【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)是“小、散、亂、臟、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件，食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求，食品安全難以保障。三是城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)單位大多數(shù)為個(gè)體工商戶，缺少必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢驗(yàn)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣集散地。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。四是農(nóng)村食品市場(chǎng)分布面廣，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全，導(dǎo)致無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，食品安全隱患比較多。食品安全協(xié)調(diào)工作難以開展。目前，雖然《食品安全法》已經(jīng)頒布并開始實(shí)施，但正面臨地方政府機(jī)構(gòu)改革，食品藥品監(jiān)管部門正處在從“條條”向“塊塊”的過(guò)渡期間，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，“改革到位之前，衛(wèi)生部門與食品藥品監(jiān)督管理部門繼續(xù)承擔(dān)原來(lái)各自的食品監(jiān)管職能”。食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職能依舊是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故的查處?！钡珜?shí)踐中，由于種種原因，確實(shí)存在組織協(xié)調(diào)難、綜合監(jiān)督難、活動(dòng)開展難、信息收集難的問(wèn)題。藥品市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱。由于食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求，形成“小馬拉大車”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村雖然建立了協(xié)管體系，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了監(jiān)督員，但全市沒有幾個(gè)縣落實(shí)監(jiān)督員的待遇，待遇也不高，現(xiàn)有的制度對(duì)他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對(duì)藥品協(xié)管工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用。藥品質(zhì)量存在安全隱患，藥品供應(yīng)不足。部分藥品流通企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不按照國(guó)家gsp認(rèn)證規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，“有令不行”，與監(jiān)管人員玩“貓捉耗子”游戲，使得藥品質(zhì)量存在安全隱患。藥品從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻不高，流動(dòng)性大，素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏基本的法律常識(shí)和藥學(xué)知識(shí)。部分縣市農(nóng)民用藥主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，而村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價(jià)格較高，給農(nóng)民用藥帶來(lái)不便?？h、鄉(xiāng)、村、個(gè)體藥庫(kù)、藥房條件較差，藥品貯存養(yǎng)護(hù)達(dá)不到保證藥品質(zhì)量的規(guī)定要求，難以保證質(zhì)量。三、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的對(duì)策建立綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照“政府重點(diǎn)抓牽頭，依靠牽頭帶隊(duì)伍”的工作思路，強(qiáng)化食品藥品安全保障監(jiān)管體系建設(shè)。設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管牽頭機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)作，建立部門的協(xié)作機(jī)制，預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。整合食品監(jiān)管資源、檢驗(yàn)檢測(cè)資源，搭建好各食品監(jiān)管部門食品安全信息平臺(tái)，努力做到信息互通共享，形成綜合統(tǒng)一高效的監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)，繼續(xù)完善我市食品安全責(zé)任追究制度、食品監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查制度、食品安全科學(xué)評(píng)估制度、食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制度等，不斷提高食品安全監(jiān)管效能和規(guī)范化水平，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除食品藥品安全事件的發(fā)生。建立安全信息網(wǎng)絡(luò)。介于監(jiān)管部門人員少的現(xiàn)狀，結(jié)合即將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的“四類藥品”電子監(jiān)管碼工程，積極探索將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心衛(wèi)生院、藥品批發(fā)企業(yè)的所有藥品購(gòu)銷情況實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，藥監(jiān)部門通過(guò)在線監(jiān)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。及時(shí)開通地方食品藥品安全信息網(wǎng)，在網(wǎng)頁(yè)設(shè)置法規(guī)咨詢及指導(dǎo)、國(guó)家及各省發(fā)布的假劣藥品信息、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目。讓群眾登陸食品藥品安全信息網(wǎng)，了解藥品供應(yīng)相關(guān)信息及食品藥品安全動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)安全用藥相關(guān)知識(shí)，獲得相關(guān)服務(wù)。大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是突出把與老百姓日常生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品加工生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，各類批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二是著重抓好大案要案的查處。集中力量查處一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子，取締一批無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，始終對(duì)制售假劣食品違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。三是充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用?？善刚?qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及各個(gè)層面的人員擔(dān)任食品安全工作監(jiān)察員，充分發(fā)揮他們參政、議政和監(jiān)督作用。要通過(guò)新聞媒體，對(duì)制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時(shí)曝光，以震懾違法分子，教育廣大群眾。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍設(shè)施建設(shè)。