【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 軍人。（3）在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)、具備一定勞動(dòng)技能并持有當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。（4）自愿到我市享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的地區(qū)及縣級(jí)以下的基層創(chuàng)業(yè)而自有資金不足的高校畢業(yè)生。（5）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具體一定勞動(dòng)技能、在本市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者和失地女農(nóng)民。注：如無特殊說明，本辦法將前四類人員統(tǒng)稱為符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員。（二）貸款條件本省城鄉(xiāng)婦女在我市范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)婦女或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具備以下條件：（1）經(jīng)工商部門登記注冊(cè)；（2）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金；（3）從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)；（4）具備還貸能力；（5）信用良好，原則上應(yīng)經(jīng)過就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的具體條件由各縣市區(qū)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）部門、婦聯(lián)和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件及本地實(shí)際共同確定。從事種植養(yǎng)殖業(yè)的可不經(jīng)工商、稅務(wù)部門登記注冊(cè)。（三）貸款用途小額擔(dān)保貸款的用途限于符合貸款條件的城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員、農(nóng)村婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。（四）貸款額度對(duì)符合現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人條件的城鄉(xiāng)婦女，新發(fā)放的個(gè)人貸款額度在現(xiàn)行政策規(guī)定的額度上可適當(dāng)放寬，但最高不得超過8萬元，還款方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高額度提高至10萬元、總額不超過50萬元，實(shí)行“捆綁式”貸款。（五）貸款期限貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可以按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。（六）貸款貼息對(duì)城鄉(xiāng)婦女利用小額擔(dān)保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），均作為微利項(xiàng)目，在貸款期限內(nèi)給予全額貼息（展期不貼息）。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)婦女新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的利率，可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。（七）貸款程序（1）本省城鄉(xiāng)婦女在我市自主創(chuàng)業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。城鎮(zhèn)婦女向本人居住地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；農(nóng)村婦女經(jīng)本人所在村推薦，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；符合小額擔(dān)保貸款條件的城鄉(xiāng)婦女也可自愿向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)組織對(duì)借款人提供資料的真實(shí)性、申請(qǐng)人個(gè)人資信狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行初審和調(diào)查，初審合格的簽署推薦意見，向縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）部門推薦。（2）擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）部門推薦意見，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目評(píng)審，合理確定擔(dān)保方式和貸款額度。經(jīng)信用社區(qū)推薦的，應(yīng)取消反擔(dān)保。經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定放貸。（3）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在收到貸款擔(dān)保函后及時(shí)與貸款申請(qǐng)人簽訂借款合同，貸款申請(qǐng)人可按照自身資金需求狀況，及時(shí)通過“小額擔(dān)保貸款專柜”辦理貸款。（4）縣市區(qū)財(cái)政按照相關(guān)程序及時(shí)向市財(cái)政局，經(jīng)核定后向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)審核撥付貼息資金。不符合貸款條件的，及時(shí)反饋并說明原因。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各地要成立由財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等部門參加的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定適合本地實(shí)際、具有較強(qiáng)針對(duì)性及可操作性的具體實(shí)施方案，形成政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制。為確保我市小額擔(dān)保貸款促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作順利進(jìn)行，成立宜昌市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要成員如下：組 長(zhǎng)：尚 葵市婦聯(lián)主席副組長(zhǎng)：韓慶順市財(cái)政局副局長(zhǎng)謝天星市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)石明悅中國(guó)人民銀行宜昌市中心支行副行長(zhǎng)廖忠民市婦聯(lián)副主席成 員：韓 峽市財(cái)政局金融科科長(zhǎng)王明建市勞動(dòng)就業(yè)管理局農(nóng)就科長(zhǎng)孔 迅中國(guó)人民銀行宜昌市中心支行貨幣信貸科科長(zhǎng)李建春市婦聯(lián)婦女發(fā)展部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市婦聯(lián)婦女發(fā)展部，李建春任辦公室主任。（二）加強(qiáng)配合，明確職責(zé)分工。小額擔(dān)保貸款促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地各部門要相互配合，分工合作，齊抓共管，努力把國(guó)家對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)做好財(cái)政貼息資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和擔(dān)?；鸸芾砉ぷ鳎_保資金及時(shí)到位和?？顚Ｓ?，同時(shí)根據(jù)婦聯(lián)組織工作開展情況，由同級(jí)財(cái)政部門給予必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。勞動(dòng)保障部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款工作；對(duì)小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的資格審查確認(rèn)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；幫助貸款人落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。人民銀行：指導(dǎo)各經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)開辦婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款，開設(shè)承辦業(yè)務(wù)窗口，為婦女創(chuàng)業(yè)貸款提供優(yōu)質(zhì)、高效的信貸服務(wù)。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要在政策許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為符合條件的婦女及時(shí)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，提供優(yōu)質(zhì)的資金結(jié)算等服務(wù)。婦聯(lián)組織：加強(qiáng)與財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）部門、金融機(jī)構(gòu)的溝通，加大對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策的宣傳、發(fā)動(dòng)，協(xié)助做好婦女貸前服務(wù)、貸中管理、貸后核查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作。（三）把握政策要點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息是一項(xiàng)涉及部門廣、政策及業(yè)務(wù)性強(qiáng)、操作程序復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地婦聯(lián)要迅速組織好對(duì)鄂財(cái)金發(fā)[2009]51號(hào)文件及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳。一是組織婦聯(lián)干部深入學(xué)習(xí)政策。將婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的業(yè)務(wù)知識(shí)逐級(jí)培訓(xùn)到村婦代會(huì)主任，使各級(jí)婦聯(lián)干部熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用。二是加強(qiáng)對(duì)婦女群眾宣傳政策。通過發(fā)放《湖北省婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策宣傳手冊(cè)》、在新聞媒體發(fā)布消息、培訓(xùn)巾幗科技致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)婦女、舉辦農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式，宣傳婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，使廣大婦女知曉政策、利用政策，加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（四）開展申貸調(diào)查，提供指導(dǎo)服務(wù)。各地婦聯(lián)要深入了解創(chuàng)業(yè)婦女的生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真做好農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的指導(dǎo)服務(wù)。一是及時(shí)開展婦女創(chuàng)業(yè)資金需求調(diào)查，準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的意愿。二是做好申貸業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)