【文章內(nèi)容簡介】 格執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。每一個行政執(zhí)法案件都要形成規(guī)范的案卷，并歸檔統(tǒng)一保管。（三）進一步增強服務(wù)意識，優(yōu)化再造全新的行業(yè)作風(fēng)。堅持服務(wù)是第一責(zé)任的理念，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范入企檢查行為，牢固樹立“處罰不是目的，幫助企業(yè)查找問題、提高安全生產(chǎn)的意識和水平才是執(zhí)法目的”的思想，將服務(wù)寓于執(zhí)法之中。一是推行“首查不罰”執(zhí)法。在檢查過程中，遵循“規(guī)范警告在先，查處罰款在后”的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題，一般首先對被檢查單位進行警告，下發(fā)整改意見通知書，責(zé)令其限期整改。二是推行“提醒”執(zhí)法。深入企業(yè)檢查時，要宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要求企業(yè)自覺遵守相關(guān)規(guī)定，并主動為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)制定整改措施。三是推行“微笑”執(zhí)法。在執(zhí)法過程中擺正執(zhí)法與被執(zhí)法的關(guān)系，不居高臨下、盛氣凌人，說好每一句話，接待好每一個人，辦好每一個案件。四是推行“無情面”執(zhí)法。對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和存在重大安全隱患的企業(yè)，必須嚴(yán)加監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰，不講情面，以此促使企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，有力維護安全生產(chǎn)秩序和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（四）進一步提高公信力，優(yōu)化再造科學(xué)、民主、依法的新風(fēng)尚。提升安監(jiān)行政執(zhí)法公信力，實現(xiàn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，全面貫徹依法治安、依法興安方略。一是建立健全安監(jiān)行政執(zhí)法責(zé)任追究機制。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的原則，在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，對各安監(jiān)執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，依法追究相應(yīng)責(zé)任。二是加強自身建設(shè)，打造公正廉潔的隊伍。要加強安監(jiān)行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治安方略，自覺地推行依法行 4 政，恪守職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，堅決抵制人情案、關(guān)系案、金錢案，杜絕利益執(zhí)法，預(yù)防執(zhí)法腐敗。要提高執(zhí)法能力，采取集中學(xué)、自學(xué)等方式，重點學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，以科學(xué)理論和現(xiàn)代知識武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，提高依法行政能力。四、時間安排此次活動分五個階段進行：第一階段（2月20日至2月29日）：發(fā)動調(diào)研階段。召開專題動員大會，使全體工作人員融入到“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動中，組織工作人員開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起”的大討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)我市、我局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施、制度、規(guī)定，深入基層開展調(diào)研，結(jié)合我局現(xiàn)狀和個人實際，找準(zhǔn)存在的差距和問題，對全市、全局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提出合理化建議。通過宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)調(diào)研，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍。第二階段（3月1日至3月15日）：自查自糾階段。結(jié)合實際，對有悖于發(fā)展環(huán)境年活動要求的有關(guān)情況進行一次自查，認(rèn)真對照方案要求，一項一項進行查缺補漏，查找出本局和個人存在問題，確保各項工作要求全部落到實處。要重點開展“五查五看”：一查服務(wù)意識，看為企業(yè)解決了多少實際困難和問題，是否存在影響發(fā)展環(huán)境的問題；二查機關(guān)效能，看干部職工的工作作風(fēng)好轉(zhuǎn)多少，是否存在敷衍了事現(xiàn)象；三查機關(guān)形象，看群眾滿意度提高多少，是否存在行政訴訟、行政復(fù)議現(xiàn)象；四查法治觀念，看依法行政水平提升多少，是否存在違法行政、有禁不止 5 的問題；五查制度建設(shè)，看建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制的要求落實了多少，是否存在流于形式的問題。第三階段（3月16日至3月31日）：整改提高階段。對于自查出來的問題，認(rèn)真分析原因，研究制定整改措施，落實整改責(zé)任人，立足于逐項整改到位。同時，建章立制，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機制，形成以制度管人、管事的新機制。第四階段（4月1日至11月30日）：嚴(yán)格落實階段。全局工作人員認(rèn)真落實我市、我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)章、制度，提高工作效率，切實為企業(yè)服務(wù)，堅持寓執(zhí)法于服務(wù)中，做到“在服務(wù)中監(jiān)管，在監(jiān)管中服務(wù)”，幫助引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。第五階段（12月1日至12月31日）：總結(jié)評比階段。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動開展情況進行認(rèn)真全面的回顧總結(jié)，全員寫出書面總結(jié)材料，在12月15日前上交遵化市安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境落實情況作為年終科室考核的一項重要內(nèi)容，并評選出遵化市安監(jiān)局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境標(biāo)兵。五、保障措施（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保實效，成立遵化市安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、局長李海鵬擔(dān)任，副組長由李春生、王效中、李全、楊曉華、管志強、付海云、孟慶田等同志擔(dān)任，成員為各科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李春生兼任，具體負(fù)責(zé)方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織學(xué)習(xí)、督促檢查等工作。（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，全體工作人員要按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動的要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并結(jié)合自身工作的實際，強化服務(wù)意識，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，積極為企業(yè)辦實事、辦好事，以自己實際行動為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境多作貢獻(xiàn)。（三）注重學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把思想教育、作風(fēng)建設(shè)貫穿于活動的全過程。按照“打造優(yōu)秀服務(wù)團隊，打造優(yōu)良服務(wù)品牌”的要求，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使誠實守信、依法行政、熱情服務(wù)成為機關(guān)工作人員共同的價值取向和行為規(guī)范。不斷打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，不斷強化加快發(fā)展、服務(wù)至上、講求效率、依法行政和爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。（四）強化督查，追究問責(zé)。全體工作人員要增強服務(wù)意識，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁工作中不作為、亂作為，打造求真務(wù)實的機關(guān)；要在依法行政的前提下，做到服務(wù)第一，嚴(yán)格程序，執(zhí)法到位，以安全保優(yōu)化，以優(yōu)化促發(fā)展；要通過考評、責(zé)任追究等制度相應(yīng)落實，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，不斷強化自我監(jiān)督；要強化督導(dǎo)檢查，對推諉扯皮、故意刁難等行為將實行嚴(yán)格的追究問責(zé)。第四篇：發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年在全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動動員暨政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是，對全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動進行全面動員，對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進行安排部署。因為等下要參加省政府全會，在煉紅書記作重要講話之前，我先講四點意見。一、正確估價全市優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開工作的形勢近年來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，不斷深化政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、改進政府服務(wù)，有效提升了辦事效率，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，贏得人民群眾好評，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是行政效能明顯提升。實行一次性告知、超時缺席默認(rèn)和聯(lián)合審批制度，推行網(wǎng)上審批、在線辦理，行政審批效率提升30%以上。率先全省開展非行政許可項目清理工作，取消非許可行政審批事項37項，調(diào)整191項，保留229項，精簡、優(yōu)化幅度達(dá)50%。二是服務(wù)體系逐步健全。在完善市本級、建好區(qū)縣（市）政務(wù)中心基礎(chǔ)上，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺建設(shè)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實現(xiàn)便民服務(wù)中心全覆蓋，同時將服務(wù)平臺向村（社區(qū)）延伸，初步建成三級平臺四級聯(lián)動的服務(wù)體系，群眾辦事更加方便。三是服務(wù)水平不斷提高。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、溫情化，開辟重大投資項目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民“綠色通道”，，辦結(jié)72萬件，市政務(wù)中心繼續(xù)保持全國政務(wù)公