【文章內容簡介】 理牌匾設置申請之日起10個工作日內作出書面決定。第五章 設施設置與維護第四十七條 戶外廣告應當按照批準的地點、具體位置、形式、規(guī)格、結構圖、效果圖等要求進行設置。未經批準，不得擅自變更。經批準設置的經營性戶外廣告設施和公益戶外廣告設施，應當按照城管部門規(guī)定標注審批編號，標注的位置應當易于識別。第四十八條 準予設置的經營性戶外廣告設施，應當自設置之日起5日內發(fā)布商業(yè)廣告，逾期或者在招商期間連續(xù)5日不能發(fā)布商業(yè)廣告的，應當按照城管部門的要求發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。設置人按照前款規(guī)定發(fā)布公益廣告的，可以同時發(fā)布設施招商內容，招商內容應當位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。第四十九條 準予設置的公益廣告設施不得發(fā)布商業(yè)廣告。第五十條 設置戶外廣告應當符合戶外廣告設施的安全技術標準、管理標準和規(guī)范，保證戶外廣告設施設置的安全和牢固。建設和維護戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產的規(guī)定。第五十一條 戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，保持戶外廣告設施安全牢固、完好整潔。戶外廣告設施出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶外廣告設施應當顯示完整，出現斷亮、殘損的，設置人應當在3日內修復、更換，并在修復、更換前停止使用。涉及公共安全的戶外廣告設施，設置人應當按照規(guī)定建立自檢制度，及時排除安全隱患。設置滿2年的，應當委托具有相應資質的機構檢測，檢測報告報城管部門備案。具體規(guī)定由市城管部門會同市質量技術監(jiān)督部門制定并公布。第五十二條 非臨時性戶外廣告有下列情形之一的，設置人應當在5日內自行拆除：（一）戶外廣告設置審批被撤回、撤銷或者吊銷的；（二）戶外廣告設置期限屆滿前停止使用的；（三）戶外廣告設置期限屆滿，重新申請未獲批準的。戶外廣告所利用的場地（所）、建（構）筑物、設施的產權人或者管理人應當督促設置人及時履行拆除義務；設置人未履行拆除義務發(fā)生棄管的，由產權人或者管理人負責拆除。臨時性戶外廣告，應當在設置期限屆滿后6小時內拆除。第五十三條 城管部門因戶外廣告設置規(guī)劃調整或者城市公共利益需要，依法變更或者撤回已作出的戶外廣告設置審批，給戶外廣告設置主體造成財產損失的，應當依法給予補償。第五十四條 經批準設置的經營性戶外廣告設施變更經營主體的，受讓人應當自變更之日起5日內持營業(yè)執(zhí)照和轉讓雙方簽訂的轉讓合同副本到準予設置的城管部門辦理設置人變更備案。第五十五條 利用政府投資、融資建設的公共場地、公共設施設置經營性戶外廣告設施的，其設置位置的使用權應當通過招標、拍賣的方式取得。政府投資、融資建設的公共場地、公共設施的戶外廣告位置，由市人民政府授權的單位作為產權主體。市人民政府授權的單位在組織招標、拍賣前，應當會同市、區(qū)城管部門，依據戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置技術規(guī)范等制定具體的戶外廣告設置條件，并納入招標、拍賣文件。未制定戶外廣告設置條件或者設置條件未納入招標拍賣文件的，不得組織招標、拍賣。戶外廣告設置位置使用權招標、拍賣所得由財政部門按照政府非稅收入的有關規(guī)定進行監(jiān)管。第五十六條 在戶外廣告設置規(guī)劃允許設置戶外廣告的區(qū)域內，新建建（構）筑物及其他設施投入使用后需要設置戶外廣告的，應當根據戶外廣告設置規(guī)劃和戶外廣告設置技術規(guī)范預留戶外廣告位置。未預留戶外廣告位置的，不得設置戶外廣告。第六章 監(jiān)督管理第五十七條 市城管部門應當加強對全市戶外廣告設置管理活動的監(jiān)督、指導和協(xié)調，對違反規(guī)定審批戶外廣告設置、未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的，應當責令其改正，并可以依職權問責；對應當給予行政處分的區(qū)城管部門和受委托機構的工作人員，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。第五十八條 城管部門和受委托機構應當加強對審批范圍內戶外廣告設置活動的監(jiān)督檢查，記錄檢查情況和處理結果，公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。市城管部門可以將其負責日常監(jiān)管的區(qū)域委托區(qū)城管部門管理，并對委托區(qū)域的戶外廣告設置秩序負責。城管執(zhí)法部門對投訴、舉報以及巡查檢查中發(fā)現的違反戶外廣告設置管理規(guī)定的行為，應當及時立案查處。第五十九條 城管部門和受委托機構在進行戶外廣告設置監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：（一）要求設置人提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復?。唬ǘ┴熈钤O置人停止違反有關戶外廣告設置的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，并監(jiān)督當事人改正；（三）責令設置人履行戶外廣告維護管理責任，對批準設置的戶外廣告設施進行安全檢查；（四）對拒不履行改正要求的，抄告城管執(zhí)法部門依法進行處罰。第六十條 城管部門和受委托機構向城管執(zhí)法部門抄告應予處罰的違法行為，應當以書面形式載明當事人、違法事實、處罰建議及依據等事項，并根據需要提供監(jiān)督檢查記錄等資料。第六十一條 城管執(zhí)法部門應當自收到城管部門或者受委托機構抄告事項之日起2個工作日內予以立案，自立案之日起15個工作日內作出處罰決定并抄送城管部門或者受委托機構；因特殊原因15個工作日內不能作出處罰決定的，經本部門負責人批準，可以延長；對依法應當強制拆除的戶外廣告設施，應當及時組織實施拆除。