【文章內(nèi)容簡介】 權，不越界用權，不亂作為，自覺在法律和政策規(guī)定的邊界內(nèi)行使權利。認真執(zhí)行各項規(guī)定、制度，做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。如何把權力關進制度的籠子里，給權力運行劃“紅線”布“雷區(qū)”。一是通過建立三個清單，即權力清單、責任清單、負面清單。從源頭上規(guī)范權力，形成不能腐的防范機制。二是通過思想教育，引導干部樹立“權由民所授、權為民所用、權為民所控”的權力觀，形成不易腐的保障機制。作為領導干部來講，如何用權，一是敬畏權力。要時刻警醒自己，權力是一把高懸頭頂?shù)碾p刃劍，干部手中的公權最大的考驗是正確對待和使用手中的權力，權力用的好造福人民，用的不好就會損人損己。只有樹立正確的權力觀，明白權為民所賦，為民所用，為民謀利的道理，常懷敬畏之心，才能在誘惑面前保持堅貞，在權力面前秉持公正。時刻敬權、畏權、慎權，始終有平常之心，淡泊名利，泰然處之，自覺做到用權時不以“小節(jié)無礙”寬容自己。不以“下不為例”，開脫自己，自覺給欲望安上“閘門”，不邁違規(guī)違紀的“第一步”，不犯廉潔自律的“第一錯”。保持做人的底線，做事的硬氣，做官的正氣。二是敬畏法規(guī)。做為領導干部不以權謀私是最起碼的底線要求，因此，要有法律底線意識，即清楚怎么用權，什么事能干，什么事不能干，自覺在法律范圍內(nèi)想問題，做決策，辦事情；要有法律程序意識，即嚴格遵循法律程序推進工作，實現(xiàn)工作流程公開化，監(jiān)督常態(tài)化；要有法律規(guī)則意識，養(yǎng)成“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法” 的法治思維，任何時候都要按規(guī)則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，不搞特權，不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗話說，人生一世緊握兩拳而來，平攤兩手而去，對于錢財，生不帶來，死不帶去，正如陸游所說“原去才知萬事空”，作為一個人不是沒有欲望，而是要清除僥幸心理，懂得節(jié)制和掌握自己的欲望，物質(zhì)誘惑再熾熱，只要內(nèi)心淡定就不會潰壩，監(jiān)督可能有缺位，只要戰(zhàn)勝“心魔”就不會出軌。因此，必須心存敬畏，行有所止，手握戒尺，動有所慮，正確認識和處理人際關系，牢記“嚴是愛、寬是害”的道理。堅持親情面前有底線、感情面前有原則，做到既有人情味，又按原則辦，嚴格按照政治紀律和政治規(guī)矩行使用權。二、事怎么干：做到忠誠、干凈、擔當干事嚴以用權，目的是要依紀依規(guī)規(guī)范干部的權利和言行，而不是捆住干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳。做為領導干部僅僅滿足于不想、不敢、不去以權謀私是不夠的，是“為官不為”的表現(xiàn)。踐行“三嚴三實”，還必須運用手中的權力，積極主動作為，盡心盡力履職，在工作中增強擔當責任意識，敢于擔當，勇于作為，把履職盡責作為基本要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責。今年5月份，市委結(jié)合“三嚴三實”專題教育，作為自選動作，開展“二次創(chuàng)業(yè)”大討論活動，把摸清基本底數(shù)、吃透基本政策、把握基本規(guī)律“三個基本”作為推動思想解放的“三部曲”，努力從主觀上打破思維定勢，行為慣性和路徑依賴，以進一步明確本單位目前的基礎和現(xiàn)狀，今后的目標和方向，下步的路徑和方法，對我啟發(fā)很大，我從事糧食行政管理工作多年，實事求是的講，從2004年全面開放糧食流通市場后，我對全市糧食流通基本底數(shù)不是很清，基本政策不是很懂，基本規(guī)律把握不準。市糧食局作為全市糧食流通主管部門，如何貫徹落實總書記指出“把飯碗牢牢端在我們手中”，李克強總理視察糧食工作強調(diào)“守住管好，天下糧倉｀做好廣積糧、積好糧、好積糧＇三篇文章”，國家糧食局提出“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作底線目標的重要指示和工作任務，促進全市糧食流通工作服從和服務于“四個中衛(wèi)”建設。結(jié)合市委、政府近期開展“從嚴從實抓落實，大干實干100天”活動，談點市糧食局目前及今后的工作想法，僅供參考。思路決定出路，出路決定行動。從全市糧食總量小、產(chǎn)業(yè)化層次低，企業(yè)規(guī)模小，糧食流通差的實際，做好全市糧食流通工作，應以確保全市數(shù)量安全和質(zhì)量安全為目標。不私，謀私即盜。糧食部門的公職人員，特別是黨員領導干部手中都也掌握一定的權力。這固然有干部個人勤奮努力的因素，但歸根到底是組織的選擇和人民的信任。公權是公器，來自人民的賦予，不屬于任何個人，各級領導干部是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用，干部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權謀私即為盜，就是違法犯罪。