通窗口,努力擴大市場空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè),大力引進代理、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展,努力拓展市場空間。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度要進一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境,認真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策措施,爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件,支持合作社項目建設,促進合作社的快速健康發(fā)展,同時要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓等方面的組織體系優(yōu)勢,加強政策、技術、信息等服務,通過在合作社組織實施測土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項目,把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域和各環(huán)節(jié),進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動能力。要積極引導合作社制定和實施生產(chǎn)技術規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準,鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌,指導合作社建立“激勵—制約”機制,加強對社員的培訓,幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措,全面提升合作社的競爭力。加快農(nóng)業(yè)標準化實施步伐,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。要加快農(nóng)業(yè)標準制訂,特別是主導產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品,要按國際市場標準的要求,制定發(fā)布一系列與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術規(guī)范,形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系,使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都有標準可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)牌意識,注重品牌運作,積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作,努力爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名(馳名)商標,特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”,不斷提高紹興市農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認證步伐,積極推進綠色食品、有機食品認證,鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社,積極開展haccp、gap認證,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽。同時要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,做好品牌的整合工作,進一步加大品牌的宣傳力度,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度,增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系,逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產(chǎn)地有檢測站、加工企業(yè)和市場有自紹興檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布管理制度及農(nóng)資“*”建設,積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量科技進步是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要動力。只有科技創(chuàng)新,發(fā)展高新科技,才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術水平,才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。一是加快技術改造步伐。鼓勵企業(yè)積極引進國內(nèi)外先進適用技術和裝備,提高企業(yè)生產(chǎn)的技術水平。要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項目和先進設備的引進和更新,要給予一定貼息扶持。二是加大新技術的開發(fā)應用力度。要鼓勵企業(yè)加大投入,開發(fā)和運用高新技術與先進適用技術,保證企業(yè)用于研發(fā)的經(jīng)費逐年有適當增長。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時,運用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,提高其附加值。三是加強農(nóng)業(yè)科技合作,發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進行產(chǎn)研合作,引進先進適用技術和科技人才。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各類科研機構(gòu),集中各類科研力量開展關鍵技術攻關,加快科研成果轉(zhuǎn)化。進一步強化以投入為重點的保障機制建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是貫穿新農(nóng)村建設和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨的任務,需要以投入為重點的一系列保障措施。首先要建立投入保障機制。建立確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制,明確各級政府支農(nóng)責任。整合支農(nóng)資金,提高資金使用效率。要綜合運用政策激勵機制,營造良好環(huán)境,進一步鼓勵農(nóng)民、合作社、工商企業(yè)和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加強公共服務能力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)站、所體制改革,加強公益性服務,放活經(jīng)營性服務。要落實政府主體、經(jīng)費保障、人員聘用、服務報酬和社會保障、部門職責等工作,使公益性服務人員的積極性切實得到調(diào)動,農(nóng)民迫切要求的服務切實得到落實,政府公益性服務的職能切實得到加強。三是完善風險防范機制。農(nóng)業(yè)受自然災害影響很大,農(nóng)業(yè)災害損失呈上升趨勢。進一步加強完善由政府主導的農(nóng)業(yè)風險防范機制,已成為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本問題。為此,要通過工程和非工程措施,減輕水旱災害損失,同時要加強重大動植物病蟲預測預報和預警應急體系建設,積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險
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