【文章內(nèi)容簡介】 設實際情況制訂了《項目實施的管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項目實施保障措施》對規(guī)范項目決策和審批行為，規(guī)范項目招標投標活動，加強對工程建設項目實施的管理，明確了責任單位和工作任務，對專項治理工作開展的時間和要求進行了具體的布置。加強項目資金管理所有項目我們遵守了“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按照省農(nóng)墾局下達的項目投資審核表的規(guī)定用途和開支標準安排使用項目資金。沒有以任何理由挪用侵占和轉(zhuǎn)移項目資金，沒有擅自改變資金用途和擴大使用范圍及提高開支標準。場財務科對項目資金進行單獨核算，單獨設置賬戶，配置專職人員，并認真貫徹國家有關法律、法規(guī)和政策，依法管理和使用項目資金，確保項目實施中各項經(jīng)濟活動和資金管理行為的合法性。在項目支付過程中，財務組首先要劃分各項費用開支標準及其范圍，實行經(jīng)辦人簽字，項目辦審核，財務組審核，主管領導核準簽字，一張票據(jù)四人簽暑，出納人員才能支付。有效控制合理使用工程施工費，工程款的申請要根據(jù)施工合同的規(guī)定，用款時，施工單位提出用款申請，監(jiān)理單位根據(jù)工程進展，質(zhì)量狀況簽署明確意見，場項目辦核準，然后以文件形式上報，經(jīng)主管部門確認后支付撥款。加強檢查驗收管理措施我場項目完工后，中標承建單位先寫出了驗收申請和自檢報告，經(jīng)項目實施領導小組進行初步驗收，驗收組對工程提出意見，指出缺點，承建單位整改后，XXXX再以項目承擔單位的名義，書面形式向省農(nóng)墾局提出申請驗收，并出據(jù)自驗報告，XXXX公司收到報告后，再按照驗收管理規(guī)定組織專家來我場驗收。三、專項治理自查情況經(jīng)過自查，我公司在工程建設領域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。未出現(xiàn)工程建設信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進常抓不懈。在工程建設領域繼續(xù)嚴格 按照“項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗收制、工程質(zhì)量終身負責制”等六項法定制度進行，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。第五篇：工程建設領域突出問題剛察縣工程建設領域突出問題的排查和整改工作進展情況一、工作進展情況自2008年至2011年2月末，我縣共實施工程建設項目52項，經(jīng)過排查確定2008年以來新增500萬元以下工程建設項目共有24項，；500萬元以上項目28項。500萬元以上項目按類別分為：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1項，總投資607萬元；設施畜牧業(yè)建設項目2項，總投資2520萬元；鄉(xiāng)村公路建設2項，總投資1256萬元；惠農(nóng)惠牧民生工程5項，；水利建設項目3項，總投資3834萬元；城鎮(zhèn)基礎設施建設項目10項，總投資11159萬元；衛(wèi)生、教育部門基礎設施建設項目1項，總投資1100萬元；扶貧開發(fā)整村推進項目１項，；生態(tài)環(huán)境治理項目4項。全部為政府投資。按照項目建設年限分為：2008—2009年500萬元以下項目共有23項，；2008年新增500萬元以上項目3項，；2009年新增500萬元以上項目17項，；2010年新增500萬元以上項目7項，總投資額13694萬元，全部為政府投資。上述7個項目中，已開工建設6項，分別是2010年游牧民定居工程、退化草地治理工程（2009—2018年）、2010年剛察縣廉租住房建設、河道整治工程（2009—2018年）、濕地保護工程（2009—2018年）、剛察縣政府業(yè)務用房；正在做開工前期工作的項目為剛察縣人武部業(yè)務用房項目。2011年新增500萬元以下項目1項總投資額401萬元；2011年新增500萬元以上項目1項總投資額2925萬元。通過省州驗收的有21項，分別是：泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計劃生育服務站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護工程、2009年濕地保護工程、2008年第一批扶貧開發(fā)整村推進項目、2008年第二批扶貧開發(fā)整村推進項目、2009年第一批扶貧開發(fā)整村推進項目、2009年第二批扶貧開發(fā)整村推進項目、2008年剛察縣設施畜牧業(yè)建設項目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設施畜牧業(yè)建設項目、廣播電視基礎設施建設項目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設工程、2009年通村砂路項目、2008年配套橋梁（小橋）項目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權基礎設施建設項目。已竣工待省州級驗收的有15項，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴建工程、剛察縣青少年校外活動中心、2008年泉吉切吉草原建設項目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項目、草原監(jiān)理站物資庫建設項目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設項目。