【文章內(nèi)容簡介】 本著便于市鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個(gè)市級人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時(shí)，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每個(gè)選民只能登記一次。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責(zé)任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計(jì)算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實(shí)行公示，查錯(cuò)補(bǔ)漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉(xiāng)市級人大代表為X人，鄉(xiāng)級人大代表為XX人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會文件的形式下發(fā)到各位手中。（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個(gè)方面的工作：第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點(diǎn)：一是要堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個(gè)十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時(shí)，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引發(fā)爭議。針對這個(gè)問題，中央、省和市委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是2004年修改選舉法時(shí)新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人第三篇：縣委書記在縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話縣委書記在縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是今年全縣政治生活中的一件大事。近期，省、市相繼舉行縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉有關(guān)會議，對這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署?？h委對此高度重視，專門聽取縣人大常委會工作匯報(bào)，召開常委會進(jìn)行研究討論，并批轉(zhuǎn)縣人大常委會黨組提出的《實(shí)施意見》。今天召開這次會議，主要任務(wù)就是傳達(dá)省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。剛才，**主任對換屆選舉工作進(jìn)行了具體部署，*部長就做好換屆選舉宣傳工作提出了明確要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，傳達(dá)貫徹，精心部署，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好本次換屆選舉工作的責(zé)任感使命感這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐。今天會議的召開，標(biāo)志著我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正式1啟動。能不能搞好這次換屆工作，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識到位不到位。一要充分認(rèn)識這次換屆選舉工作的重要意義。人大換屆選舉直接關(guān)系到廣大選民依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到鞏固地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義十分重大。因此，大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在思想上、政治上、措施上做好充分準(zhǔn)備，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，排除干擾，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。二要正確把握這次換屆選舉工作的有利形勢。首先，近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，全縣人民物質(zhì)文化生活不斷改善，極大地激發(fā)了群眾的民主政治熱情，創(chuàng)造了較好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其次，隨著人民代表大會制度不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部群眾的主人翁意識明顯增強(qiáng)。第三，過去我縣進(jìn)行過多次人大換屆選舉，積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法。第四，縣委對人大工作一直高度重視，加上省市黨委、人大多方關(guān)心和支持，為做好換屆選舉提供了組織保證。三要客觀認(rèn)識這次換屆選舉工作面臨的新情況新問題。這次人大換屆選舉是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，如何貫徹實(shí)施好新修改的《選舉法》，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，特別是如何充分體現(xiàn)代表的廣泛性、合理分配代表名額等等，都要靠我們在選舉實(shí)踐中去探索和落實(shí)。此外，我縣縣情特殊，外出人員眾多，人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度非常大。為此，我們必須要有清醒的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決問題的辦法和措施研究得更周到一點(diǎn)。二、堅(jiān)持原則、規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)本次人大換屆選舉工作歷次換屆選舉工作的實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保換屆選舉工作取得成功的根本保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是確保換屆選舉工作取得成功的基本條件，嚴(yán)格依法辦事是確保換屆選舉工作取得成功的法制保障。在這次換屆選舉中，我們必須始終堅(jiān)持這