【文章內(nèi)容簡介】 個重要法寶，發(fā)揮了不可替代的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線在歷經(jīng)八十年的風雨考驗中，始終保持了強大的生命力，尤其是進入新的世紀以來，在黨中央和各級黨委的高度重視下，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作呈現(xiàn)出空前發(fā)展的良好局面。我們平順是革命老區(qū)，有著做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好基礎(chǔ)和光榮傳統(tǒng)，近年來，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“雙五”戰(zhàn)略，主攻“五大”目標，經(jīng)濟社會和各項事業(yè)都取得了顯著的成績，這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，同時也是我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線組織團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民團結(jié)奮進，積極奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的廣大干部，并通過你們向統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員和關(guān)心支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的各界人士表示忠心的感謝！平順過去的發(fā)展得益于統(tǒng)一戰(zhàn)線卓有成效的工作，今后的發(fā)展更需要統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極作為。20**年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“建設(shè)一地兩區(qū)，致力一提兩升”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會大轉(zhuǎn)型大跨越的關(guān)鍵之年，還需要做大量艱苦的工作，還需要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成萬眾一心謀轉(zhuǎn)型，眾志成城促跨越的濃厚氛圍和強大合力。那么，要在全縣上下形成一個大團結(jié)、大聯(lián)合的局面，把全縣人民的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型跨越的偉大實踐中來，就必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊、抓實、抓好。從這個意義上講，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位是越來越重要了，作用是越來越大了，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。全縣各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，進一步增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略意識、全局意識、責任意識和憂患意識，齊心協(xié)力，開拓進取，把各階級、階層、黨派、團體和各界人士都團結(jié)、凝聚到黨的周圍，凝聚到全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。二、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)發(fā)展服從服務(wù)于黨的中心工作歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線的立身之本。要完成三干會上布置的各項目標任務(wù)，就必須把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的智慧和力量凝聚起來，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢和作用，在服務(wù)平順轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上做出新的貢獻。一要著力在推動科學(xué)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。統(tǒng)戰(zhàn)工作要牢牢把握發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，把社會方方面面的力量引導(dǎo)好、團結(jié)好，最大限度激發(fā)創(chuàng)造的活力，最大程度激發(fā)智慧的迸發(fā)，為促進全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展貢獻力量。要圍繞“十二五”規(guī)劃，進一步完善統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研工作機制，鼓勵和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞全縣經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的重大課題，開展調(diào)查研究，積極建言獻策；要圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與光彩事業(yè)、扶貧濟困等活動，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要圍繞招商引資，充分發(fā)揮工商聯(lián)等團體的積極作用，加強與外界的溝通和聯(lián)系，為引進資金、技術(shù)、人才牽線搭橋，力爭吸引更多的投資商來平順投資發(fā)展。二要著力在促進社會和諧上體現(xiàn)新作為。加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要一個民主團結(jié)、安定和諧的社會環(huán)境。維護穩(wěn)定、促進和諧是統(tǒng)戰(zhàn)工作的突出任務(wù)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。就當前平順來說，首先要處理好宗教關(guān)系。平順地處三省交界，周圍兄弟縣市都是宗教重點地區(qū)，近年來我縣基督教地下勢力滲透現(xiàn)象較為嚴重，對社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了嚴重威脅，這就要求我們要全面貫徹黨的宗教政策，在服務(wù)和引導(dǎo)好信教群眾的基礎(chǔ)上，依法管理宗教事務(wù)，堅決抵制地下宗教勢力的非法滲透活動，全力維護社會穩(wěn)定。其次要進一步堅持好、實現(xiàn)好、完善好黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛性、包容性、多樣性的優(yōu)勢，通過平等相待、民主協(xié)調(diào)的方式，形成諒解寬容、團結(jié)互助的良好風尚，營造平等友愛、民主和諧的政治氛圍。第三要及時掌握和幫助解決統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的愿望訴求，化解利益矛盾，健全完善統(tǒng)一戰(zhàn)線預(yù)防和處置突發(fā)事件應(yīng)急機制，最大程度化解影響社會穩(wěn)定的因素，促進社會和諧穩(wěn)定。三要著力在推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展上體現(xiàn)新作為。實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，是統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科學(xué)發(fā)展的要求，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要內(nèi)容。