【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)有償使用和交易體系，設(shè)立二氧化硫排污指標(biāo)儲(chǔ)備和脫硫資金，對(duì)新建項(xiàng)目和老電廠之間二氧化硫指標(biāo)進(jìn)行綜合調(diào)控。依法獲得排污指標(biāo)和排污許可證的燃煤電廠，通過削減產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)和脫硫改造等措施削減二氧化硫排放量的，經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)，其富余指標(biāo)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。要逐步培育環(huán)保市場(chǎng)，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資脫硫，參與排污權(quán)交易。加強(qiáng)宣傳提高全民節(jié)約意識(shí)廣泛持久開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。每年制訂節(jié)能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，宣傳節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和政策措施及取得的階段性成效，宣傳節(jié)能減排先進(jìn)典型，揭露和曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)，提倡節(jié)約型的消費(fèi)方式。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)。教育部門要將節(jié)能環(huán)保知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要重視對(duì)廣大職工特別是青年職工的節(jié)能環(huán)保教育，廣泛開展節(jié)能環(huán)保合理化建議活動(dòng)。各級(jí)科協(xié)要圍繞節(jié)能環(huán)保開展系列科普活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大科技工作者圍繞節(jié)能環(huán)保開展科技研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)要圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，廣泛開展節(jié)能減排專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽，努力營(yíng)造節(jié)能減排的企業(yè)文化氛圍。表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人。各級(jí)政府對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各用能單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能減排工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。政府帶頭發(fā)揮節(jié)能表率作用政府機(jī)構(gòu)率先垂范。建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制定并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)施能耗公布制度，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)，要制定和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要分期分批完成政府辦公樓空調(diào)系統(tǒng)改造，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備，推行公務(wù)用車節(jié)油，推廣實(shí)施一車一卡定點(diǎn)加油制度。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的實(shí)施意見以及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)的實(shí)施意見，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色工作落到實(shí)處。第二篇：節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案青島市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，全面落實(shí)資源節(jié)約基本國(guó)策，確保完成我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))和省政府《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2007〕39號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求(一)主要目標(biāo)。到2010年，下降22%左右；，下降20%左右；；；%，化學(xué)需氧量(COD)削減18%，城市污水集中處理率大于80%，污水處理回用率達(dá)到20%；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市生活垃圾分類收集覆蓋率大于50%；工業(yè)用水重復(fù)利用率七區(qū)達(dá)到85%，五市達(dá)到80%；工業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到96%。(二)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)(三)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用能審核制度。設(shè)置準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。實(shí)行新開工項(xiàng)目報(bào)告和公開制度，建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、項(xiàng)目審批問責(zé)制和高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”，即必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)估審批、節(jié)能評(píng)估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。加大差別電價(jià)實(shí)施力度，提高高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，清理和糾正對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委(四)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。研究實(shí)施我市加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品的具體工作意見，組織對(duì)全市鋼鐵、電力、建材等行業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，制訂淘汰落后產(chǎn)能分區(qū)市、分的具體工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。加大淘汰電力、鋼鐵、建材等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。全市110戶重點(diǎn)用能企業(yè)“十一五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能180萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，；2007年實(shí)現(xiàn)節(jié)能30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，各區(qū)市政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)市，嚴(yán)格控制各級(jí)財(cái)力投資的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。市政府有關(guān)部門每年要向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各區(qū)市執(zhí)行情況。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的資金支持力度。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、各區(qū)市政府(五)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力。根據(jù)不同行業(yè)情況，提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。修訂《青島市外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，嚴(yán)格限制高耗能、高污染外資項(xiàng)目，促進(jìn)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。提高加工貿(mào)易發(fā)展水平，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)市政府(六)加快新能源、可再生能源推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等可再生能源，重點(diǎn)抓好風(fēng)力發(fā)電、秸桿發(fā)電、水源熱泵等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)可再生能源與建筑一體化，組織實(shí)施一批示范工程和重點(diǎn)工程。通過培植風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能和太陽(yáng)能四個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)施一批新能源、可再生能源工程和示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到50萬(wàn)千瓦左右。啟動(dòng)利用海水源、污水源、地源熱泵技術(shù)代替改造傳統(tǒng)的燃煤供熱工程，制訂改造方案，對(duì)有條件改造的供熱企業(yè)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金逐步進(jìn)行熱泵技術(shù)改造。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市經(jīng)貿(mào)委、市市政公用局、各區(qū)市政府(七)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(青發(fā)〔2006〕22號(hào))，加快改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施《青島市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全面推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。