【文章內(nèi)容簡介】 必須由總局或分局按權(quán)限分工實施集中招標(biāo)采購。（二）花大力氣治理商業(yè)賄賂。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效。各級黨政部門要充分認(rèn)識到商業(yè)賄賂的危害性，精心組織，周密部署，摸清商業(yè)賄賂的特點和規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面治理商業(yè)賄賂，建立起積極合理的預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。各級采購招標(biāo)監(jiān)督管理部門要不斷加強(qiáng)和完善政府采購及招投標(biāo)管理工作，針對政府采購及招投標(biāo)的特點，研究制定政府采購及招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的管理措施和實施辦法，堵塞工作環(huán)節(jié)上的漏洞。著重解決政府采購及招投標(biāo)過程中市場準(zhǔn)入、資格審查、評標(biāo)定標(biāo)、合同履行以及驗收等問題，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則開展采購招標(biāo)業(yè)務(wù)。(三)增強(qiáng)采購招標(biāo)工作透明度，規(guī)范采購行為。所有政府采購及招投標(biāo)項目，必須在國家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，整個采購招標(biāo)過程要規(guī)范、合法，中標(biāo)結(jié)果要予以公布。采購單位及采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)干預(yù)和誤導(dǎo)評標(biāo)過程和結(jié)果；評標(biāo)委員會成員結(jié)構(gòu)要合法，專家數(shù)量要在2/3以上，其余1/3為采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)、建設(shè)（采購）單位或建設(shè)（采購）單位主管部門的代表；建設(shè)（采購）單位不準(zhǔn)違反評標(biāo)委員會法定人員結(jié)構(gòu)的規(guī)定，爭當(dāng)評委成員。在評標(biāo)和定標(biāo)過程中要充分聽取專家的意見，依靠專家選擇或推薦中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；堅決防止業(yè)主單位個別人說了算；評標(biāo)（估）報告要把中標(biāo)或未中標(biāo)理由說明說透，做到定之有據(jù)，否之有理。(四)樹立大局觀念和服務(wù)意識。各級采購招標(biāo)監(jiān)督管理部門及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，都要積極投身于墾區(qū)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中，努力營造良好的招投標(biāo)環(huán)境，為墾區(qū)項目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)。積極配合項目建設(shè)(采購)單位，充分利用招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家信息庫資源，為建設(shè)(采購)單位當(dāng)好參謀和助手。要置身于項目建設(shè)，跟蹤項目進(jìn)展情況，掌握項目動態(tài)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。建立項目合同執(zhí)行監(jiān)督檢查制度。依據(jù)招標(biāo)結(jié)果和項目執(zhí)行過程中的合理變化情況，對項目招標(biāo)合同執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，認(rèn)真把好驗收關(guān)，切實提高項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效率。（五）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在建立公平交易環(huán)境、保護(hù)干部、建設(shè)清正廉潔的干部隊伍、融洽干群關(guān)系的高度，進(jìn)一步提高對政府采購和招投標(biāo)工作的認(rèn)識。要建立政府采購及招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)制度辦事，堅持從源頭上預(yù)防腐敗和治理商業(yè)賄賂。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立政府采購及招投標(biāo)保證措施，完善監(jiān)督機(jī)制，做到在思想上重視、制度上保障、行動上落實。四、監(jiān)督檢查(一)建立健全政府采購及招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制。建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)自律和內(nèi)部防范制度，完善內(nèi)部采購業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立新聞輿論以及供應(yīng)商和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建多層次、多渠道的監(jiān)督體系。要搞好上級采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)對下級采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分局和農(nóng)牧場采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得擅自或越權(quán)實施采購招標(biāo)。凡擅自或越權(quán)實施的采購招標(biāo)無效，并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。把開展政府采購及招投標(biāo)專項檢查工作做為一項長期和規(guī)范的制度堅持下去。（二）充分發(fā)揮監(jiān)督管理部門的職能作用。發(fā)揮好各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪、公證、審計和采購招標(biāo)管理等部門的監(jiān)督管理作用。總局采購招標(biāo)局負(fù)責(zé)墾區(qū)采購招標(biāo)監(jiān)督管理工作。各部門要結(jié)合各自的工作特點，切實負(fù)好責(zé)任，抓好正反兩方面的典型，對政府采購和招投標(biāo)工作制度執(zhí)行好的單位予以表彰獎勵，對違法違紀(jì)、采取變通等手段排斥和規(guī)避政府采購和招投標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅處理，決不手軟，以確保墾區(qū)政府采購及招投標(biāo)工作健康發(fā)展。今后，總局每年都將派出由有關(guān)部門組成的檢查組開展專項檢查工作，或委托會計師事務(wù)所進(jìn)行專項檢查。各分局、農(nóng)牧場可不定期地對所轄單位政府采購及招投標(biāo)工作進(jìn)行檢查，要及時總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題。（三）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。有關(guān)政府采購及招投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；政府采購及招投標(biāo)工作開展情況；廉政建設(shè)、反腐敗及防治商業(yè)賄賂工作落實情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；分局和農(nóng)牧場采購招標(biāo)中心是否擅自或越權(quán)采購招標(biāo)；采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能等。各分局、農(nóng)牧場、總局直屬各單位要根據(jù)本實施方案的要求制定實施細(xì)則，并認(rèn)真抓好落實。第四篇：招標(biāo)投標(biāo)制度村集體資產(chǎn)、資源、及工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度一、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有重要經(jīng)濟(jì)事項必須實行招標(biāo)投標(biāo)。村黨支部、村委會是農(nóng)村重要經(jīng)濟(jì)事項的招標(biāo)、投標(biāo)工作的組織者；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心和村民代表會議是招標(biāo)、投標(biāo)的監(jiān)督管理者。二、招標(biāo)投標(biāo)項目必須經(jīng)村黨支部，村委會討論通過，形成招標(biāo)投標(biāo)初步方案。并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心接到村級的請示報告后，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)依照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對村級重要經(jīng)濟(jì)事項呈報方案進(jìn)行審核把關(guān)，并提出指導(dǎo)意見。村黨支部、村委會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理中心提出的指導(dǎo)意見，對初步方案進(jìn)行修訂。經(jīng)修訂形成的招標(biāo)投標(biāo)方案，要在黨員和村民代表會議上通報并征求意見后立項。三、招標(biāo)項目的標(biāo)底由村黨支部、村委會組織成立標(biāo)底制定小組。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的形式，通過廣播、張貼告示或新聞媒體等方式發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要提前5天向社會公布。四、投