未竣工在建設的有11項，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設項目（該項目已完成90%主體建設量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設工程（該項目已完成70%的工程建設量）、2010年河道治理工程（該項目已完成51%的工程建設量、完成投資800萬元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項工程合建，還剩10%的滅鼠任務未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項目已完成83%的工程建設量，在建1000套當中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項目已完成90%的工程建設量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項目已完成85%的工程建設量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設項目（該項目已完成基礎及地上兩層的建設量）、濕地保護工程(該項目已完成30%的工程建設量)、剛察縣政府業(yè)務用房（該項目已完成+零基礎工程）。未開工項目有3項，分別是：2010年剛察縣人武部業(yè)務用房、2011年剛察縣檔案館項目、2011年廉租房建設項目，此三項工程均在做開工前期工作。未下達作業(yè)批復的有兩項，分別是： 2009年生態(tài)林建設工程、2009年沙漠化土地治理工程。二、檢查中存在問題及整改情況省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對我縣擴大內(nèi)需項目和工程建設領域突出問題專項治理工作進行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個單位負責實施的4個項目中存在8個問題，已按照有關規(guī)定予以整改。具體為：（1）發(fā)改局負責實施的剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾處理場建設項目中存在2個問題，即財務處理不規(guī)范；無土地劃撥批復。整改結(jié)果：已按照財務管理規(guī)定對賬務進行規(guī)范核算；土地劃撥手續(xù)已辦理。（2）衛(wèi)生局負責實施的剛察縣人民醫(yī)院建設項目中存在4個問題，即無立項批復；無測繪圖；無項目設計批復；無土地劃撥手續(xù)。整改結(jié)果：已按照有關規(guī)定補全所缺資料。（3）文化局負責實施的廣播電視基礎設施建設項目中存在房屋實際建筑面積超出批復下達面積的問題。整改結(jié)果：對該問題項目建設單位做出如下說明：根據(jù)州發(fā)改委《關于下達海北州2008年第六批建設項目投資計劃的通知》（北發(fā)改?2008?438號）下達給縣廣播電視基礎設施建設工程建筑面積為700平方米，在項目建設中實際建筑面積為1376平方米，超出設計面積676平方米，原因為縣政府為扶持剛成立的縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心，增加自籌款30萬元在一層該建筑中集資了商鋪房，致使建筑面積增加。（4）民政局負責實施的農(nóng)村困難群眾危房改造工程中存在項目實施中實際補助額與批復下達的補助額有出入的問題。整改結(jié)果：對于該問題項目建設單位做出如下說明：2009年全縣共實施農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，累計補助資金為192萬元，按照規(guī)定，，州財政戶均補助960元，縣財政戶均補助2240元。根據(jù)我縣農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃和方案，在重點解決農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象、無房戶、殘疾人等“五類”對象住房困難的同時，兼顧低保邊緣戶，在具體實施中根據(jù)家庭貧困程度和家庭類別進行分類補助，將補助標準劃分為五個檔次：即分散供養(yǎng)的五保戶每戶補助3萬元；；；殘疾人每戶補助2萬元；。對泉吉鄉(xiāng)新泉村部分危房改造戶實際補助額與批復下達的補助額進行了規(guī)范和調(diào)整，做到了標準有別，資金一致?？h級監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 縣級檢查組在擴大內(nèi)需項目實施及工程建設領域突出問題專項治理工作檢查中發(fā)現(xiàn)2 個單位負責實施的5 個項目中存在9個問題，至目前存在問題已全部整改。衛(wèi)生局負責實施的4個項目中存在 4個問題（1）泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務站：無竣工驗收備案資料以及竣工圖。（2）剛察縣人民醫(yī)院建設項目：無土地報批手續(xù)；無勘測定界圖。（3）哈爾蓋鎮(zhèn)中心計劃生育服務站：無竣工驗收資料以及竣工圖。整改結(jié)果：已按照相關規(guī)定補齊所缺資料。教育局負責實施的青少年活動中心項目存在5個問題。程序方面：未辦理質(zhì)監(jiān)書和施工許可證。財務方面：（1）2009年12月29日7中支付圖審費、咨詢費20000元為現(xiàn)金支付。其中施工圖設計文件審查費8000元，咨詢費12000元，發(fā)票中無責任單位蓋章。（2）2009年12月30日9支監(jiān)理費60000元后無監(jiān)理單位發(fā)票或收據(jù)等憑證。（3）2009年12月30日8。（4）2009年12月23日撥款2300000元，無本單位收據(jù)。整改結(jié)果：（1）已補齊所缺資料。（2）已對財務管理中的問題逐條進行了整改。三、監(jiān)督檢查和專項治理的主要做法