加快實(shí)施《青島市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《青島市“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、各區(qū)市政府三、加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程(八)加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程。組織實(shí)施工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程。對(duì)全市近1萬(wàn)臺(tái)在用的工業(yè)鍋爐(窯爐)分步實(shí)施以提高熱效率為重點(diǎn)的技術(shù)改造，年底前爭(zhēng)取徹底關(guān)停市區(qū)20噸以下工業(yè)鍋爐，鎮(zhèn)(街道)淘汰上世紀(jì)80年代前生產(chǎn)的工業(yè)窯爐，對(duì)在用20噸及以上工業(yè)鍋爐的系統(tǒng)主輔機(jī)不匹配、自動(dòng)化程度和系統(tǒng)效率低等狀況實(shí)施改造。按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕2號(hào))要求，“十一五”期間，我市將逐步關(guān)停小火電機(jī)組30萬(wàn)千瓦。全面實(shí)施機(jī)關(guān)節(jié)能改造工程。在市政府辦公大樓、府新大廈、黃海飯店和八大關(guān)賓館等實(shí)施綠色照明和空調(diào)節(jié)電等技術(shù)改造，降低政府機(jī)關(guān)單位建筑能耗及人均能耗，并逐步在全市機(jī)關(guān)中推廣。加快既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，組織實(shí)施大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造示范，啟動(dòng)10個(gè)可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用示范推廣項(xiàng)目。到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)單位建筑能耗及人均能耗比“十五”末降低20%；全市范圍逐步禁用白熾燈，推廣使用節(jié)能燈具。推進(jìn)余熱余壓利用工程。編制鋼鐵、化工、建材等行業(yè)余熱余壓綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃，組織高爐煤氣余壓(TRT)發(fā)電、大型玻璃廠余熱發(fā)電及化工、建材等行業(yè)回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)、烘干機(jī)的專項(xiàng)節(jié)能改造。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市建委、各區(qū)市政府(九)加快水污染治理工程建設(shè)。“十一五”期間，新增城市污水日處理能力27萬(wàn)噸，；2007年新增污水處理能力4萬(wàn)噸。加大工業(yè)廢水治理力度?！笆晃濉薄＜涌斐鞘形鬯幚砼涮坠芫W(wǎng)建設(shè)和改造。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，加大污染防治力度。責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局、市環(huán)保局(十)推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理?！笆晃濉逼陂g。責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)市政府(十一)多渠道籌措節(jié)能減排資金。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融貸款和社會(huì)資金投入，市政府設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金給予必要的支持。各級(jí)財(cái)力在加大對(duì)城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)力對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則促使企業(yè)承擔(dān)污染治理責(zé)任，同時(shí)安排財(cái)力專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)流域內(nèi)的工業(yè)廢水治理項(xiàng)目給予必要的支持。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、各區(qū)市政府四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)(十二)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。選擇不同類型的具有代表性的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)城區(qū)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)市編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南。積極推進(jìn)廢舊家電回收處理試點(diǎn)工作。責(zé)任單位：市發(fā)改委、各區(qū)市政府(十三)實(shí)施水資源節(jié)約利用。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造和重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水1億立方米左右，2007年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水3000萬(wàn)立方米。根據(jù)城市污水回用建設(shè)規(guī)劃，逐步建成海泊河、麥島、團(tuán)島、李村河污水處理配套截污管網(wǎng)工程及再生水回用工程和配套供水管網(wǎng)，逐步取代周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝?yán)鋮s、基建、綠化、景觀和居民沖廁所用自來水。加快青島華歐集團(tuán)海水淡化示范工程和沿海各區(qū)市海水淡化基地建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，新增海水淡化能力20萬(wàn)立方米/日，2007年新增海水淡化能力2萬(wàn)立方米/日。繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型城市建設(shè)工作。積極推廣使用節(jié)水器具。責(zé)任單位：市市政公用局、市水利局、市發(fā)改委、各區(qū)市政府(十四)推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)資源綜合利用認(rèn)定。推動(dòng)資源回收體系建設(shè)。推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、包裝廢棄物以及秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用和再制造。推進(jìn)新型墻體建材和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建委(十五)促進(jìn)垃圾資源化利用。各區(qū)市要建立健全垃圾收集系統(tǒng)，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類體系建設(shè)，充分回收垃圾中的廢舊資源，鼓勵(lì)垃圾焚燒供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局(十六)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，依法引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，采用綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備。責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委五、依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣(十七)加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。加大對(duì)節(jié)能減排重大技術(shù)項(xiàng)目的支持力度，加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)。責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局(十八)加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。在鋼鐵、電力、石油、化工、建材、紡織、建筑建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)約技術(shù)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市建委、市科技局(十九)加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理“一條龍”服務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的合作。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市建委、市教育局、市衛(wèi)生局(二十)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快煙氣脫硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾資源化利用、海洋保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升污水處理、中水回用、垃圾處理等環(huán)保技術(shù)水平，促進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。大力發(fā)展節(jié)能燈具、雙層玻璃及中空低輻射玻璃等制品，加快節(jié)水型工業(yè)設(shè)備、生活器具、滴灌設(shè)備、冷卻設(shè)備的開發(fā)制造。責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局(二十一)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。廣泛開展節(jié)能減排國(guó)際技術(shù)合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理(二十二)建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政