從目前食品藥品安全嚴(yán)峻形勢(shì)和從事安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，各級(jí)、各部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全監(jiān)管職能，充實(shí)監(jiān)管力量，通過(guò)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管人員的執(zhí)法行政水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)安全監(jiān)管形勢(shì)的需要。同時(shí)，政府要增加投入，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備水平，加強(qiáng)食品藥品檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議整合監(jiān)測(cè)資源，建立起區(qū)域性的食品質(zhì)量公共檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為食品安全管理提供免費(fèi)的技術(shù)保障。要大力扶持建立醫(yī)療現(xiàn)代物流配送中心，形成及時(shí)、方便、快捷、全面輻射的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。抓緊完善食品安全法律法規(guī)。新的食品安全法實(shí)施后，由于缺乏實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)一系列對(duì)接問(wèn)題。建議立法部門盡快組織力量，加速制定食品安全法配套實(shí)施辦法，為執(zhí)法監(jiān)管部門提供法律依據(jù)，使各項(xiàng)監(jiān)管職能真正落到實(shí)處。第三篇：我市科技工作者思想狀況調(diào)查報(bào)告**市科技工作者思想狀況調(diào)查根據(jù)市委宣傳部的部署和要求，**市科協(xié)于2005年3季度在全市組織開展了科技工作者思想狀況調(diào)查?？茀f(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和科技工作者的群眾組織，努力為科技工作者服務(wù)，及時(shí)了解科技工作者的思想狀況，反映他們的呼聲，維護(hù)他們的合法權(quán)益，是科協(xié)組織責(zé)無(wú)旁貸的光榮職責(zé)。這次調(diào)查活動(dòng)的目的是通過(guò)調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下我市科技工作者隊(duì)伍的總體狀況和思想動(dòng)態(tài)，為市委、市政府加強(qiáng)科技工作者隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開展科技工作者思想教育提供科學(xué)依據(jù)。為搞好本次調(diào)查，**市科協(xié)黨組給予了高度重視，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，責(zé)成有關(guān)部門全面負(fù)責(zé)，確定了調(diào)查方案，會(huì)同省科協(xié)共同完成了補(bǔ)充問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和調(diào)查員培訓(xùn)等工作，并與全國(guó)和全省科技工作者狀況調(diào)查同步進(jìn)行。本次科技工作者狀況調(diào)查共抽取了16個(gè)基本樣本區(qū)域，包括2個(gè)區(qū)、3所大學(xué)、2個(gè)科研所、6家國(guó)有企業(yè)和3家民營(yíng)科技企業(yè)，隨機(jī)抽取了300個(gè)樣本，發(fā)放并收回300份問(wèn)卷，‰，符合調(diào)查的規(guī)定和要求，具有廣泛的代表性。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果分析如下：一、我市科技工作者隊(duì)伍總體概況**是我省政治經(jīng)濟(jì)和文化中心，人才資源比較豐富。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的資料，截止2003年底，全市企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位擁有 ，%，其中，％。目前，我市科技工作者的年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化趨勢(shì)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈上升趨勢(shì)。調(diào)查結(jié)果顯示，此次調(diào)查的科技工作者，21—%，41—%，%。其中，72%的科技工作者具有本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱，遠(yuǎn)高于全省56%的平均水平，這說(shuō)明，我市科技工作者隊(duì)伍的年輕化和高學(xué)歷趨勢(shì)日益明顯。就全省來(lái)看，我市在人才總量、政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、工作環(huán)境等方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，這為我市今后的發(fā)展提供了良好的人才保障。二、科技工作者群體總體上呈現(xiàn)出積極向上的精神面貌 本次調(diào)查結(jié)果表明，科技工作者群體忠心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛認(rèn)同黨的先進(jìn)性和代表性，廣泛認(rèn)同社會(huì)主義制度，高度肯定黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開放的政策及取得的成就，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及我市“******”的工作目標(biāo)充滿信心，總體上呈現(xiàn)出努力進(jìn)取、積極向上的精神面貌。我市科技工作者隊(duì)伍政治素質(zhì)較好，思想覺悟較高。調(diào)查結(jié)果顯示，本次調(diào)查的科技工作者中，中共黨員和共青團(tuán)員占了大部分，%，其中，%，共青團(tuán)員占17%。這說(shuō)明，大多數(shù)科技工作者在政治上、思想上積極要求進(jìn)步，具有崇高的理想和為人民服務(wù)的信念，在較為艱苦的 條件下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，刻苦鉆研，為我市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。自我評(píng)價(jià)積極，社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)。在市委、市政府的高度重視與大力推進(jìn)下，我市初步形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好風(fēng)尚。目前，科技工作者在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，科技工作者的社會(huì)地位日益提高，科技工作者對(duì)自身的評(píng)價(jià)也與時(shí)俱進(jìn)，富于時(shí)代特征。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)科技工作者認(rèn)為自己是有創(chuàng)造能力的人，常有超越現(xiàn)狀的想法和創(chuàng)新思維，能夠較快找到新觀點(diǎn)、新方法，并愿意為此承擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)。75%的科技工作者認(rèn)為自己的社會(huì)地位較高，%的科技人員認(rèn)為自己的公民權(quán)益有保障。68%的科技工作者把“做好本職工作，促進(jìn)科技發(fā)展”作為自己所承擔(dān)的最重要的社會(huì)責(zé)任，占第二位的是“圍繞科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，積極向黨和政府建言獻(xiàn)策”。這說(shuō)明，隨著科技工作者社會(huì)地位的不斷提升和作用的不斷增強(qiáng)，科技工作者的榮譽(yù)感和成就感得到了滿足，進(jìn)而激發(fā)了他們?yōu)辄h、國(guó)家和人民做貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任感。積極進(jìn)取、公平競(jìng)爭(zhēng)是科技工作者價(jià)值取向的主流。改革開放使中國(guó)社會(huì)日益開放和進(jìn)步，這為廣大科技工作者實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供了更多的機(jī)會(huì)。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)科技工作者表示工作成就對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)是最重要的，他們?nèi)松淖畲笞非笫鞘聵I(yè)有成。％的科技工作者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步建立和完善社