【文章內容簡介】 一、XX年我市人口和計劃生育工作簡要總結今年以來，我市上下認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，緊緊圍繞鞏固擴大全國計生優(yōu)質服務先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的目標，加大領導力度，突出工作重點，堅持以人為本，大膽改革創(chuàng)新，全力做好省人口與計生示范市迎查工作，深入開展計生宣傳教育，縱深推進計生優(yōu)質服務，不斷強化計生依法管理，繼續(xù)做好計生特困家庭救助工作，大力開展計生親情牽手活動，全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，扎實抓好城區(qū)和流動人口計生工作，進一步夯實計生基層基礎管理，切實加強計生干部隊伍建設和行風建設，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質，基本建立人口和計生工作新機制，全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。XX年1～10月份，全市出生人口3703人，‰，‰，%，%，%。預計全年出生人口4900人，‰，‰，%，能較好地完成年初確定的人口和計生工作各項目標任務。我市人口和計劃生育工作的主要特點有：（一）切實加強對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領導。今年以來，市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作，切實加強領導，擺上重要位置。市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內重要工作事項，堅持各級黨政一把手親自抓、負總責，層層落實計生工作領導責任制，嚴格實行計劃生育一票否決權。市委、市政府定期聽取人口和計生工作情況匯報，幫助計生部門解決人員、經(jīng)費等實際困難和問題，并協(xié)調相關部門對人口和計生工作實行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口和計生工作。市委、市政府每次全局性會議都強調人口和計生工作，并根據(jù)人口和計生工作的實際需要，圍繞實現(xiàn)計生創(chuàng)建目標，先后開展10多次計劃生育活動、下發(fā)6份文件進行專題研究部署。同時，采取有力措施，層層分解落實人口和計生創(chuàng)建工作目標管理責任，進一步加大計生領導力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標任務的組織實施，確保人口和計生各項工作真正落到實處。（二）深入開展人口和計劃生育宣傳教育。積極抓好冬春計生宣傳教育工作，繼續(xù)開展計生宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動。開展中國13億人口日宣傳周活動，做好揚州市計劃生育“手牽手”文藝慰問團來三垛鎮(zhèn)慰問演出工作。聯(lián)合市委宣傳部、市文化局，舉行首次計劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾在大飽眼福的同時，還接受了一堂生動的人口與計劃生育知識的宣傳教育，演出活動受到了農村廣大干部群眾的普遍歡迎，取得了良好的效果。與有關企業(yè)合作，開展人口和計劃生育知識有獎競賽活動及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風一條街建設試點工作，聯(lián)合制作20萬只印有計生公益性宣傳標語的一次性紙杯。深入開展“關愛女孩行動”，做好揚州市“關愛女孩行動”后續(xù)工作試點，與市教育局聯(lián)合舉行“關愛女孩行動”人口和計生征文活動。聯(lián)合市委宣傳部、市財政局下發(fā)《關于廣泛深入開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳活動的通知》，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁，做好獎勵扶助宣傳工作。完善村人口分校、服務室和組級計生中心戶規(guī)范化建設，做好計生宣傳環(huán)境布置和計生知識普及教育工作。（三）縱深推進人口和計劃生育優(yōu)質服務。開展計劃生育優(yōu)質服務月活動，繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖保健服務六項系列工程，%，知情選擇率98%，出生缺陷一級干預率90%，實施生殖道感染綜合防治免費回訪服務近2萬人，做好節(jié)育措施到期更換終止工作，開展男性生殖健康檢查2萬人。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站軟硬件規(guī)范化建設，做好《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》評審、校驗和換發(fā)工作。外出參觀學習親子教育，著手建設親子園。組織參加揚州市病殘兒醫(yī)學鑒定和我市計生手術并發(fā)癥鑒定。開展對服用避孕藥三年以上的對象進行健康檢查。邀請揚州市不孕不育專家來郵坐診，共為114名不孕不育夫婦進行查治服務。做好省避孕節(jié)育不良反應監(jiān)測與防治項目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評估課題和國家宮內節(jié)育器避孕效果調查工作。（四）不斷強化依法治育。認真實施人口與計生法律法規(guī)，深入宣傳、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅持照顧生育審批服務機制。堅持依法行政，依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務。及時下達省免費服務專項補助經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩２扇【C合治理的辦法，加大計生執(zhí)法力度，認真查處計生違法案件，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法對違法生育人員征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預算管理”體制，基本杜絕計劃生育亂收費、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。做好“四五”普法檢查驗收準備工作，舉辦《信訪條例》培訓班，實行計生信訪規(guī)范化管理，及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。（五）扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口與計生領導小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。5月31日和6月29日，我市先后召開關愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務工作機制，增強流動人口計生宣傳管理服務能力，切實保障和充分維護流動人口計劃生育合法權益，扎實做好關愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設營造良好的投資環(huán)境。（六）繼續(xù)做好計劃生育特困家庭救助工作。為把市財政每年投入10萬元的計生特困家庭救助基金專款專用，1月17日，我市舉行計生特困家庭救助基金首發(fā)儀式，共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助基金。市鄉(xiāng)計生部門還利用春節(jié)、“六一”兒童節(jié)和中秋節(jié)，對計生特困家庭上門進行慰問，送上學習、生活用品等節(jié)日的禮物和慰問金共14萬多元。，、送樹苗3280多株。5月31日，我市舉行計劃生育親情牽手活動儀式，發(fā)動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍，對全市110戶獨生子女意外死亡的家庭開展結對聯(lián)系、親情牽手活動，做他們的“社會兒女”，把親情、溫暖和關愛送給這些計劃生育家庭。