【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本文闡述了三級(jí)教育 的內(nèi)容和存在的問(wèn)題以及三級(jí)安全教育體系的構(gòu)建及促進(jìn)三級(jí)安全教育的措施。 關(guān)鍵詞： “ 三級(jí) ” 安全教育；事故；安全管理體系 前言 建筑安全教育培訓(xùn)的目的和任務(wù)是使勞動(dòng)者提高安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高安全作業(yè)技能，減少傷亡事故的發(fā)生，減少各種財(cái)產(chǎn)損失，保障勞動(dòng)者的身心健康。它是勞動(dòng)者發(fā)展的一個(gè)重要因素。安全教育是教育者根據(jù)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的需要和可能，以教學(xué)為主要途徑，在受教育者積極參與下對(duì)中國(guó)石油大學(xué)（北京 ） 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 16 受教育者實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的影響，使受教育者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到發(fā)展，成為一個(gè)社會(huì)、企業(yè)所需要的 人。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)需要人人都有合乎社會(huì)規(guī)范的安全行為，因此，安全教育的功能在企業(yè)整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域充當(dāng)著重要的角色。正如日本安全管理專家青島賢司所說(shuō)： “ 就整個(gè)管理來(lái)說(shuō)，也必須把應(yīng)用安全知識(shí)的教育卓有成效地向前推進(jìn)，甚至可以說(shuō)，這種安全教育就是安全管理的核心。 ” 重點(diǎn)介紹 “ 三級(jí) ” 安全教育的內(nèi)容、方法和重要性。 目前我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)。但是，目前建筑等一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題仍然很嚴(yán)重，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。造成事故的原因主要有： 非法違法作業(yè) 問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解決，甚至出現(xiàn)反復(fù)由于安排布置的工作沒(méi)有很好落實(shí)，一些重特大事故的教訓(xùn)沒(méi)有認(rèn)真吸取，造建筑施工企業(yè)等方面的同類事故重復(fù)發(fā)生。安全教育不到位，企業(yè)對(duì)職工沒(méi)有進(jìn)行有效的安全教育。安全教育管理體系還不完善。 三級(jí)安全教育分析 企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科學(xué)活動(dòng)中最基本、最普遍、最活躍的領(lǐng)域之一。在這個(gè)領(lǐng)域，人類遇到的威脅和危險(xiǎn)最普遍，安全問(wèn)題最復(fù)雜，事故最具破壞性和傷害性。在這樣一個(gè)廣泛的領(lǐng)域，如果不去研究危險(xiǎn)問(wèn)題、分析事故規(guī)律、掌握安全技術(shù)、發(fā)展安全科學(xué)、進(jìn)行安全教育，社會(huì)經(jīng)濟(jì) 就無(wú)法順利發(fā)展，人類就無(wú)法進(jìn)步。 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新入工地職工必須嚴(yán)格進(jìn)行廠級(jí)、項(xiàng)目（車間）級(jí)、班組級(jí)安全教育。 一般企業(yè)對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的職工實(shí)行三級(jí)安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對(duì)新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級(jí)單位對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工 特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動(dòng)紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求等。具體以下幾個(gè)方面： 2． 1 從預(yù)防事故角度看安全教育的必要性 在我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)管理活動(dòng)中，需要對(duì)發(fā)生的各種事故進(jìn)行分析，以吸取教訓(xùn)，避免重復(fù)事故發(fā)生?