【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迅速滿(mǎn)足千姿百態(tài)而又千變?nèi)f化的需求，所以科研走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、走向企業(yè)生產(chǎn)就是從短缺 經(jīng)濟(jì)走向富裕經(jīng)濟(jì)、走向有效益科技經(jīng)濟(jì)之正確方向。當(dāng)前我國(guó)大量科研院所借鑒前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式，不是設(shè)置在企業(yè)之內(nèi)，不是集中資源在國(guó)家級(jí)政府實(shí)驗(yàn)室研究所及高等院校。而是大量獨(dú)立設(shè)置在企業(yè)之外，理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，科研與企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)把設(shè)置在企業(yè)之外的科研院所逐漸地大部分都并轉(zhuǎn)到企業(yè)，這樣才能夠開(kāi)展有針對(duì)性的科研，而不能夠是科研與實(shí)際是脫節(jié)的。所以，這種構(gòu)床疊房式的重復(fù)浪費(fèi)設(shè)置，首先，這種科技體制是一個(gè)自封閉的垂直結(jié)構(gòu)體系，科研單位只對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)而缺少與社會(huì)及企業(yè)之間的橫向聯(lián) 系，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，科研與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，形成科技和經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”現(xiàn)象。“閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵，”嚴(yán)重理論與實(shí)踐脫節(jié)，大部分所謂科研成果一經(jīng)鑒定驗(yàn)收以后就鎖進(jìn)了保險(xiǎn)柜，大部分都久睡在資料庫(kù)內(nèi)。正如俄羅斯創(chuàng)新集團(tuán)總裁列別捷夫坦誠(chéng)所言，一方面“俄羅斯有好的科學(xué)基礎(chǔ)”，然而另一方面“這些成果一般到不了工業(yè)生產(chǎn)階段，也不為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀所需要?！逼浯危鄙僖环N公平的科技成果有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，研究成果被視為國(guó)有財(cái)產(chǎn)，不利于研究成果的推廣應(yīng)用。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與科技政策之間缺乏有機(jī)銜接，甚至存在相互矛盾扯皮的現(xiàn)象。中國(guó)已經(jīng)走過(guò)了30多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，我國(guó)已從30多年前短缺貧窮的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向較充足富裕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但至現(xiàn)在還有一些地方科研體制基本上仍在前蘇 聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維下運(yùn)轉(zhuǎn)，還沒(méi)徹底抹去前蘇聯(lián)僵化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維印記，改革還很不徹底、很不完善。我國(guó)科研事業(yè)單位是從八十年代及九十年代中期開(kāi)始試點(diǎn)改 革的，這幾次試點(diǎn)改革，主要是撤消了一批地方省地縣級(jí)別的科研所建制；同時(shí)，各地的一些科研院所實(shí)行了企業(yè)化管理和縮減事業(yè)經(jīng)費(fèi)；但是只是試點(diǎn)而已，科研 事業(yè)單位改革是很不徹底的。在改革程度上是改革不到位、措施不完善造成的。所以，只有繼續(xù)深化改革、繼續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分重復(fù)設(shè)置在企業(yè)之外低效率的地方省級(jí)科研院所，完善事業(yè)單位體制分類(lèi)改革才能解決。最后溫總理呼吁要提高全民族的科學(xué)素質(zhì)。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，也是決定國(guó)家命運(yùn)的重要問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，不僅知識(shí)的發(fā)展水平非常重要，而且它的整體知識(shí)素質(zhì)也是非常重要的。一個(gè)國(guó)家僅僅只有少數(shù)人擁有科學(xué)知識(shí)是不夠的。普通民眾普遍缺乏科技素養(yǎng)的國(guó)家即使具有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)也不能將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)國(guó)家人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)如何，從根本上決定著其綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高?？茖W(xué)素質(zhì)的高低，對(duì)人們利用知識(shí)進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，有著深刻的影響。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不僅取決于科技知識(shí)的質(zhì)量，同時(shí)也取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)。世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程已經(jīng)表明，人力資源極大地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。千百年來(lái)，人類(lèi)為了生存和發(fā)展不斷發(fā)掘地球上的各種資源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)在很大程度上取決于對(duì)物質(zhì)資源的直接占有。物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類(lèi)智慧和能力的發(fā)展決定著對(duì)物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類(lèi)自身能力不斷發(fā)展，顯示出越來(lái)越大的力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的知識(shí)和能力作支撐。開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題。最后作為一個(gè)正在開(kāi)始從事科研工作的研究生，我深知科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技創(chuàng)新才能不斷創(chuàng)造價(jià)值，增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意味著不能再依靠賣(mài)地大搞房地產(chǎn)或者通過(guò)挖掘稀土等不可再生資源等不科學(xué)的途徑來(lái)推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們不但要做科技大國(guó)還要做科技強(qiáng)國(guó)，所以我深刻的領(lǐng)會(huì)到了時(shí)代賦予我們當(dāng)代大學(xué)生以及其他科研工作者的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要肩負(fù)起用科技振興中華的重?fù)?dān)。第三篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展方式——新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2015]59號(hào)文件精神的意見(jiàn)新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2015年10月15日當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同全國(guó)農(nóng)業(yè)一樣面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開(kāi)拓”的新常態(tài)下，如何依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，值得研究和探討。現(xiàn)就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2015]59號(hào)文件提出如下意見(jiàn)和建議。