【文章內(nèi)容簡介】 理牌匾設(shè)置申請之日起10個工作日內(nèi)作出書面決定。第五章 設(shè)施設(shè)置與維護第四十七條 戶外廣告應(yīng)當按照批準的地點、具體位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)圖、效果圖等要求進行設(shè)置。未經(jīng)批準，不得擅自變更。經(jīng)批準設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施和公益戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當按照城管部門規(guī)定標注審批編號，標注的位置應(yīng)當易于識別。第四十八條 準予設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當自設(shè)置之日起5日內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告，逾期或者在招商期間連續(xù)5日不能發(fā)布商業(yè)廣告的，應(yīng)當按照城管部門的要求發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。設(shè)置人按照前款規(guī)定發(fā)布公益廣告的，可以同時發(fā)布設(shè)施招商內(nèi)容，招商內(nèi)容應(yīng)當位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。第四十九條 準予設(shè)置的公益廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。第五十條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標準、管理標準和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。建設(shè)和維護戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。第五十一條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當對戶外廣告設(shè)施進行日常檢查和維護，保持戶外廣告設(shè)施安全牢固、完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當及時修復(fù)或者更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，設(shè)置人應(yīng)當在3日內(nèi)修復(fù)、更換，并在修復(fù)、更換前停止使用。涉及公共安全的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當按照規(guī)定建立自檢制度，及時排除安全隱患。設(shè)置滿2年的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢測，檢測報告報城管部門備案。具體規(guī)定由市城管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定并公布。第五十二條 非臨時性戶外廣告有下列情形之一的，設(shè)置人應(yīng)當在5日內(nèi)自行拆除：（一）戶外廣告設(shè)置審批被撤回、撤銷或者吊銷的；（二）戶外廣告設(shè)置期限屆滿前停止使用的；（三）戶外廣告設(shè)置期限屆滿，重新申請未獲批準的。戶外廣告所利用的場地（所）、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當督促設(shè)置人及時履行拆除義務(wù)；設(shè)置人未履行拆除義務(wù)發(fā)生棄管的，由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負責拆除。臨時性戶外廣告，應(yīng)當在設(shè)置期限屆滿后6小時內(nèi)拆除。第五十三條 城管部門因戶外廣告設(shè)置規(guī)劃調(diào)整或者城市公共利益需要，依法變更或者撤回已作出的戶外廣告設(shè)置審批，給戶外廣告設(shè)置主體造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。第五十四條 經(jīng)批準設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施變更經(jīng)營主體的，受讓人應(yīng)當自變更之日起5日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照和轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同副本到準予設(shè)置的城管部門辦理設(shè)置人變更備案。第五十五條 利用政府投資、融資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施設(shè)置經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施的，其設(shè)置位置的使用權(quán)應(yīng)當通過招標、拍賣的方式取得。政府投資、融資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施的戶外廣告位置，由市人民政府授權(quán)的單位作為產(chǎn)權(quán)主體。市人民政府授權(quán)的單位在組織招標、拍賣前，應(yīng)當會同市、區(qū)城管部門，依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等制定具體的戶外廣告設(shè)置條件，并納入招標、拍賣文件。未制定戶外廣告設(shè)置條件或者設(shè)置條件未納入招標拍賣文件的，不得組織招標、拍賣。戶外廣告設(shè)置位置使用權(quán)招標、拍賣所得由財政部門按照政府非稅收入的有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。第五十六條 在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃允許設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)，新建建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施投入使用后需要設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范預(yù)留戶外廣告位置。未預(yù)留戶外廣告位置的，不得設(shè)置戶外廣告。第六章 監(jiān)督管理第五十七條 市城管部門應(yīng)當加強對全市戶外廣告設(shè)置管理活動的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對違反規(guī)定審批戶外廣告設(shè)置、未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，應(yīng)當責令其改正，并可以依職權(quán)問責；對應(yīng)當給予行政處分的區(qū)城管部門和受委托機構(gòu)的工作人員，應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。