當前形勢之下，全面從嚴治黨、強力反腐肅貪，有些人感到不適應，認為當官“沒意思了”、辦事“不方便了”。這是非常錯誤的思想，我們要堅決抵制糾正，務必樹立正確的權力觀，正確對待權力，秉公用權。勤政不怠，怠政如貪。權力是治國重器。不同層級的權力，對應著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領導干部懶政怠政、為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負的是人民群眾的希望和期待。我們大力倡導黨員干部爭當清廉為官、事業(yè)有為的“兩為”干部，就是要以鮮明的用人導向和激勵措施，讓“兩為”干部有為、有位，讓庸官、懶官、混官沒有市場，難以立足。汽車出現(xiàn)缺陷需要及時召回，干部有了毛病也要抓緊“檢修”。有的地方實施對不稱職干部的召回制度，就是破解干部能“上”不能“下”問題的有益嘗試，值得借鑒。用權不濫，依軌守規(guī)。權力法定，濫用就會越軌。法治的核心是管住權力，全面依法治國的核心就是要將政府的各項工作納入法治軌道。大道至簡，有權不可任性。任何一項權力的行使，該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度，都應該嚴格遵守，不能越界、越軌。一個成功的人要心中有“戒”，有戒律，不妄為。心中有“界”，有界限，不逾矩。心中有“屆”，有極限，不萬能。各級黨員領導干部要不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。在打造“依法管糧”、“法治糧食”的歷史過程中，向“標桿”看齊，作出應有貢獻。嚴以用權 踏實工作 始終做一名黨的好干部總書記提出的“三嚴三實”要求，嚴以用權是對中國共產(chǎn)黨權力觀的高度概括，也是黨員領導干部用權必須遵循的根本原則和必須作出回答的永恒命題。嚴以用權，就是要我們堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。一、嚴以用權，要明白權力是誰給的。知道權從何來，才懂得權如何用?？倳浬羁讨赋?，要嚴以用權，領導干部手中的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，大道至簡，有權不可任性，法無授權不可為、法定職責必須為。憲法也明確了權力的屬性，那就是全心全意為人民服務。這些都很明白地告訴我們，權力屬于人民，權力來自人民，領導干部手中的權力不是天然擁有，而是黨和人民賦予的，它姓“公”不姓“私”，必須用于公。我作為一名糧食人的黨員干部在這個問題必須始終弄得清清楚楚、明明白白，如果在這個問題上弄不清楚、不明白，就會在用權上犯糊涂，就會把權力視為個人的私有財產(chǎn)，最終稀里糊涂地走上人民的對立面。有許多位落馬的領導干部都在千悔，早知當初，何必如此。因此，我要善待手中的權力，珍惜手中的權力，用好手中的權力。二、嚴以用權，要始終心存敬畏?？倳洀娬{(diào)指出，領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。“敬畏”對于執(zhí)政者來說，是很重要的。審視近年來查處的腐敗案件，我們從中也可以看得出來，很多案件其犯罪軌跡幾乎都是一樣的：起初，因為心中有怕，因為對法紀有敬畏，普遍都在拿與不拿之間徘徊；后來，因為不再懼怕，不再敬畏，于是膽子越來越大，不斷上演“瘋狂”，直到墜入懸崖。由此可見，始終心存敬畏，對領導干部來說是何等的重要，因為心存“敬”，就會有追求、有目標，從而不斷鞭策自己“有所為”、“正確為”；因為心存“畏”，就會有警覺、會自省，從而嚴格要求自己“有所不為”、“不亂為”。三、嚴以用權，要始終繃緊自律這根弦。自律是一個人自警、自勵和自我約束、自我完善的能力。對于領導干部來講，他律固然重要，但作為一名領導干部，如果不能做到嚴格自律，放松對自己的要求，制度設計得再縝密，再多再好的制度也會成為一種擺設、也會“法令滋彰，盜賊多有”。我們都知道這樣一個道理，“物必先腐，而后蟲生。”其實，很多時候，打敗自己的，往往不是別人，而是自己。而一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人往往也是自己。一位從窮山溝里一步步走出來的某縣縣委書記被查處時在自悔書里這樣寫道：“如果當初自己能夠嚴于律己，用好手中權，杜絕享樂主義、拜金主義的腐蝕，就不會落得身敗名裂的結(jié)局。但是這一切都不能重來，世上沒有后悔藥可以將一切錯誤抹去，也沒有時光機器可以讓我回到過去重新選擇?！贝罅康陌咐辉僮C明，如果領導干部沒能做到嚴格自律，自我約束的“風紀扣”一旦解開，就會被各種各樣的“細菌病毒”侵襲，被形形色色的“糖衣炮彈”擊倒，甚至會胡作非為，濫用職權，最終的結(jié)果是“悔之晚矣”。四、嚴以用權，要始終堅守責任與擔當。權力意味著責任，責任就要擔當，權力行使與責任擔當緊密相連、有機統(tǒng)一?？倳洀娬{(diào)：“有權必有責?？匆粋€領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”嚴以用權，堅守責任與擔當至關重要，這也是職責所在，使命使然。