【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工進(jìn)行清掃、保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持容貌整潔；（二）道路、橋梁、廣場、街道等公共場所及居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持設(shè)施的完好、清潔；（三）集貿(mào)市場、商場（店）等商品交易場所應(yīng)當(dāng)保持場（店）內(nèi)設(shè)施整潔，擺放有序，排水暢通，無積存垃圾、無污水溢流；（四）各種車輛應(yīng)當(dāng)保持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目，車容不潔的車輛，不得在城市道路上行駛或停放；（五）載運(yùn)容易散落、泄漏、飛揚(yáng)的物品的車輛，應(yīng)當(dāng)實行密封運(yùn)輸，不得沿途灑落、污染道路；（六）垃圾投放點（桶）、垃圾中轉(zhuǎn)房（站）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒滅菌、保持完好整潔；（七）公共廁所應(yīng)當(dāng)保持地面、墻面、門窗、蹲位的清潔衛(wèi)生，做到排污暢通、無蠅、無尿堿、無惡臭；（八）養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)領(lǐng)牌，犬只家禽不得在城區(qū)敞放，外出產(chǎn)生的糞便，主人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時清除。第十七條 禁止以下影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：（一）隨地吐痰、便溺；（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物；（三）亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便；（四）亂扔動物尸體、禽畜臟器及其他污染物；（五）在露天場所和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其他廢棄物；（六）占用道路、橋梁、廣場、街道從事各類車輛的清洗、維修活動；（七）其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。第十八條 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物，或者臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。第十九條 在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物，或者不按照規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。第二十條 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便，或者向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。第二十一條 在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。第二十二條 運(yùn)輸液體貨物不作密封造成泄漏，或者在城市道路、街巷經(jīng)營機(jī)動車輛清洗業(yè)務(wù)的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。第二十三條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地經(jīng)營流動的飲食燒烤、擺賣、銷售、宣傳、促銷等經(jīng)營活動，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)、放養(yǎng)家禽、家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定處罰。第二十五條 將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第二十六條 將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第二十七條 未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第二十八條 商場（店）、餐館越門占道經(jīng)營，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第二十九條 未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第三十條 臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定處罰。第三十二條 運(yùn)輸車輛不加封閉，沿途揚(yáng)撒、遺漏垃圾污染道路的，依照《廣東省城市垃圾管理條例》第三十四條規(guī)定處罰。第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定處罰。第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定處罰。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 侮辱、毆打行政執(zhí)法人員，或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本規(guī)定的罰款應(yīng)當(dāng)使用市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，并全部繳入政府財政專戶，按“收支兩條線”的規(guī)定管理和使用。第三十七條 各縣（市）政府、韶關(guān)市城市綜合管理局可以根據(jù)本規(guī)定制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細(xì)則。第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2005年8月1日發(fā)布實施的《韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。第三篇：淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理淺談如何加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理劉曉鋒城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項社會性效益工作，是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高，從市民對環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設(shè)也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)1生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因（一）城市管理體制沒有理順從橫向來講，我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。城市管理機(jī)制不完善城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒有建立起來，相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。市場化運(yùn)行機(jī)制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，沒有引入市場機(jī)制。宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高部分居民的城市意識不強(qiáng)，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。思想認(rèn)識不到位，重視程度不高部分領(lǐng)導(dǎo)干部重城市建設(shè)，輕城市管理，認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事，沒有認(rèn)識到管好城市是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。是投入不到位，設(shè)施不配套目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗和作法，對加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：城市管理責(zé)任要明確。按照“管理主體唯一，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機(jī)構(gòu)對城市管理工作牽頭拿總，負(fù)全責(zé)負(fù)總責(zé)，政府向一個機(jī)構(gòu)問責(zé)。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個機(jī)構(gòu)，由一個機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。落實市容環(huán)境管理責(zé)任制按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，切實落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任，對責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個機(jī)構(gòu)管理，而是由多個機(jī)構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨斗的問題，應(yīng)由一個機(jī)構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進(jìn)社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，