，F(xiàn)代安全管理就是以預(yù)防事故為中心，即 :預(yù)先發(fā)現(xiàn)鑒別，判明可能導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種不安全因素，以采取措施消除或控制 這些危險(xiǎn)。 還有一些設(shè)備，在設(shè)計(jì)和施工中缺乏安全考慮，加之使用多年失修。因此必須采取預(yù)防性維修和實(shí)行機(jī)械裝置的本身安全化，這也是預(yù)防事故的重要措施。 事故本身就是隱藏的危害，往往一時(shí)難以察覺(jué)。但不一定不發(fā)生，所以要求操作人員在事故發(fā)生時(shí)，要準(zhǔn)確地抓住事故發(fā)生的原因和現(xiàn)象。這就需要我們了解事故發(fā)生的因果關(guān)系，對(duì)收集的大量事故情況中國(guó)石油大學(xué)（北京 ） 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 17 進(jìn)行分析，進(jìn)而弄清在什么場(chǎng)所、什么時(shí)間、什么情況下容易引起事故，抓住事故的潛在特點(diǎn)并采取措施。我們應(yīng)該把這些材料作為安全教育的教材，這是安全教育中應(yīng)該重視的一個(gè)問(wèn)題。 實(shí)踐表明，職工沒(méi) 有受過(guò)安全教育，也會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中邊解決遇到的安全問(wèn)題邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并用所得到的技能處理一些問(wèn)題，同時(shí)在解決問(wèn)題的過(guò)程中得到提高。但是，單憑這種技能是不夠的，雖然我們沒(méi)有經(jīng)歷事故，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，但我們可以從過(guò)去所發(fā)生的許多事故中，總結(jié)出事故發(fā)生的原因，即事故發(fā)生的趨勢(shì)和事故發(fā)生的可能性。上述這項(xiàng)工作只能靠安全教育來(lái)完成，從這點(diǎn)意義上說(shuō)，如果我們不搞安全教育，就不可能降低事故或消滅事故。 具體如下： 企業(yè)安全教育的主要內(nèi)容 要使職工了解企業(yè)的性質(zhì)及其主要工藝流程；安全生產(chǎn)的方針、任務(wù)、政策、法規(guī)、與管 理體制；有關(guān)安全心理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)；有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)基礎(chǔ)知識(shí)；有關(guān)工傷事故致因理論、分析方法和報(bào)告處理等基礎(chǔ)知識(shí)；安全防護(hù)裝置以及個(gè)人防護(hù)用品的使用、保管規(guī)則； 新員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制等。具體包括以下幾個(gè)方面： 講解勞動(dòng)保護(hù)的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，使新入廠的職工樹立起 “ 安 全第一 ” 和 “ 安全生產(chǎn)人人有責(zé) ” 的思想 ，企業(yè)安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)的主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，防護(hù)用品管理制度以及防火制度等等） 內(nèi)設(shè)置的各種警告標(biāo)志和信號(hào)裝置等。 項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容 使職工了解 本項(xiàng)目的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程； 本項(xiàng)目的危險(xiǎn)部位及其應(yīng)注意的事項(xiàng)；本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)一般情況及其應(yīng)注意的事項(xiàng)；新員工的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。具體包括： ，危險(xiǎn)區(qū)域、項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)章制度和對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴要求和注意事項(xiàng)，事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求，項(xiàng)目文明生產(chǎn)方面的具體做 法和 要求。 如項(xiàng)目起重設(shè)備多、運(yùn)輸車輛多、生產(chǎn)人員多和生產(chǎn)場(chǎng)地比較擁擠等。要教育工人遵守勞動(dòng)紀(jì)律，穿戴好防護(hù)用品，要防止碰傷、要防止高處墜落、觸電、機(jī)械傷害等；工作場(chǎng)地應(yīng)保持整潔，做到工完場(chǎng)清；要記得有輪的必須有罩；均應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)，對(duì)新工人進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)教育。 ，包括防火的方針，防火的要害部位及防火的特殊需要，消防用品放置地點(diǎn)，滅火器的性能、使用方法，遇到火險(xiǎn)如何處理等。 ，聽從指揮不違章作業(yè)，不違章指揮。 班組安全教育的主要內(nèi)容 崗位級(jí)教育有班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)行，崗位級(jí)教育的主要內(nèi)容有：工段或班組的工作性質(zhì)、工藝過(guò)程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍； 新員工將要從事的工作性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其他有關(guān)安全知識(shí)和各種安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置的作用；工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求；中國(guó)石油大學(xué)（北京 ） 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 18 容易發(fā)生工傷事故的地方部位；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管，遵章守紀(jì)的重要性和必要性等。具體包括以下幾個(gè)方面： 、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施等。 重點(diǎn)介紹機(jī)械傷害、觸電、坍塌、高空 作業(yè)等方面可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。 ，重點(diǎn)講思想上應(yīng)時(shí)刻重視安全生產(chǎn)，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；介紹各種安全活動(dòng)以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查。告訴工人出了事故或發(fā)現(xiàn)了事故隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。 。電焊要戴保護(hù)眼鏡，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和登高作業(yè)，必須戴好安全帽、系好安全帶，工作場(chǎng)地要整潔，道路要暢通，物料堆放要整齊等。 。 組織重視安全、技術(shù) 熟練、富有經(jīng)驗(yàn)的老工人進(jìn)行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點(diǎn)講安全操作要領(lǐng)，說(shuō)明怎樣操作是危險(xiǎn)的，怎樣操作是安全的，不遵守操作規(guī)程將會(huì)造成的嚴(yán)重后果。進(jìn)行三級(jí)安全教育內(nèi)容要全面，又要突出重點(diǎn)，講授要深入淺出，最好邊講解，邊參觀。每經(jīng)過(guò)一級(jí)教育，均應(yīng)進(jìn)行考試，以便加深印象。 三級(jí)安全教育的作用 為了保證安全教育質(zhì)量，應(yīng)注意貫徹教育中通用性和專業(yè)性的歸類原則。在安全教育中對(duì)不同層次的職工應(yīng)進(jìn)行不同深度及內(nèi)容的教育與訓(xùn)練，制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。這樣可以做到學(xué)盡其用，加快進(jìn)度。 在安全教育中還應(yīng)貫徹實(shí)用性原則，職工 除按不同層次分類進(jìn)行教育外。這就要求我們?cè)诎踩逃喜荒芤坏肚?、一個(gè)模式。應(yīng)該根據(jù)不同具休崗位要求，制定不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職工進(jìn)行安全教育。另外，安全教育應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)職工安全培訓(xùn) 在進(jìn)行安全教育時(shí)，還應(yīng)考慮到動(dòng)態(tài)性原則。這就要求我們的安全培訓(xùn)工作水漲船高，不斷更新、完善、提高，改變一成不變的局面。 安全教育工作過(guò)程中存在的問(wèn)題 教育級(jí)別不全 所謂三級(jí)安全教育就是廠級(jí)一分廠（車間）級(jí)一班組級(jí)三個(gè)級(jí)別的安全教育，缺一級(jí)就不能稱其為三級(jí)安全教育。然而有的單位在進(jìn)行三級(jí)教育時(shí)，存在漏教等現(xiàn)象 。 教育時(shí)間不夠 “ 三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于四十八學(xué)時(shí) ” ，然而在我們實(shí)際執(zhí)行中卻存在著 “ 偷工減料 ” 、教育時(shí)間嚴(yán)重不足的現(xiàn) 象。 教育內(nèi)容陳舊 三級(jí)安全教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化有針對(duì)性地適應(yīng)調(diào)整、補(bǔ)充。