【文章內容簡介】 軍人。（3）在法定勞動年齡以內、具備一定勞動技能并持有當地勞動保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。（4）自愿到我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的地區(qū)及縣級以下的基層創(chuàng)業(yè)而自有資金不足的高校畢業(yè)生。（5）在法定勞動年齡內、具體一定勞動技能、在本市進行創(chuàng)業(yè)的農村勞動者和失地女農民。注：如無特殊說明，本辦法將前四類人員統(tǒng)稱為符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員。（二）貸款條件本省城鄉(xiāng)婦女在我市范圍內自主創(chuàng)業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款。申請小額擔保貸款自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營與組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)婦女或其合伙經營實體必須具備以下條件：（1）經工商部門登記注冊；（2）有固定的經營場所和一定的自有資本金；（3）從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規(guī)；（4）具備還貸能力；（5）信用良好，原則上應經過就業(yè)再就業(yè)培訓。農村婦女申請小額擔保貸款的具體條件由各縣市區(qū)財政、人力資源和社會保障（勞動保障）部門、婦聯(lián)和經辦金融機構根據中央、省、市有關文件及本地實際共同確定。從事種植養(yǎng)殖業(yè)的可不經工商、稅務部門登記注冊。（三）貸款用途小額擔保貸款的用途限于符合貸款條件的城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員、農村婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經營實體的開辦經費和流動資金。（四）貸款額度對符合現行小額擔保貸款申請人條件的城鄉(xiāng)婦女，新發(fā)放的個人貸款額度在現行政策規(guī)定的額度上可適當放寬，但最高不得超過8萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業(yè)的，小額擔保貸款經辦金融機構可將人均最高額度提高至10萬元、總額不超過50萬元，實行“捆綁式”貸款。（五）貸款期限貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經辦金融機構可以按照相關規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。（六）貸款貼息對城鄉(xiāng)婦女利用小額擔保貸款從事個體經營、合伙經營或組織起來就業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），均作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息（展期不貼息）。經辦金融機構對城鄉(xiāng)婦女新發(fā)放的小額擔保貸款的利率，可在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。（七）貸款程序（1）本省城鄉(xiāng)婦女在我市自主創(chuàng)業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款。城鎮(zhèn)婦女向本人居住地社區(qū)勞動保障服務機構提出申請；農村婦女經本人所在村推薦，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務機構提出申請；符合小額擔保貸款條件的城鄉(xiāng)婦女也可自愿向當地婦聯(lián)組織提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障服務機構和婦聯(lián)組織對借款人提供資料的真實性、申請人個人資信狀況、經營場所、經營項目等進行初審和調查，初審合格的簽署推薦意見，向縣市區(qū)人力資源和社會保障（勞動保障）部門推薦。（2）擔保機構根據縣市區(qū)人力資源和社會保障（勞動保障）部門推薦意見，對申請人進行資格審查和項目評審，合理確定擔保方式和貸款額度。經信用社區(qū)推薦的，應取消反擔保。經擔保機構審核并承諾擔保后，金融機構應按規(guī)定放貸。（3）經辦金融機構在收到貸款擔保函后及時與貸款申請人簽訂借款合同，貸款申請人可按照自身資金需求狀況，及時通過“小額擔保貸款專柜”辦理貸款。（4）縣市區(qū)財政按照相關程序及時向市財政局，經核定后向經辦金融機構審核撥付貼息資金。不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。三、工作要求（一）加強領導，建立協(xié)調機構。各地要成立由財政、人力資源社會保障、人民銀行分支機構、婦聯(lián)、擔保機構、經辦金融機構等部門參加的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作領導小組，制定適合本地實際、具有較強針對性及可操作性的具體實施方案，形成政府主導、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作的長效工作機制。為確保我市小額擔保貸款促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作順利進行，成立宜昌市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作領導小組，主要成員如下：組 長：尚 葵市婦聯(lián)主席副組長：韓慶順市財政局副局長謝天星市勞動就業(yè)管理局副局長石明悅中國人民銀行宜昌市中心支行副行長廖忠民市婦聯(lián)副主席成 員：韓 峽市財政局金融科科長王明建市勞動就業(yè)管理局農就科長孔 迅中國人民銀行宜昌市中心支行貨幣信貸科科長李建春市婦聯(lián)婦女發(fā)展部部長領導小組辦公室設在市婦聯(lián)婦女發(fā)展部，李建春任辦公室主任。（二）加強配合，明確職責分工。小額擔保貸款促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作涉及面廣，政策性強，各地各部門要相互配合，分工合作，齊抓共管，努力把國家對婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實處。財政部門：負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔?；鸸芾砉ぷ?，確保資金及時到位和?？顚Ｓ茫瑫r根據婦聯(lián)組織工作開展情況，由同級財政部門給予必要的工作經費保障。勞動保障部門：負責協(xié)調小額擔保貸款工作；對小額擔保貸款工作進行政策宣傳和業(yè)務指導；對申請對象的資格審查確認，并對創(chuàng)業(yè)項目進行評審；幫助貸款人落實相關就業(yè)扶持政策。人民銀行：指導各經辦金融機構開辦婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款，開設承辦業(yè)務窗口，為婦女創(chuàng)業(yè)貸款提供優(yōu)質、高效的信貸服務。經辦金融機構要在政策許可的范圍內，適當簡化貸款手續(xù)，為符合條件的婦女及時發(fā)放小額擔保貸款，提供優(yōu)質的資金結算等服務。婦聯(lián)組織：加強與財政部門、人力資源社會保障（勞動保障）部門、金融機構的溝通，加大對婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策的宣傳、發(fā)動，協(xié)助做好婦女貸前服務、貸中管理、貸后核查、業(yè)務指導和數據統(tǒng)計等各項工作。（三）把握政策要點，加強學習宣傳。婦女小額擔保貸款財政貼息是一項涉及部門廣、政策及業(yè)務性強、操作程序復雜的系統(tǒng)工程，各地婦聯(lián)要迅速組織好對鄂財金發(fā)[2009]51號文件及相關政策的學習宣傳。一是組織婦聯(lián)干部深入學習政策。將婦女小額擔保貸款財政貼息政策的業(yè)務知識逐級培訓到村婦代會主任，使各級婦聯(lián)干部熟練掌握、準確運用。二是加強對婦女群眾宣傳政策。通過發(fā)放《湖北省婦女小額擔保貸款財政貼息政策宣傳手冊》、在新聞媒體發(fā)布消息、培訓巾幗科技致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)婦女、舉辦農村婦女勞動力轉移現場招聘會等多種形式，宣傳婦女小額擔保貸款財政貼息政策，使廣大婦女知曉政策、利用政策，加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（四）開展申貸調查，提供指導服務。各地婦聯(lián)要深入了解創(chuàng)業(yè)婦女的生產生活狀況，認真做好農村婦女申請小額擔保貸款的指導服務。一是及時開展婦女創(chuàng)業(yè)資金需求調查，準確把握創(chuàng)業(yè)婦女申請小額擔保貸款的意愿。二是做好申貸業(yè)務指導，幫助創(chuàng)業(yè)