（七）全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領導小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗收從3月初開始至4月底結束，共分信函調查、電話訪談、個別訪談、入戶調查、暗訪等5個階段進行。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調查，有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調查，有省和47個市、縣（市、區(qū)）檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計生技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調查，從不同層面、不同角度反映“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作情況，調查了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責任到位、措施到位、投入到位情況、相關部門履行職責、齊抓共管、綜合治理情況、計生部門能力建設和計生隊伍建設、經(jīng)費投入、宣傳教育、政策法規(guī)、技術服務、信息管理和計生協(xié)會等工作開展情況及計生創(chuàng)建工作指標完成情況、市鄉(xiāng)計生服務機構和從事計生技術服務的衛(wèi)生機構的計生技術服務情況、育齡群眾合法權益的獲得及義務的履行情況、獎懲政策的兌現(xiàn)情況、享受計生宣傳教育和避孕節(jié)育、生殖保健服務等情況。（八）全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚州市統(tǒng)一部署，從今年下半年起，我市全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。為做好這項工作，8月22日，市政府常務會議聽取我委有關獎勵扶助工作情況的專題匯報，對我市全面推行獎勵扶助制度進行討論研究。8月24日和25日，市委、市政府分兩期舉辦全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作培訓班。9月1日，市政府下發(fā)了《關于全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》。根據(jù)《實施意見》精神，我委建立了全面推行獎勵扶助制度的工作小組，并明確了宣傳發(fā)動、政策指導、信息管理、監(jiān)督檢查、社會監(jiān)督等5個內部工作組，落實了工作職責。9月5日，市委、市政府召開全市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作動員電話會和協(xié)調會，就全面推行獎扶工作進行具體部署和專題協(xié)調。在實際工作中，我們堅持“統(tǒng)一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，完善機制、長效運作”的原則，科學規(guī)范操作，嚴格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認等四個關鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好入戶訪查、電話調查、循環(huán)推磨檢查和上門核對、到有關部門核對、與各種證件核對等“三查三核對”，認真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，接受群眾監(jiān)督，嚴肅認真地做好獎勵扶助工作。我委還兩次組織機關全體人員對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進行全面督查指導和質量檢查，共隨機走訪45個村，電話調查和入戶訪談650多名農民群眾，群眾對獎勵扶助政策知曉率96%，群眾滿意率100%。經(jīng)過嚴格政策對照、篩查和公示，最終確認3171名符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象，他們將從今年起終身享受每人每年600元的獎金扶助金。為切實做好我市獎勵扶助金發(fā)放工作，10月23日上午，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，在11月10日前把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農民群眾手中。（九）進一步夯實人口和計劃生育基層基礎工作。改版更新市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，及時凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務信息電子表格，實現(xiàn)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生信息網(wǎng)上交流。繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調查詢問信息，定期核對計生統(tǒng)計信息，提高計生統(tǒng)計工作質量。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，委機關人員多次參加鄉(xiāng)村計生例會，現(xiàn)場指導，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質量。加強人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設。加強特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務，確保出生嬰兒性別比保持正常。協(xié)助做好全國1%人口抽樣調查工作。（十）高度重視計劃生育干部隊伍建設和行風建設。利用委黨組學習中心組、機關學習日和支部政治學習活動，抓好機關黨員干部政治理論和業(yè)務知識學習。組織96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站人員參加競爭上崗，錄用84人。配合市人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在崗不在編技術服務人員進編考試和考核工作，解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術服務人員的事業(yè)編制。加強鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務培訓，繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站技術服務人員輪流到市計生指導站培訓帶教制度，4月12日至21日，我委利用10天時間，分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進行專門業(yè)務培訓，提高村級計生專干的業(yè)務能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務站活動和計生系統(tǒng)民主評議行風工作，共下發(fā)評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風建設滿意率達99%以上。做好“行風熱線”上線工作，認真聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督。（十一）積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用。鞏固強化企業(yè)計生協(xié)會組織建設，夯實基層協(xié)會組織基礎；組織實施計生志愿者“零距離”服務行動，切實開展宣教服務、生育服務、生活服務、親情服務、尊老服務和健康服務；扎實推進婦女發(fā)展項目，創(chuàng)建“精品項目”72個。在充分肯定今年以來全市人口計生工作成績的同時，對照鞏固擴大全國計生優(yōu)質服務先進市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的要求，當前我市人