招標投標監(jiān)督制度2-24(編輯修改稿)
2024-10-21 10:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 必須由總局或分局按權限分工實施集中招標采購。（二）花大力氣治理商業(yè)賄賂。加強領導，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。各級黨政部門要充分認識到商業(yè)賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業(yè)賄賂的特點和規(guī)律，抓住關鍵環(huán)節(jié)，全面治理商業(yè)賄賂，建立起積極合理的預防商業(yè)賄賂的長效機制。各級采購招標監(jiān)督管理部門要不斷加強和完善政府采購及招投標管理工作，針對政府采購及招投標的特點，研究制定政府采購及招投標領域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。著重解決政府采購及招投標過程中市場準入、資格審查、評標定標、合同履行以及驗收等問題，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則開展采購招標業(yè)務。(三)增強采購招標工作透明度，規(guī)范采購行為。所有政府采購及招投標項目，必須在國家指定的媒體上發(fā)布招標公告，整個采購招標過程要規(guī)范、合法，中標結果要予以公布。采購單位及采購招標機構不準干預和誤導評標過程和結果；評標委員會成員結構要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購招標機構、建設（采購）單位或建設（采購）單位主管部門的代表；建設（采購）單位不準違反評標委員會法定人員結構的規(guī)定，爭當評委成員。在評標和定標過程中要充分聽取專家的意見，依靠專家選擇或推薦中標（成交）供應商；堅決防止業(yè)主單位個別人說了算；評標（估）報告要把中標或未中標理由說明說透，做到定之有據(jù)，否之有理。(四)樹立大局觀念和服務意識。各級采購招標監(jiān)督管理部門及招標機構，都要積極投身于墾區(qū)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的大環(huán)境中，努力營造良好的招投標環(huán)境，為墾區(qū)項目建設提供優(yōu)良的服務。積極配合項目建設(采購)單位，充分利用招標機構的專家信息庫資源，為建設(采購)單位當好參謀和助手。要置身于項目建設，跟蹤項目進展情況，掌握項目動態(tài)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。建立項目合同執(zhí)行監(jiān)督檢查制度。依據(jù)招標結果和項目執(zhí)行過程中的合理變化情況，對項目招標合同執(zhí)行情況進行聯(lián)合檢查，認真把好驗收關，切實提高項目建設質(zhì)量和資金使用效率。（五）提高認識，加強領導。各級領導要站在建立公平交易環(huán)境、保護干部、建設清正廉潔的干部隊伍、融洽干群關系的高度，進一步提高對政府采購和招投標工作的認識。要建立政府采購及招投標領域防治商業(yè)賄賂的長效機制，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。嚴格按照政府采購和招投標制度辦事，堅持從源頭上預防腐敗和治理商業(yè)賄賂。要加強反腐倡廉教育，建立政府采購及招投標保證措施，完善監(jiān)督機制，做到在思想上重視、制度上保障、行動上落實。四、監(jiān)督檢查(一)建立健全政府采購及招投標監(jiān)督機制。建立招標機構自律和內(nèi)部防范制度，完善內(nèi)部采購業(yè)務流程和內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立新聞輿論以及供應商和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督機制，構建多層次、多渠道的監(jiān)督體系。要搞好上級采購招標機構對下級采購招標機構的監(jiān)督管理，分局和農(nóng)牧場采購招標機構不得擅自或越權實施采購招標。凡擅自或越權實施的采購招標無效，并追究有關當事人的責任。把開展政府采購及招投標專項檢查工作做為一項長期和規(guī)范的制度堅持下去。（二）充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的職能作用。發(fā)揮好各級紀檢監(jiān)察、檢察院預防職務犯罪、公證、審計和采購招標管理等部門的監(jiān)督管理作用?？偩植少徴袠司重撠焿▍^(qū)采購招標監(jiān)督管理工作。各部門要結合各自的工作特點，切實負好責任，抓好正反兩方面的典型，對政府采購和招投標工作制度執(zhí)行好的單位予以表彰獎勵，對違法違紀、采取變通等手段排斥和規(guī)避政府采購和招投標的單位，要嚴肅處理，決不手軟，以確保墾區(qū)政府采購及招投標工作健康發(fā)展。今后，總局每年都將派出由有關部門組成的檢查組開展專項檢查工作，或委托會計師事務所進行專項檢查。各分局、農(nóng)牧場可不定期地對所轄單位政府采購及招投標工作進行檢查，要及時總結經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題。（三）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。有關政府采購及招投標的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；政府采購及招投標工作開展情況；廉政建設、反腐敗及防治商業(yè)賄賂工作落實情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；分局和農(nóng)牧場采購招標中心是否擅自或越權采購招標；采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。各分局、農(nóng)牧場、總局直屬各單位要根據(jù)本實施方案的要求制定實施細則，并認真抓好落實。第四篇：招標投標制度村集體資產(chǎn)、資源、及工程建設項目招標投標制度一、村集體經(jīng)濟組織所有重要經(jīng)濟事項必須實行招標投標。村黨支部、村委會是農(nóng)村重要經(jīng)濟事項的招標、投標工作的組織者；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心和村民代表會議是招標、投標的監(jiān)督管理者。二、招標投標項目必須經(jīng)村黨支部，村委會討論通過，形成招標投標初步方案。并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務中心接到村級的請示報告后，應當在三個工作日內(nèi)依照政策、法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對村級重要經(jīng)濟事項呈報方案進行審核把關，并提出指導意見。村黨支部、村委會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理中心提出的指導意見，對初步方案進行修訂。經(jīng)修訂形成的招標投標方案，要在黨員和村民代表會議上通報并征求意見后立項。三、招標項目的標底由村黨支部、村委會組織成立標底制定小組。招標應當采用公開招標的形式，通過廣播、張貼告示或新聞媒體等方式發(fā)布招標公告，招標公告要提前5天向社會公布。四、投
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