【文章內(nèi)容簡介】 宴請，不得接受超標準接待和高消費娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。第四章公務接待第二十二條 建立健全國內(nèi)公務接待集中管理制度。黨政機關公務接待管理部門應當結(jié)合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，制定國內(nèi)公務接待標準，加強對國內(nèi)公務接待工作的管理和指導。縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。第二十三條 黨政機關應當建立公務接待審批控制制度，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排，對無公函的公務活動和來訪人員不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。第二十四條 黨政機關應當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務接待標準，實行公務接待經(jīng)費總額和接待標準雙控制度?？h級以上黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。第二十五條 接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定執(zhí)行。接待單位應當嚴格按標準安排住宿用房，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，住宿費由接待對象支付。接待對象應當在住宿賓館或者公務活動地點自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，并嚴格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上的，不得超過接待對象的三分之一。工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。黨政機關不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得在非稅收入中坐支接待費用，不得借公務接待名義列支其他支出，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。第二十六條 建立國內(nèi)公務接待清單制度。公務活動結(jié)束后，接待單位應當填寫接待清單，如實反映接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容，由相關負責人審簽，作為財務報銷的憑證之一并接受審計。黨政機關應當從嚴審核報銷公務接待費支出，報銷憑證應當包括派出單位公函、公務接待審批單、財務票據(jù)和接待清單等。第二十七條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用，嚴禁承擔應由外賓自行承擔的費用。接待單位應當嚴格執(zhí)行外事接待開支標準、警衛(wèi)工作規(guī)定，從嚴控制會見、宴請的規(guī)模和次數(shù)，盡量壓減陪同和工作人員數(shù)量。第二十八條 有關部門和地方應當參照國內(nèi)公務接待標準，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。第二十九條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所以及培訓中心等各類具有住宿、會議、餐飲接待功能的設施或者場所，不得安排財政性資金用于上述設施或者場所建設。第三十條 建立接待資源共享機制，推進機關所屬接待、培訓場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務經(jīng)營機制，推行機關所屬接待、培訓場所企業(yè)化管理，降低服務經(jīng)營成本。積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務。第五章公務用車第三十一條 堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合省情的新型公務用車制度。改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，經(jīng)鑒定達不到節(jié)能減排環(huán)保標準要求的，進行報廢處置；其他車輛采取公開招標、拍賣等方式公開處置。公務用車制度改革后，適度發(fā)放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。第三十二條 黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備范圍、編制和標準，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。第三十三條 公務用車實行政府集中采購，應當選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務用車嚴格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用，不得因領導干部職務晉升、調(diào)任等原因提前更新。公務用車保險、維修、加油等實行政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，嚴格控制公務用車費用支出，降低運行成本。第三十四條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。第三十五條 加強公務用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁分散管理使用。根據(jù)公務活動需要，嚴格按規(guī)定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。建立健全公務用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、單車運行費用核算和節(jié)獎超罰制度、使用登記和公示制度等，降低使用和維修保養(yǎng)成本。第六章會議活動第三十六條 黨政機關會議應當規(guī)范簡樸、務實高效。精簡會議數(shù)量，可以用文件、電話等形式解決問題的，不召開會議；內(nèi)容相近、時間靠近、參會人員重疊的會議，應當合并套開或者接續(xù)召開。嚴格控制會期和會議規(guī)模，壓減參會人員，不請與會議內(nèi)容無關的單位和人員參會。黨政機關會議實行分類管理、分級審批。財政部門會同機關事務管理等部門制定本級黨政機關會議費管理辦法，明確會議分類、會議審批、開支范圍、開支標準、報銷支付等規(guī)定。嚴格執(zhí)行會議費開支范圍和標準，嚴格控制預算規(guī)模，執(zhí)行中不得突破。嚴格會議審批，應當按程序報批的會議，必須提前向會議審批機關提交書面請示，申明開會理由、主要內(nèi)容、時間地點、參會人數(shù)、所需經(jīng)費等，經(jīng)批準后組織召開。第三十七條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議定點飯店由財政部門按照有關規(guī)定和標準統(tǒng)一采購。黨政機關到定點飯店召開會議，應當在定點飯店協(xié)議價格以內(nèi)結(jié)算費用。應當優(yōu)先安排使用內(nèi)部會議室、禮堂等場所召開會議。參會人員以本地單位為主的會議不得到外地召開。不得到明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議。第三十八條 改進會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段，節(jié)約費用支出，降低會議成本，提高會議效率。嚴格控制會議食宿和會場布置標準。住宿以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐，并嚴格控制菜品種類和數(shù)量，不得提供高檔菜肴，不得安排宴請，不得上煙酒。會場不得擺放花草，不得制作背景板，不得提供水果。會議期間，不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動，不得組織高消費娛樂、健身活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品，不得額外配發(fā)洗漱用品。第三十九條 完善黨政機關會議費報銷制度，實行一會一結(jié)算。會議費報銷時應當提供會議通知、實際參會人員名單、會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)，以及應報批會議的批復文件等憑證。