【文章內(nèi)容簡介】 二、關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，其核心就是要充分尊重黨員主體地位，使黨員能積極、主動參與黨內(nèi)活動，在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用。而黨員能否積極、主動地參與黨內(nèi)活動，與黨員的民主意識有著直接的聯(lián)系。黨員的民主意識是黨員自身內(nèi)在的一種政治修養(yǎng)，當(dāng)前，應(yīng)著重加強(qiáng)對黨員在黨內(nèi)民主生活中的實(shí)踐鍛煉。特別是在黨員流動性增加使黨員參加黨組織活動難度加大的情況下，更要積極組織黨員參加黨內(nèi)活動。通過黨組織的教育以及黨員自我學(xué)習(xí)等各種形式，不斷提升黨員的思想素質(zhì)、民主素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷強(qiáng)化黨員的主體意識、權(quán)利意識、平等意識、參與意識，不斷強(qiáng)化黨員民主意識。尊重黨員的主體地位，從本質(zhì)上講，就是尊重黨員的民主意識和民主權(quán)利。黨員民主意識體現(xiàn)的載體是黨員民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。一個黨員如果他的民主權(quán)利不能得到有效的保障，即使他的民主意識再強(qiáng)，也毫無意義。因此，尊重黨員主體地位，最基本的就是要確保實(shí)現(xiàn)黨員的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，要開展積極的批評與自我批評，形成良好的黨內(nèi)民主監(jiān)督氛圍，使廣大黨員在平等參與黨內(nèi)事務(wù)中強(qiáng)化民主意識、提升行使民主權(quán)利的能力。三、關(guān)于夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會指出：“黨的基層組織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！奔訌?qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須牢牢抓住“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”這個根本要求?，F(xiàn)階段，基層組織建設(shè)主要是以“三級聯(lián)創(chuàng)”和村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為總抓手，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收。同時，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新要求，積極探索建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局。四、關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的十七屆四中全會明確提出，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，并進(jìn)一步提出大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。這是我們黨一直重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。優(yōu)良的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和維護(hù)清正廉潔的重要保障?；仡欬h的奮斗歷程，無論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是在激情奔涌的改革開放新時期，始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨在長期執(zhí)政的歷史條件下完成歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十七屆四中全會明確了新時期新階段 黨的作風(fēng)建設(shè)的思路和重點(diǎn)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。在組織工作中，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)萬名組織部長下基層的要求，帶領(lǐng)廣大組工干部定期深入基層走訪調(diào)研，深入一線群眾，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。黨的作風(fēng)建設(shè)的思路和重點(diǎn)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。在組織工作中，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)萬名組織部長下基層的要求，帶領(lǐng)廣大組工干部定期深入基層走訪調(diào)研，深入一線群眾，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)全心全意為人民服務(wù)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。五、關(guān)于干部人事制度改革。黨的十七屆四中全會提出要“深化干部人事制度改革，建設(shè)關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”。深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，就要形成同社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的選人用人制度，實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。我認(rèn)為，重點(diǎn)要在四個方面下工夫：一是擴(kuò)大民主。擴(kuò)大選人用人工作中的民主，就是讓更多的黨員群眾參與到干部選拔任用工作中來，擴(kuò)大民主推薦、民主測評和民意調(diào)查的參與人員范圍，并做到民主決策。二是堅(jiān)持公開。公開是民主對干部工作的客觀要求。長期以來，干部工作的公開度不高，多數(shù)群眾對干部的選拔任用、監(jiān)督管理了解較少，缺乏參與的積極性，也影響了干部工作的公信度。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性，強(qiáng)化干部信息公開，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。三是鼓勵競爭。平等競爭是保證優(yōu)秀人才脫穎而出的科學(xué)方法。要引入競爭機(jī)制，大膽創(chuàng)新，用科學(xué)的方法判斷考察干部的綜合知識水平、邏輯思維能力、決策能力、應(yīng)變能力和語言表達(dá)能力，真正使那些對事業(yè)充滿激情、有水平、有能力、有實(shí)績的優(yōu)秀人才脫穎而出。四是注重?fù)駜?yōu)。好中選優(yōu)是選任干部的主要目的。要引入差額選任干部方式，擴(kuò)大差額推薦比例，通過對多個人選的比較分析，力求把最優(yōu)秀的干部推薦上來；擴(kuò)大差額考察比