然而，有的單位三級(jí)安全教育的教材卻實(shí)行多年一貫制，內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)，缺乏針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)教育 意義。 教育形式單調(diào) 中國(guó)石油大學(xué)（北京 ） 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 19 開展三級(jí)安全教育可以采用豐富多彩的形式，而我們有些單位在開展時(shí)形式單一、老套，總是采用課堂灌輸式，顯得枯燥，缺乏吸引力。其實(shí)開展三級(jí)安全教育可以采取參觀 、座談、演講等與課堂講授相結(jié)合的形式進(jìn)行，效果將更好。 教育走過(guò)場(chǎng) 在開展三級(jí)安全教育時(shí)，有些單位不嚴(yán)格按要求進(jìn)行，如有的只教育不考試，有的則把考試題講一講，應(yīng)付了事，走走過(guò)場(chǎng)，完全未起到應(yīng)有的作用。安全人命關(guān)天。三級(jí)安全教育是新職工入廠接受的第一次正規(guī)的安全教育，因此我們應(yīng)以對(duì)職工生命高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，嚴(yán)把關(guān)口，扎扎實(shí) 地開展好三級(jí)安全教育 . 加強(qiáng)政策引導(dǎo) 通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查和各類宣傳教育活動(dòng)的時(shí)機(jī)，積極向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開 展 三 級(jí) 安 全 教 育 的 必 要 性 和 重 要 性 ， 自 覺(jué) 按 照 法 律 法 規(guī) 的 要 求 抓 好 落實(shí)。 明確培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)的形式 根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門的文件精神，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組開展安全教育的內(nèi)容和形式，并及時(shí)將文件精神傳達(dá)到企業(yè)，使企業(yè)有的放矢的開展好這項(xiàng)工作。具體的企業(yè)安全教育的方式方法是多種多樣的．例如，宣傳掛圖，安全科教電影，電視以及幻燈片，報(bào)告，講課以及座談，開展安全競(jìng)賽及安全日活動(dòng)，安全教育展覽及資料圖書等。另 外還有實(shí)地參觀，現(xiàn)場(chǎng) 教育，介紹事故案例。安全會(huì)議，班前班后會(huì)，黑板報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)等。一般可根據(jù)職工文化程度的不同。采用不向的方式方法。力求作到切實(shí)有效，使職工受到較好的安全教育。 安全生產(chǎn)教育主要分為三種類型 :宣傳，教育，培訓(xùn)。宣傳使人信服，教育給人提供信息，培訓(xùn)力圖傳授技能。實(shí)際上它們之間無(wú)明顯的區(qū)別，結(jié)合使用就能收到一定的教育效果。 宣傳畫，電影和幻燈。 各種文全宣傳畫以不同方式促進(jìn)安全。宣傳畫主要分為兩類，一類是正面宣傳畫，說(shuō)明小心謹(jǐn)慎，注意安全的好處；另一類是反面宣傳畫，指出粗心大意，盲目行事的惡果。通過(guò)宣傳畫可以 阻止廣泛流行的壞習(xí)慣，展現(xiàn)安全生產(chǎn)的優(yōu)越性或?qū)τ嘘P(guān)安全的特殊問(wèn)題提供信息，予以勸告或指導(dǎo)。 由于宣傳畫只給出危害的印象，為了說(shuō)明事故的全部情節(jié)，表示出其環(huán)境起源，危險(xiǎn)狀況和產(chǎn)生的后果，以及如何預(yù)防事故等問(wèn)題，現(xiàn)在人們已利用電影，電視等來(lái)提高人們的安全意識(shí)，同時(shí)也可以避免工人不愿意接受枯燥的命令相勸告。但應(yīng)注意電影所反映的情況應(yīng)符合正常勞動(dòng)條件，如實(shí)地反映出工人的感覺(jué)，習(xí)慣和情況。給人虛假的感覺(jué)，不但不能保證安全，還會(huì)對(duì)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。 為培訓(xùn)專門攝制的影片，錄像片比為一般宣傳而攝制的影片更有價(jià)值。它們對(duì)解 釋新的安全裝置或新的工作方法特別有效。電影可以給出說(shuō)明，示范實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，分析技術(shù)過(guò)程，用有條理的方法解決疑中國(guó)石油大學(xué)（北京 ） 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 20 難和復(fù)雜問(wèn)題，并用慢動(dòng)作再現(xiàn)快速的事件序列。可使人留更深刻的印象，而且允許工人提出問(wèn)題和討論特殊問(wèn)題。 幻燈的優(yōu)越性是只