【文章內(nèi)容簡介】 一步完善社會公共服務(wù)職能，建立長效監(jiān)管機制，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。(二)基本原則：堅持以人為本，共享和諧原則；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理原則；堅持依法行政，規(guī)范管理原則；堅持人人參與，聯(lián)創(chuàng)共建原則；堅持分類指導(dǎo)，全面推進原則。(三)基本思路：建立健全工作機構(gòu)，工作標準和考評機制，強化鄉(xiāng)級部門、職能，落實責任，分類指導(dǎo)，分工合作、各司其責，強化推進，建立起比較完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理體系。三、規(guī)劃年限及范圍（一）規(guī)劃年限：本規(guī)劃年限為2008年至2010年。（二）規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍包括永寧鄉(xiāng)轄區(qū)總體目標：用三年時間，切實改變?nèi)l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，增強居民形成良好的環(huán)境保護和參與意識，使環(huán)境衛(wèi)生管理步入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本健全、功能逐步完善、人民環(huán)境舒適、鄉(xiāng)容街景美觀。到2010年，力爭將永寧創(chuàng)建成為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。達到市中心城市的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理水平。旅游線路環(huán)境衛(wèi)生和容貌管理水平明顯提高。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理機構(gòu)日益健全，形成責權(quán)利相一致，獎懲與監(jiān)督落實到位的機制，鄉(xiāng)人民政府公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高；形成穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長效管理機制，居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)的文明衛(wèi)生差距逐步縮小，個人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。階段目標：本規(guī)劃分3個階段推進。2008年:鄉(xiāng)場鎮(zhèn)全面啟動創(chuàng)建市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明場鎮(zhèn)、園林場鎮(zhèn)、環(huán)保模范場鎮(zhèn)的各項準備工作，打好基礎(chǔ)；啟動省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；啟動場鎮(zhèn)中心工作為鄉(xiāng)級人民環(huán)境治理試點工作，并初見成效。綠化工程：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按當年常住人口人均植樹1棵，機關(guān)、部門干部職工義務(wù)植樹3棵，搞好鄉(xiāng)政府院內(nèi)綠化，將機關(guān)院內(nèi)和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)綠化工作為全鄉(xiāng)的綠化示范點。凈化工程：鄉(xiāng)場鎮(zhèn)中心24小時保潔，集中處理生活垃圾達90%，生活污水處理達30%以上。建成生活垃圾填埋場，成立專業(yè)保潔隊伍，做到定時清理。美化工程：達到市中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和容貌管理水平。亮化工程：制定好方案做好工作準備，打好基礎(chǔ)。規(guī)范居民行為工程：制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民行為規(guī)范、文明會所，并參照市民行為規(guī)范、文明公約。規(guī)范建設(shè)秩序工程：對已清理的違法占地、違法建設(shè)行為依法處理到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)秩序逐步規(guī)范、完善。2009年：全面創(chuàng)建成為市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并申報驗收。綠化工程：按當年常住人口人均新增植樹1棵。重點綠化坪竹公路沿線設(shè)計的村組。各村組組織村社道路的綠化工作和房前屋后的綠化工作。凈化工程：鄉(xiāng)場鎮(zhèn)中心、公路沿線聚居地24小時保潔，無生活垃圾，亂堆亂放；加強專業(yè)保潔隊伍的工作力度。美化工程：鞏固環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序成果。將場鎮(zhèn)未硬化的地段實現(xiàn)硬化。亮化工程：全面完成場鎮(zhèn)路燈安裝，亮化率達98%。規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程：大規(guī)模開展宣傳教育和主題實踐活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民行為進一步規(guī)范。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程：對不符合規(guī)劃，亂修亂建亂搭的建設(shè)行為進行再清理、排查，完善監(jiān)督各項機制，建設(shè)秩序明顯規(guī)范。2010年：鞏固市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。綠化工程：按當年常住人口人均新增植樹一棵。完成鄉(xiāng)、村、和道路綠化工作。凈化工程：場鎮(zhèn)、村組居民住處24小時保潔。生活垃圾集中處理率達100%，生活污水處理達80%以上。專業(yè)保潔隊伍全天候清掃保潔。美化工程：全面完成場鎮(zhèn)綠化，保持環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理成果。亮化工程：場鎮(zhèn)中心亮化率達100%，坪竹公路居民聚居地房屋亮化工程60%以上。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程：鞏固整治成果，健全監(jiān)管新機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃各建設(shè)秩序根本好轉(zhuǎn)。五、規(guī)劃實施深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作啟動后，由鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組對總目標任務(wù)按進行分解細化，制定各項工作實施方案和考評辦法，有計劃、有步驟地開展集中治理工作。各村組、鄉(xiāng)級部門要按要求組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作的組織、協(xié)調(diào)，負責組織督促檢查、考核驗收和階段總結(jié)，對治理不到位的村組、部門限期整改到位。并實行責任追究制和問責制。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府是實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的責任主體，實行“一把手” 負總責的責任制和嚴格的績效考核制、問責制。成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)機關(guān)工作，完善基層組織機構(gòu)，明確工作目標要求，確保各項工作任務(wù)的完成。(二)健全機制。堅持思想教育與制度建設(shè)、獎勵與懲戒、效能建設(shè)與績效考核相結(jié)合的原則，完善城鄉(xiāng)綜合治理管理的規(guī)章制度，堅持巡查制度，健全工作考核和獎懲體系，推動“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的順利實施。（三）落實工作責任。各村組、部門要切實把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”納入重要議事工程，明確目標任務(wù)。狠抓落實，主要負責同志要按月、按周定期巡查。建立健全“一把手”負總責、分管同志具體負責的工作責任制。完善實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作考核和通報制度。（四）加大財力投入。按照實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的要求，建立投入保障機制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的投入。重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。（五）提高行政效能。要堅持效能建設(shè)與監(jiān)督檢查，勤政廉政與創(chuàng)建文明機關(guān)相結(jié)合的原則，切實加強作風建設(shè)，提高行政效能。充分發(fā)揮職能部門作用，密切配合，加強協(xié)作，及時認真處理各類城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和建設(shè)秩序管理問題。（六）加強督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的督查指導(dǎo)，強化推進環(huán)境綜合治理整治活動快速、有效、扎實開展。（七）加強宣傳教育。廣泛宣傳深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的成果和相關(guān)法律的知識，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，激發(fā)社會公眾參與實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的積極性，增強居民環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序意識。充