要大力加強黨外代表人士工作，深入研究和把握新一代黨外代表人士的成長規(guī)律，建立健全一套培養(yǎng)、選拔、任用機制；要加大對黨外代表人士的培養(yǎng)教育力度，加大理論培訓(xùn)、政治引導(dǎo)，使他們自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定走社會主義道路的信念和決心；要堅持以人為本，切實為各領(lǐng)域、各層次黨外代表人士建功立業(yè)、服務(wù)社會提供機會和條件，最大限度激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過努力建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨外代表人士隊伍，推動我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線興旺發(fā)達的根本保證。各級黨委要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作再上新臺階。一要全力支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。各界黨委要切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺上重要議程，及時解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中存在的重大問題。要把對統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持落到實處，在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展，盡力為統(tǒng)戰(zhàn)部門創(chuàng)造一個較好的工作環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要當好執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的模范，親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動。新聞輿論部門要主動宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響力，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作營造一個良好的社會氛圍。二要創(chuàng)新工作方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項藝術(shù)性極強的工作，我黨在八十多年的工作中積累起了一整套優(yōu)秀工作方法，這需要每個同志認真加以繼承和發(fā)揚。進入“十二五”以后，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，更需要我們在繼承好的傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新和發(fā)展。要針對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開放性的特點，加大對統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會影響力；要牢固樹立以人為本的理念，抓住爭取人心這個根本，堅持熱忱服務(wù)、以情感人，通過有效的工作把更多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員緊緊團結(jié)在黨的周圍，形成推動平順發(fā)展的強大政治聯(lián)盟。三要強化統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。要著力加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的能力建設(shè)和作風建設(shè)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的履職能力，培養(yǎng)造就一支政治堅定、作風民主、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要加大統(tǒng)戰(zhàn)部門與其他部門干部的交流力度，選拔優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部充實統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，有計劃、有組織地進行合理流動，讓統(tǒng)戰(zhàn)干部有干頭、有想頭、有奔頭。統(tǒng)戰(zhàn)干部自身要嚴守工作紀律，加強品德修養(yǎng)，增強人格魅力，樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部良好形象。同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項事關(guān)全局的政治工作，責任重大，使命崇高。在新的一年里，讓我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，同心同德，群策群力，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，廣泛充分地調(diào)動一切積極因素，不斷鞏固和發(fā)展新世紀新階段的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為確保我縣“十二五”開局之年的各項目標任務(wù)圓滿完成再立新功！同志們：前面，建平副書記對我縣去年的政法綜治和禁毒工作進行了總結(jié)和回顧，并對今年的工作進行了安排部署，講得很好、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。同時，還表彰了一批政法綜治和禁毒工作先進集體和先進個人。在此，我代表縣四套班子向受表彰的先進集體和個人表示祝賀，向辛勤工作在政法綜治和禁毒戰(zhàn)線上的同志們表示感謝，并致以敬意。下面，我講三點意見。一、堅定理想信念，自覺擔當全面小康社會的建設(shè)者、捍衛(wèi)者 政法機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要力量，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義進程中具有保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要作用。黨的十八大圍繞“五位一體”的總布局，對全面建成小康社會作出了一系列部署。區(qū)、市、縣黨代會也為我們的經(jīng)濟社會發(fā)展、與全國同步進入全面小康社會描繪了美好藍圖。政法工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，廣大政法干警要堅定中國特色社會主義理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終把人民群眾最期盼、最迫切、最需要解決的民生問題作為政法工作的切入點、著力點，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為政法工作的出發(fā)點、落腳點，從靈魂深處真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個根本問題。當前，國際形勢錯綜復(fù)雜，影響國家安全和社會穩(wěn)定的不確定、不安定因素依然很多，維護穩(wěn)定工作面臨著新的挑戰(zhàn)。對我縣來講，正處于爬坡攻堅的關(guān)鍵時期，同時也是社會矛盾凸顯期，歷史遺留問題和新發(fā)生的各類矛盾糾紛相互疊加；隨著我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型加快，因征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、移民安置、城市管理、民族宗教等領(lǐng)域及一些特殊群體因利益問題而引發(fā)的矛盾糾紛還可能隨之增多，偷盜、賭博、毒品等問題依然突出，執(zhí)法不嚴和廣大群眾學(xué)法、用法、守法意識不強等問題并存。當然，有問題并不可怕，可怕的是盲目樂觀、麻痹大意，視而不見、被動應(yīng)付，讓矛盾和問題發(fā)酵才最可怕。如果不扎實工作、大膽創(chuàng)新、主動解決，總想回避、“捂住、堵住”，必然導(dǎo)致問題在拖延中擴大，矛盾在累積中激化。