第五十八條 城管部門和受委托機構(gòu)應(yīng)當加強對審批范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)置活動的監(jiān)督檢查，記錄檢查情況和處理結(jié)果，公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。市城管部門可以將其負責日常監(jiān)管的區(qū)域委托區(qū)城管部門管理，并對委托區(qū)域的戶外廣告設(shè)置秩序負責。城管執(zhí)法部門對投訴、舉報以及巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為，應(yīng)當及時立案查處。第五十九條 城管部門和受委托機構(gòu)在進行戶外廣告設(shè)置監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求設(shè)置人提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)印；（二）責令設(shè)置人停止違反有關(guān)戶外廣告設(shè)置的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，并監(jiān)督當事人改正；（三）責令設(shè)置人履行戶外廣告維護管理責任，對批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施進行安全檢查；（四）對拒不履行改正要求的，抄告城管執(zhí)法部門依法進行處罰。第六十條 城管部門和受委托機構(gòu)向城管執(zhí)法部門抄告應(yīng)予處罰的違法行為，應(yīng)當以書面形式載明當事人、違法事實、處罰建議及依據(jù)等事項，并根據(jù)需要提供監(jiān)督檢查記錄等資料。第六十一條 城管執(zhí)法部門應(yīng)當自收到城管部門或者受委托機構(gòu)抄告事項之日起2個工作日內(nèi)予以立案，自立案之日起15個工作日內(nèi)作出處罰決定并抄送城管部門或者受委托機構(gòu)；因特殊原因15個工作日內(nèi)不能作出處罰決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長；對依法應(yīng)當強制拆除的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當及時組織實施拆除。第六十二條 城管部門應(yīng)當制訂并組織實施戶外廣告重大安全事故應(yīng)急處置方案，遇暴雨（雪）、大風等災(zāi)害性天氣，應(yīng)當及時督促設(shè)置人做好安全防范工作。第六十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當及時組織召開戶外廣告設(shè)置管理聯(lián)席會議：（一）組織實施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的編制、修訂及實施情況評估；（二）涉及戶外廣告設(shè)置審批和管理中的重大事項；（三）需要統(tǒng)一組織或者協(xié)調(diào)的其他事項。聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當按照職責分工落實聯(lián)席會議議定事項，加強協(xié)作配合與信息溝通。具體工作制度由市城管部門會同其他成員單位制定。第六十四條 城管部門及受委托機構(gòu)在履行戶外廣告設(shè)置審批和監(jiān)督管理職責時，不得向戶外廣告設(shè)置人提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設(shè)計、制作、施工、檢測等單位和個人的有償服務(wù)等不正當要求。第七章 法律責任第六十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門實施處罰：（一）未經(jīng)批準擅自設(shè)置戶外廣告的，責令限期拆除，對牌匾、指示牌等招牌廣告并處以500元以上2000元以下罰款，對其他戶外廣告并處以1000元以上5000元以下罰款；逾期未拆除的，強制拆除。（二）未按照批準文件要求設(shè)置戶外廣告，或者不及時履行戶外廣告設(shè)施維護、更新義務(wù)影響城市容貌的，責令限期改正，并按每處處以200元以上500元以下罰款；逾期未改正的，強制拆除。（三）未按照規(guī)定拆除戶外廣告設(shè)施的，責令限期拆除，并處以1000元以上3000元以下罰款；逾期未拆除的，強制拆除。（四）經(jīng)批準設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布商業(yè)廣告又未按照規(guī)定發(fā)布公益廣告的，責令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。（五）經(jīng)批準設(shè)置的公益廣告設(shè)施發(fā)布商業(yè)廣告的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，按照未經(jīng)批準擅自設(shè)置商業(yè)廣告的規(guī)定強制拆除。（六）未按照規(guī)定進行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者未履行安全防范義務(wù)的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款；因未采取有效安全防范措施造成嚴重后果的，強制拆除。（七）經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施設(shè)置人發(fā)生變更后，未按照規(guī)定進行備案的，責令限期改正；逾期未改正的，對受讓人處以500元以上1000元以下罰款。（八）經(jīng)批準設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施和公益廣告設(shè)施未按照規(guī)定標注審批編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。城管執(zhí)法部門依照本條前款第一項至第五項規(guī)定作出處罰決定的，應(yīng)當在處罰決定中載明責令改正（拆除）的具體期限；對前款第六項至第八項規(guī)定情形，城管部門或者受委托機構(gòu)已作出責令限期改正決定而當事人逾期未改正的，城管執(zhí)法部門接到抄告后應(yīng)當直接按程序?qū)嵤┨幜P。第六十六條 戶外廣告設(shè)置活動違反道路交通安全管理、交通運輸管理、水務(wù)管理等其他規(guī)定的，由公安交通、交通運輸、水務(wù)等相關(guān)部門依法處罰。