【文章內(nèi)容簡介】 括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等項目。社會保險的保障對象主要是全體勞動者，目的是保障基本生活，具有補償收入減少的性質(zhì)。社會保險的資金來源主要是用人單位和勞動者本人，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。社會保險實行權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)原則，勞動者只有履行了繳費義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的收入補償權(quán)利。（二）社會救濟社會救濟是指國家和社會對因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項社會保障制度。救助的對象有三類：一是無依無靠、沒有勞動能力、又沒有生活來源的人，主要包括孤兒、殘疾人以及沒有參加社會保險且無子女的老人；二是有收入來源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的人；三是有勞動能力、有收入來源，但由于意外的自然災(zāi)害或社會災(zāi)害，而使生活一時無法維持的人。社會救濟是基礎(chǔ)的、最低層次的社會保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，給付標(biāo)準(zhǔn)低于社會保險。社會救濟的經(jīng)費來源主要是政府財政支出和社會捐贈。（三）社會福利廣義的社會福利是指政府為全體社會成員創(chuàng)建有助于提高生活質(zhì)量的物質(zhì)和文化環(huán)境，提供各種社會性津貼、公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)，以不斷增進國民整體福利水平主要包括各種文化教育、公共衛(wèi)生、公共娛樂、市政建設(shè)、家庭補充津貼、教育津貼、住宅津貼等。（四）社會優(yōu)撫 社會優(yōu)撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置。主要包括向烈屬、軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘廢軍人提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金；舉辦榮譽軍人療養(yǎng)院、光榮院；安置復(fù)員退伍軍人；為軍隊離退休干部提供服務(wù)等。社會優(yōu)撫是一種特殊的社會保障，其目的在于安定軍心，維護國家安全，促進社會穩(wěn)定。（五）社會互助社會互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征，其資金主要來源于社會捐贈和成員自愿交費，政府往往從稅收等方面給予支持。社會互助主要形式包括：工會、婦聯(lián)等群眾團體組織的群眾性互助互濟；民間公益事業(yè)團體組織的慈善救助；城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。一、社會保障概述 ㈠ 社會保障概念——社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、生病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量，是一項社會經(jīng)濟制度。主要內(nèi)容：社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫、社會互助?；竟δ堍?保障基本生活。通過建立各項相關(guān)制度籌集資金，來保障公民的基本生活，免除勞動者的后顧之憂。社會保障已經(jīng)成為國際公約和絕大多數(shù)國家法律明確規(guī)定的公民的一項基本權(quán)利。⑵ 維護社會穩(wěn)定。實行社會保障，有利于縮小社會貧富差距，增進社會整體福利，使人民能安居樂業(yè)，從根本上維護社會的穩(wěn)定。⑶ 促進經(jīng)濟發(fā)展。一是可以調(diào)節(jié)社會總需求，平抑經(jīng)濟波動。二是社會保障基金的長期積累和投資運營有助于完善資本市場。三是確保勞動者在喪失經(jīng)濟收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產(chǎn)進程不致受阻或中斷。⑷ 保持社會公平。體現(xiàn)在兩個方面：一是通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除社會發(fā)展過程中因意外災(zāi)害、失業(yè)、疾病等因素導(dǎo)致的機會不均等，使社會成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭；二是通過在全體社會成員之間的風(fēng)險共擔(dān)，實現(xiàn)國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會分配結(jié)果的不公平。⑸ 增進國民福利?，F(xiàn)代社會保障不僅承擔(dān)著“救貧”和“防貧”的責(zé)任，而且還要為全體社會成員提供更廣泛的津貼、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟和社會發(fā)展成果，不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量。㈡ 社會保險概念社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、生病、工傷、生育而減少或失去勞動收入時（讀本沒有“失去”兩字，此是本人根據(jù)過去的提法和個人理解加上去的，因為在年老退休、失業(yè)時，不僅是減少勞動收入，而是失去勞動收入）給予經(jīng)濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。社會保險主要內(nèi)容包括：養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等五個險種。社會保險在我國過去又稱為勞動保險。1951年由政務(wù)院頒布實施《中華人民共和國勞動保險條例》，開始正式成立新中國的社會保險制度。過去為什么稱作“勞動保險”呢，這主要是由于當(dāng)時的歷史和政治背景形成的：一是根據(jù)1948年第六次全國勞動大會《關(guān)于中國職工運動當(dāng)前任務(wù)的決議》提出：“在工廠集中的城市或條件具備的地方，可以創(chuàng)辦勞動的社會保險”，以后簡稱為勞動保險。二是建國初期，當(dāng)時還存在著剝削階段，在工廠和企業(yè)還有資本家、工商業(yè)主，根據(jù)“不勞動者不得食”和《勞動保險條例》，旨在保障工人階級（勞動者）的利益，只在工人、職員中實施，他們才能享受勞動保險待遇，而資本家、工商業(yè)主不能享受，所以社會保險只能是勞動者的保險。1951年，政務(wù)院公布實施了《中華人民共和國勞動保險條例（試行）》，1953年對條例作了修正，修正后的條例的頒布，標(biāo)志著新中國社會保險制度的誕生。三是保險制度剛剛建立，當(dāng)時尚在試行階段，還有待于取得經(jīng)驗后逐步完善。因而把社會保險稱作勞動保險，這個叫法一直維持到80年代，從90年代開始，改稱社會保險，以適應(yīng)國際慣例和改革開放的需要。社會保險作為立法制度出現(xiàn)，始于19世紀(jì)80年代的德國，1883年，德國頒布《疾病保險法》，標(biāo)志著以社會保險為核心內(nèi)容的現(xiàn)代社會保障制度的產(chǎn)生。1883年至1889年間，德國在宰相俾斯麥的主持下，制定了疾病、工傷和年老三項社會保險立法，從而建立了世界上第一個社會保險制度，至今已有100多年的歷史。到目前，世界上有160多個國家實行了社會保險。主要特征 ⑴ 強制性國家通過立法，強制符合條例的用人單位和勞動者參加社會保險，履行法律所規(guī)定的繳費等義務(wù)。勞動者在滿足一定資格條件后可依法享受社會保險待遇。任何法定范圍內(nèi)的用人單位和勞動者都必須參加社會保險。⑵ 共濟性社會保險實行互助共濟，按照大數(shù)法則，在整個社會的范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集和調(diào)劑使用資金，依靠全社會的力量均衡負擔(dān)和分散風(fēng)險。社會保險的覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險的能力也越強。一般而言，社會保險費用應(yīng)由國家、用人單位、個人三方共同負擔(dān)，并在較高的層次上和較大的范圍內(nèi)實現(xiàn)社會統(tǒng)籌與互濟。⑶ 普遍性社會保險的覆蓋范圍各個國家有所不同，有的覆蓋全體國民，有的則只覆蓋全體勞動者。一般來說，國家建立社會保險的目的，是保障所有國民或勞動者在遇到年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等各種風(fēng)險時，都能夠從國家或社會獲得一定的物質(zhì)幫助和服務(wù)，以維持基本生活，從而促使整個社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。⑷ 保障性（讀本沒有提到，過去有的專家