因此，政法機關(guān)要密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性和前瞻性，切實維護社會和諧穩(wěn)定，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。二、突出工作重點，認真履行維護社會和諧穩(wěn)定的光榮職責平安寧夏、法治寧夏建設(shè)是今后一個時期我區(qū)政法工作的奮斗目標，體現(xiàn)出了對黨的十八大精神的堅決貫徹，對人民群眾新期待的準確回應(yīng)，對政法事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻認識。全縣政法機關(guān)一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在新的歷史起點上開創(chuàng)我縣政法工作新局面。一要推進平安同心建設(shè)。群眾看政法，首先看平安。平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求，社會和諧穩(wěn)定是重要內(nèi)容。為此，政法機關(guān)要緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定這個主題，深入推進平安同心建設(shè)，切實做好“打、防”兩篇文章?！按颉本鸵虻脺?、打得狠、打得有成效。要把懲治犯罪作為深化平安創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)，堅決打擊影響社會和諧穩(wěn)定的突出治安問題，深入推進治爆輯槍、“打四黑除四害”和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪等專項行動，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重，就重點整治什么治安問題，始終保持對各類犯罪分子的嚴打高壓態(tài)勢，切實把犯罪分子的囂張氣焰打下去，讓人民群眾感覺到實實在在的安全?！胺馈本鸵赖米?、防得好、防得民安。要把預(yù)防和減少社會治安問題作為深化平安建設(shè)的治本之策，進一步深化治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)堅持人防、物防、技防相結(jié)合，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段，在城市重點區(qū)域、重點部位、重點場所安裝電子監(jiān)控設(shè)施。要在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步整治消防、道路交通等公共安全隱患，特別是要采取有力措施嚴格執(zhí)行交通安全法規(guī)，增強廣大群眾遵紀守法意識，嚴防重大安全災(zāi)害事故。要進一步堅定不移地抓基層、打基礎(chǔ)，形成基礎(chǔ)為重、基層為先的政策導(dǎo)向和工作氛圍，加強基層派出所、司法所、法庭建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作平臺開展工作，不斷夯實平安建設(shè)的根基。要進一步調(diào)動社會各方面力量投身平安建設(shè)，形成平安建設(shè)人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。二要抓好公正廉潔執(zhí)法。推進法治建設(shè)要以維護公平正義為核心。不公必然不穩(wěn)，如果群眾在司法部門找不到公平、討不來正義、維持不了公道，必然會對黨和政府失去信心，我們也就得不到群眾的擁護和支持。促進司法公正，制度是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。要牢牢抓住群眾反映強烈的問題、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，針對制度設(shè)計的疏漏，細化執(zhí)法標準，規(guī)范辦案程序，健全執(zhí)法管理體系、責任追究體系，著力規(guī)范執(zhí)法行為。要強化執(zhí)法司法活動的權(quán)力監(jiān)督，加大執(zhí)法司法公開力度，提高執(zhí)法司法的透明度，切實糾正和防止執(zhí)法不公正、不嚴格、不文明，以及不作為、慢作為，甚至亂作為的現(xiàn)象，確保司法權(quán)在陽光下運行。目前，我們所遇到的案件，面對的多是困難群體，一定要帶著深厚感情去工作，自覺抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，努力從程序上、實效上全面保障公平正義。要切實解決群眾打不起官司，打贏了官司又難以執(zhí)行等問題，使人人平等地享用法律資源。三要突出矛盾糾紛化解。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是創(chuàng)建平安和諧的首要任務(wù)。要始終牢記群眾利益無小事，竭盡全力幫助群眾解決實際問題，努力把群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要推動落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，堅決按政策辦事，依法辦事，防止因決策失誤、辦案不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要深入基層、深入群眾，面對面了解群眾訴求，及時化解各類矛盾糾紛，努力把問題解決在基層一線，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要不斷創(chuàng)新工作方式方法，繼續(xù)創(chuàng)造如“網(wǎng)格化管理”、“平安同心”微博、“生態(tài)移民巡回法庭”、“檢務(wù)公開評議員”等新鮮經(jīng)驗，用新思路、新方法、新措施，應(yīng)對新情況、新問題、新矛盾。要堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，力爭更多地用調(diào)解的方式定紛止爭。要積極完善行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解組織，發(fā)展專業(yè)化、社會化的調(diào)解員隊伍，努力化解涉及醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、交通事故等方面的矛盾糾紛。要增強憂患意識，把可能遇到的困難和問題估計的更加充分一些，善于用“底線思維”的方法，把工作部署和應(yīng)對準備考慮得更加周密一些，努力做到防患于未然。四要高度重視禁毒工作。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，同時還危害整個社會的平安穩(wěn)定和長遠發(fā)展。去年以來，我們先后開展了“寧安一號”等各類專項行動，也取得了明顯的成效。但毒情形勢依然十分嚴峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過快增長；外流販毒的局面未從根本上改變；新型毒品在我縣開始滲透和擴散；涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，預(yù)防管控面臨新的挑戰(zhàn)；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。從一定程度上講，不從根本上鏟除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉(zhuǎn)。要廣泛發(fā)動群眾參與禁毒斗爭。要充分利用6月3日林則徐虎門銷煙、6月26日國際禁毒日等重要紀念日，集中宣傳禁毒政策、禁毒知識和毒品危害，進一步提高人民群眾的禁毒、拒毒、防毒意識，教育廣大群眾遠離毒品。在做好集中宣傳教育的同時，要注重抓好經(jīng)常性和普及性的宣傳教育，在增強宣傳教育的針對性上下功夫。要以青少年和“高危人群”為重點，采取多種措施，深入中小學(xué)校、治安拘留所、戒毒所，深入農(nóng)村和社區(qū)，搞好毒品預(yù)防教育。要積極開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒村（社區(qū)）”、“無毒家庭”等創(chuàng)建活動，發(fā)動人民群眾同毒品犯罪作斗爭，打好禁毒人民戰(zhàn)爭。政法機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作