第六十七條 行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)規(guī)定予以問責：（一）未及時組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范等，致使戶外廣告設(shè)置審批及監(jiān)督管理無明確依據(jù)的；（二）未履行聯(lián)席會議成員單位職責，影響聯(lián)席會議機制有效運行或者聯(lián)席會議決定事項落實的；（三）對應(yīng)當實行統(tǒng)一辦理、集中辦理的設(shè)置申請，未按照本辦法規(guī)定的程序辦理的；（四）行使戶外廣告設(shè)置審批自由裁量權(quán)缺乏明確依據(jù)，或者不按規(guī)定行使自由裁量權(quán)，導(dǎo)致審批混亂的；（五）對違反戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為未能及時發(fā)現(xiàn)、處理或者移交處罰，對應(yīng)予處罰的案件不及時依法處罰，對應(yīng)予拆除的戶外廣告設(shè)施不及時依法拆除，致使戶外廣告設(shè)置無序的；（六）未按規(guī)定公開與戶外廣告設(shè)置審批有關(guān)的事項、拒絕公眾查閱監(jiān)督檢查記錄的；（七）對上級機關(guān)責令撤銷的戶外廣告設(shè)置審批不按要求執(zhí)行的；（八）未經(jīng)市人民政府授權(quán)的單位同意，擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、出租政府投資、融資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施的戶外廣告位置使用權(quán)的；（九）向戶外廣告設(shè)置人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當要求的；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他問責情形。第六十八條 有問責權(quán)的機關(guān)通過下列渠道發(fā)現(xiàn)行政管理部門及其工作人員有本辦法第六十八條情形的，應(yīng)當按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤﹩栘煟海ㄒ唬┰跈z查、調(diào)查中直接發(fā)現(xiàn)的；（二）公民、法人或者其他組織檢舉、控告經(jīng)調(diào)查核實的；（三）上級機關(guān)指示、批示的；（四）人大代表、政協(xié)委員建議的；（五）審判機關(guān)、檢察機關(guān)建議的；（六）財政、審計、法制、政府督察、績效管理等監(jiān)督考核部門建議的；（七）新聞媒體曝光事項經(jīng)調(diào)查核實的；（八）其他反映應(yīng)予問責信息的。實施問責可以單獨或者合并采取責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整工作崗位、責令辭職、建議降職或者免職等方式。第六十九條 行政管理部門工作人員在戶外廣告設(shè)置管理工作中不履行法定職責、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分：（一）未按照審批權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批的；（二）對違反戶外廣告設(shè)置規(guī)定的行為和接到的舉報、投訴，不依法處理、推諉扯皮或者對違法行為包庇縱容的；（三）未履行戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理職責，造成重大安全事故的；（四）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第八章 附則第七十條 縣（市）建成區(qū)和實行城市化管理的區(qū)域戶外廣告設(shè)置管理，可以參照本辦法執(zhí)行。第七十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。2006年10月11日哈爾濱市人民政府第153號令公布的《哈爾濱市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》同時廢止。第四篇：德州市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法德州市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法德州市人民政府令第14號第一章 總 則第一條 為加強城市戶外廣告設(shè)置管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置活動,美化城市環(huán)境,維護戶外廣告經(jīng)營者及其相關(guān)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》和《山東省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條 在德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告,適用本辦法。第三條 戶外廣告設(shè)置分為戶外商業(yè)廣告設(shè)置和戶外招牌廣告設(shè)置。本辦法所稱戶外商業(yè)廣告設(shè)置,是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間,利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫和實物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書寫、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告行為。本辦法所稱戶外招牌廣告設(shè)置,是指企事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施的行為。用于表明建筑物名稱的屬于招牌,其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱的標志物屬于商業(yè)廣告范疇,納入戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理。第四條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負責城市戶外廣告設(shè)置管理工作的行政主管部門(以下簡稱廣告設(shè)置行政主管部門)。工商行政管理部門負責戶外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理。大型戶外廣告的設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門負責。第五條 設(shè)置制作戶外廣告應(yīng)當符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標準,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),合理布局、規(guī)范設(shè)置,符合美化市容的要求。大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計風格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、