有了責任與擔當，就會有堅強的政治定力，就會胸有大局、無私無畏地守土負責、守土盡責；有了責任與擔當，就會心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，從而以責任重于泰山之感、如履薄冰之慮，在工作中始終帶著一份責任、一份擔當，腳踏實地、一如既往地履職盡責，該擔當?shù)呢熑我獡??？傊瑱嗔κ前央p刃劍，“揮”之不慎可能會傷及自己；權力是一團熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；權力是一泓激流的水，“掘”之不疏會招致滅頂之災。這是從一些黨員干部由于用權不慎而走向犯罪深淵的典型案例中得出的沉痛教訓。心存敬畏、嚴以用權不越矩領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權、肩上有責。如何對待權力，怎么使用權力，是衡量一個干部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。知道權從何來，才懂得權如何用。共產(chǎn)黨人的一切權力來自人民。黨全心全意為人民服務的宗旨，決定了黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時刻清醒地認識到，權為民所賦，利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關切作為指向，以群眾滿意與否作為權力行使是否得當?shù)闹匾獦藴?，是權力姓“公”的政治屬性使然，也是人民群眾對黨員干部的期待所在。在一些領導干部那里，權力不是來自組織信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”?！耙怀瘷嘣谑?，便把令來行”，言行上唯我獨尊，作風上專斷浮夸，生活上奢靡享樂。這些現(xiàn)象，無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。正本才能清源。對領導干部而言，要做到嚴以用權，就應堅持用權為民，心存敬畏，手握戒尺，按規(guī)則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是柄雙刃劍，使用得當可以建功立業(yè)、造福于民，使用不當則令人墮落、為害人間。嚴以用權，要求領導干部牢固樹立宗旨意識，堅持用權為民，決不可為個人和小團體利益濫用權力。焦裕祿、楊善洲、沈浩等優(yōu)秀干部典型，之所以令群眾長久懷念，正在于無論地位高低，始終秉持為民情懷，一心一意將手中權力用于服務人民。反觀一些腐敗分子，起初或不乏為民之志，但在追逐權力的過程中逐漸墮落，將公權異化為謀私工具，終至身敗名裂、令人不齒。而作為一名黨培養(yǎng)和教育多年的領導干部，如何做一名嚴以用權的好干部，我認為要做到以下三個方面。首先必須敬畏權力。一個人立身處世，應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁。有了敬畏之心，掌權才會認真負責，兢兢業(yè)業(yè)。有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權力屬于人民。面對人民賦予的權力，面對黨組織授予的權力，領導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。其次必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。黨員領導干部在行使權力時，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到嚴以用權。黨的規(guī)矩是嚴以用權的剛性約束，黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準則；恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。再次必須遵循法治。權力法定，權力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權不可為，任何級別的領導干部都沒有法外之權。大道至簡，有權不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚、遵守和服從。領導干部要做到嚴以用權，樹立法治認識是前提。人民權益要靠法律來保障，法律權威要靠人民來維護。領導干部樹立法治認識，就是樹立正確的權力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治認識，才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領導干部是否做到嚴以用權。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維，它以嚴守規(guī)則為基本要求，強調(diào)法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權限內(nèi)運行。領導干部要做到嚴以用權，增強法治思維是關鍵。只有不斷增強法治思維，增強