河南省財(cái)政廳駐淅川工作組2009年11月3日專題(編輯修改稿)
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【文章內(nèi)容簡介】 ?2012?3號河南省財(cái)政廳關(guān)于2011政府采購監(jiān)督管理工作考核情況通報(bào) 各省轄市財(cái)政局，各省直管縣財(cái)政局：2011年，全省政府采購工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“政府采購效益年”活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“雙基”為核心，以加快電子化推廣為抓手，以提升專業(yè)化水平為保障，著力提高政府采購經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，各項(xiàng)工作取得較好成效。按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于對2011年政府采購監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核的通知》（豫財(cái)購?2011?13號），我們對各省轄市、省管縣（市）政府采購工作進(jìn)行了考評，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：一、政府采購規(guī)模大幅增長。2011年，全省各級財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行，促進(jìn)了政府采購規(guī)模增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全省政府采購規(guī)模達(dá)到570億元，比上年增長39％，％，％，有7個(gè)市采購規(guī)模超過30億元，鄭州、洛陽和新鄉(xiāng)三市采購規(guī)模超過50億元，10個(gè)市規(guī)模增幅超過35％以上，其中開封、洛陽、新鄉(xiāng)、商丘4個(gè)市超過50％。政府采購 1預(yù)算編制工作不斷完善，有10個(gè)省轄市采購規(guī)模占一般預(yù)算支出規(guī)模比例超過16％，其中新鄉(xiāng)、濟(jì)源、焦作和駐馬店4市超過20％。二、制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善。2011年，大部分市根據(jù)本地情況，按照精細(xì)化科學(xué)化管理要求，著力構(gòu)建政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行制度體系，完善和健全內(nèi)部工作制度，推進(jìn)政府采購制度建設(shè)。2011年，鄭州市制訂了關(guān)于市級政府采購預(yù)算管理、政府采購合同監(jiān)督管理等制度辦法；焦作市制訂了關(guān)于建立政府采購代理機(jī)構(gòu)日?？己藙?dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化政府采購評審專家日?？己斯ぷ鞯戎贫龋获v馬店市制訂了關(guān)于政府采購貨物項(xiàng)目招標(biāo)文件范本、政府采購現(xiàn)場監(jiān)督和規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的意見等制度；新鄉(xiāng)市制訂了關(guān)于加強(qiáng)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理、規(guī)范市本級政府采購工程項(xiàng)目、采購人管理辦法和單一來源采購實(shí)行審核前公示等制度辦法；洛陽、許昌市制訂了關(guān)于政府采購供應(yīng)商誠信管理制度，洛陽市還出臺了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法等；焦作市與紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門協(xié)調(diào)配合，建立了應(yīng)對政府采購全過程、全方位、多層次合規(guī)性的監(jiān)督制度，同時(shí)，與市發(fā)改委、交通、建設(shè)、水利、招標(biāo)辦等單位協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建從項(xiàng)目審核立項(xiàng)、信息發(fā)布、專家評委、采購過程、結(jié)果公示和合同備案與資金支付審核管理的“六統(tǒng)一”協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了政府采購法規(guī)制度的全面落實(shí)。鄭州、駐馬店市還制發(fā)了進(jìn)一步明晰采購人、代理機(jī)構(gòu)職責(zé)義務(wù)、行為規(guī)范和責(zé)任追究制度。制度的進(jìn)一步完善，促進(jìn)了政府采購行為規(guī)范，保證了政府采購工作的有序開展。三、電子化政府采購系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)一步推廣擴(kuò)大。電子化政府采購是推動(dòng)政府采購信息化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理的重要手段。根據(jù)《河南省電子化政府采購系統(tǒng)推廣實(shí)施方案》，2011年，不少市、縣組織開展了培訓(xùn)工作，積極推動(dòng)電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用。截止2011年底，全省各市縣公告信息全部在河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布，17個(gè)省轄市和3個(gè)省管縣實(shí)現(xiàn)了政府采購評審專家網(wǎng)上管理與使用，11個(gè)省轄市和鞏義市實(shí)現(xiàn)了政府采購方式、政府采購合同、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上管理，6個(gè)省轄市和鞏義市實(shí)現(xiàn)了協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)網(wǎng)上管理，鄭州、焦作和駐馬店市試行了網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上競價(jià)采購操作管理等。電子化政府采購系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作取得了積極進(jìn)展。四、監(jiān)督管理工作扎實(shí)開展。2011年，各級財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，突出重點(diǎn)，突出精細(xì)化科學(xué)化特征，通過跟蹤問效、以監(jiān)督檢查為手段把握工作全局，促進(jìn)工作，檢查工作逐步制度化。焦作、鄭州市財(cái)政部門用制度規(guī)范內(nèi)部科室協(xié)作關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行無預(yù)算不采購、無計(jì)劃不采購、無備
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