一、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體思路貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府的總體要求，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種新挑戰(zhàn)，加大科技創(chuàng)新、科技入戶(hù)、農(nóng)民培訓(xùn)、資源保育和循環(huán)利用工作的力度，不斷提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源依賴(lài)型向科技驅(qū)動(dòng)型、產(chǎn)品低級(jí)向高級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條由低端向高端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層向高層“四大轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，切實(shí)把握好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時(shí)代性等三個(gè)顯著特點(diǎn)，不斷釋放創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù)（一）總體目標(biāo)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。到“十三五”末和今后更長(zhǎng)一段時(shí)間，通過(guò)科技創(chuàng)新建設(shè)強(qiáng)有力的自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶(hù)率和貢獻(xiàn)率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，初步解決阻礙新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，提升科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力、對(duì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力，不斷提升耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，為新疆糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科學(xué)技術(shù)支撐。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品殘留、重金屬檢出率控制在1%以下；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，應(yīng)用性技術(shù)研究成果的推廣率達(dá)到88%以上，先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率大幅提高，科技創(chuàng)新與服務(wù)體系得到完善。（二）主要任務(wù)依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須進(jìn)一步明確“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)和主攻方向，應(yīng)緊緊圍繞確保自治區(qū)糧食安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，聚焦動(dòng)植物新品種選育、綠色增產(chǎn)與節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)減損 等領(lǐng)域技術(shù)需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用價(jià)值的科技成果，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大變化和挑戰(zhàn)，出路只有一個(gè)，按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議作出的重要部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育 廣泛收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，構(gòu)建核心種質(zhì)，挖掘功能基因，創(chuàng)新農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆育種技術(shù)和建立具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等農(nóng)作物高效育種技術(shù)平臺(tái)，培育一批優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品種，實(shí)現(xiàn)良種良法配套，大幅度提高作物生產(chǎn)能力。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供品種儲(chǔ)備。（二）建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度重點(diǎn)突破大面積單產(chǎn)均衡增長(zhǎng)的栽培理論，研究開(kāi)發(fā)不同生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)體系，研究連作障礙治理技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)要素、技術(shù)優(yōu)化組合及科學(xué)配置模式。通過(guò)建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。（三）農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)棉花、小麥、玉米等作物秸稈廢棄物高效綜合利用、腐植酸等新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化改良低產(chǎn)土壤，保育培育中高產(chǎn)土壤，研發(fā)降解膜等產(chǎn)品，消除土壤殘膜污染，保持新疆綠洲農(nóng)田土壤肥力穩(wěn)步提升；研究滴灌栽培模式下作物養(yǎng)分時(shí)空需求變化，結(jié)合全水溶滴灌專(zhuān)用肥研發(fā)，提高肥料利用率和效益，達(dá)到新疆綠洲土壤改良和肥料資源高效可持續(xù)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的目標(biāo)。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品溯源與安全檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警等領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地溯源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、新疆特色瓜果產(chǎn)地初加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范、特色瓜果產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警技術(shù)研究與示范等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新突破農(nóng)業(yè)資源精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物生產(chǎn)智能作業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理與信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率和效益。推動(dòng)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無(wú)縫結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理方式逐漸由經(jīng)驗(yàn)型、定性化、粗放式向知識(shí)型、定量化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。（六）農(nóng)業(yè)工程與裝備的研究與集成示范重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)田殘膜污染綜合治理及資源化循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；林果生產(chǎn)與加工機(jī)械化技術(shù)與裝備集成示范；非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合管理信息化技術(shù)集成與示范；新疆肉牛羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究與集成示范。四、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策措施建議（一）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位改革。強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，落實(shí)科研單位在編制管理、人員聘用、職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效工資分配等方面的自主權(quán)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。強(qiáng)化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、育繁推合作，消除資源共享的障礙。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動(dòng)和兼職制度