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。嚴禁違規(guī)使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等辦公設備，嚴禁列支公務接待費等與會議無關的任何費用，嚴禁套取會議資金。第四十條 建立健全培訓審批制度，應當按程序報批的培訓，必須提前向培訓審批機關提出書面請示。嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議，嚴禁在培訓經(jīng)費中列支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用，嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅游活動。財政部門會同組織、人力資源社會保障部門制定本級黨政機關培訓費管理辦法，明確培訓審批、培訓費開支范圍、開支標準、報銷支付等規(guī)定。第四十一條 未經(jīng)批準，黨政機關不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。經(jīng)批準舉辦的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動，應當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得向下屬單位攤派費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設備在活動結(jié)束后應當及時收回。第四十二條 嚴格控制和規(guī)范評比達標表彰活動，實行項目管理，從嚴掌握，總量控制，不得自行設置評比達標表彰項目。以省委、省政府名義開展的省級評比達標表彰項目，報黨中央、國務院審批；省級以下評比達標表彰項目，報省委、省政府審批。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，舉辦單位不得以任何方式向參評單位和個人收取費用或變相收費，不準借舉辦活**發(fā)錢物或者組織公款旅游等活動。第七章 辦公用房第四十三條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目，應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。黨政機關辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應當恢復原使用功能。嚴禁借(占)用所屬單位或其他單位辦公用房；嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回，租賃合同未到期的，租金收入應當按照收支兩條線管理。第四十四條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批，嚴禁以下屬單位名義變相建設機關辦公用房。嚴禁以業(yè)務用房名義搭車新建黨政機關辦公用房，對于已有國家建設標準并列入專項規(guī)劃的技術業(yè)務用房項目，應當嚴格審批程序和權(quán)限，執(zhí)行相關建設標準，不得超規(guī)模、超標準建設。對于建設標準規(guī)定建設內(nèi)容中需設置的少量辦公用房、管理用房等行政辦公類用房，可以按標準建設，但不得擴大行政辦公類用房規(guī)?；蛘哂棉k公用房擠占業(yè)務用房，也不得在標準之外合并建設辦公用房。第四十五條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行國家有關建設標準和規(guī)范，符合單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴控制用地規(guī)模，嚴禁超標準占用土地，嚴禁占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施，不得追求成為城市地標建筑。第四十六條 黨政機關辦公用房建設項目投資，統(tǒng)一由政府預算建設資金安排，未經(jīng)審批的項目不得安排預算，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助建設和捐贈建設，不得搞任何形式的集資或者攤派，不得讓施工單位墊資，嚴禁挪用各類專項資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應當按照有關規(guī)定嚴格實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設。辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預算，項目維修改造資金嚴禁挪作他用。第四十七條 經(jīng)批準的辦公用房建設項目，應當按照有關規(guī)定取得規(guī)劃許可、用地批準等文件，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后開工建設。項目建設中應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定，強化概算管理，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設項目代建制。新建、遷建、改擴建黨政機關辦公用房項目應當打破部門、系統(tǒng)界限，實行集中建設。黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全或者突發(fā)災害，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格落實審批許可、評估論證、計劃編制、造價審核、批前公示等制度。對新建、遷建、改擴建、維修黨政機關辦公樓項目應當嚴格按照批準的建設規(guī)模和標準進行，不得擅自增加建設維修內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高裝修標準。確需變更的，應當按照規(guī)定程序重新報批。第四十八條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一使用調(diào)配、統(tǒng)一維修管理。省直黨政機關辦公用房管理由省級機關事務管理部門負責。黨政機關應當嚴格按照有關標準和本單位“三定”方案，從嚴核定、使用辦公用房，超標部分應當進行統(tǒng)一調(diào)劑。新建、調(diào)整辦公用房的單位，應當按照“建新交舊”“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交并統(tǒng)一調(diào)劑使用。因機構(gòu)增設、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，從整合辦公用房資源中統(tǒng)籌調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應當嚴格履行報批手續(xù)，執(zhí)行辦公用房建設標準，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。第四十九條 黨政機關領導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領導干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并由原單位收回。第八章 資源節(jié)約第五十條 黨政機關應當節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費行為。第五十一條 制定和完善黨政機關資源消耗定額標準，對能源、水的使用實行分類定額。建立黨政機關資源消耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強資源消耗目標責任管理，完成情況納入節(jié)約型機關建設考核評價體系。第五十二條 黨政機關應當嚴格控制資源消耗設施運行，推進既有辦公建筑節(jié)能改造，倡導采用合同能源管理方式開展節(jié)能改造，加快淘汰高耗能設施設備。黨政機關應當帶頭推廣應用節(jié)能技術產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保辦公用品，重點推廣應用新能源和可再生能源。推廣節(jié)能型辦公設備，積極使用節(jié)水型器具，推廣應用節(jié)水技術，建設節(jié)水型單位。健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度，提高節(jié)能產(chǎn)品采購比重。第五十三條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能