第六十二條 城管部門應當制訂并組織實施戶外廣告重大安全事故應急處置方案，遇暴雨（雪）、大風等災害性天氣，應當及時督促設置人做好安全防范工作。第六十三條 有下列情形之一的，應當及時組織召開戶外廣告設置管理聯(lián)席會議：（一）組織實施戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告設置技術規(guī)范的編制、修訂及實施情況評估；（二）涉及戶外廣告設置審批和管理中的重大事項；（三）需要統(tǒng)一組織或者協(xié)調的其他事項。聯(lián)席會議成員單位應當按照職責分工落實聯(lián)席會議議定事項，加強協(xié)作配合與信息溝通。具體工作制度由市城管部門會同其他成員單位制定。第六十四條 城管部門及受委托機構在履行戶外廣告設置審批和監(jiān)督管理職責時，不得向戶外廣告設置人提出購買指定商品、接受指定的戶外廣告設計、制作、施工、檢測等單位和個人的有償服務等不正當要求。第七章 法律責任第六十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門實施處罰：（一）未經批準擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除，對牌匾、指示牌等招牌廣告并處以500元以上2000元以下罰款，對其他戶外廣告并處以1000元以上5000元以下罰款；逾期未拆除的，強制拆除。（二）未按照批準文件要求設置戶外廣告，或者不及時履行戶外廣告設施維護、更新義務影響城市容貌的，責令限期改正，并按每處處以200元以上500元以下罰款；逾期未改正的，強制拆除。（三）未按照規(guī)定拆除戶外廣告設施的，責令限期拆除，并處以1000元以上3000元以下罰款；逾期未拆除的，強制拆除。（四）經批準設置的經營性戶外廣告設施未在規(guī)定期限內發(fā)布商業(yè)廣告又未按照規(guī)定發(fā)布公益廣告的，責令限期改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。（五）經批準設置的公益廣告設施發(fā)布商業(yè)廣告的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，按照未經批準擅自設置商業(yè)廣告的規(guī)定強制拆除。（六）未按照規(guī)定進行戶外廣告設施安全檢測或者未履行安全防范義務的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款；因未采取有效安全防范措施造成嚴重后果的，強制拆除。（七）經營性戶外廣告設施設置人發(fā)生變更后，未按照規(guī)定進行備案的，責令限期改正；逾期未改正的，對受讓人處以500元以上1000元以下罰款。（八）經批準設置的經營性戶外廣告設施和公益廣告設施未按照規(guī)定標注審批編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。城管執(zhí)法部門依照本條前款第一項至第五項規(guī)定作出處罰決定的，應當在處罰決定中載明責令改正（拆除）的具體期限；對前款第六項至第八項規(guī)定情形，城管部門或者受委托機構已作出責令限期改正決定而當事人逾期未改正的，城管執(zhí)法部門接到抄告后應當直接按程序實施處罰。第六十六條 戶外廣告設置活動違反道路交通安全管理、交通運輸管理、水務管理等其他規(guī)定的，由公安交通、交通運輸、水務等相關部門依法處罰。第六十七條 行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，依照相關規(guī)定予以問責：（一）未及時組織編制戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告設置技術規(guī)范等，致使戶外廣告設置審批及監(jiān)督管理無明確依據的；（二）未履行聯(lián)席會議成員單位職責，影響聯(lián)席會議機制有效運行或者聯(lián)席會議決定事項落實的；（三）對應當實行統(tǒng)一辦理、集中辦理的設置申請，未按照本辦法規(guī)定的程序辦理的；（四）行使戶外廣告設置審批自由裁量權缺乏明確依據，或者不按規(guī)定行使自由裁量權，導致審批混亂的；（五）對違反戶外廣告設置管理規(guī)定的行為未能及時發(fā)現、處理或者移交處罰，對應予處罰的案件不及時依法處罰，對應予拆除的戶外廣告設施不及時依法拆除，致使戶外廣告設置無序的；（六）未按規(guī)定公開與戶外廣告設置審批有關的事項、拒絕公眾查閱監(jiān)督檢查記錄的；（七）對上級機關責令撤銷的戶外廣告設置審批不按要求執(zhí)行的；（八）未經市人民政府授權的單位同意，擅自出讓、轉讓、出租政府投資、融資建設的公共場地、公共設施的戶外廣告位置使用權的；（九）向戶外廣告設置人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他問責情形。第六十八條 有問責權的機關通過下列渠道發(fā)現行政管理部門及其工作人員有本辦法第六十八條情形的，應當按照規(guī)定權限和程序實施問責：（一）在檢查、調查中直接發(fā)現的；（二）公民、法人或者其他組織檢舉、控告經調查核實的；（三）上級機關指示、批示的；（四）人大代表、政協(xié)委員建議的；（五）審判機關、檢察機關建議的；（六）財政、審計、法制、政府督察、績效管理等監(jiān)督考核部門建議的；（七）新聞媒體曝光事項經調查核實的；（八）其他反映應予問責信息的。實施問責可以單獨或者合并采取責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評、調整工作崗位、責令辭職、建議降職或者免職等方式。第六十九條 行政管理部門工作人員在戶外廣告設置管理工作中不履行法定職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法給予行政處分：（一）未按照審批權限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設置審批的；（二）對違反戶外廣告設置規(guī)定的行為和接到的舉報、投訴，不依法處理、推諉扯皮或者對違法行為包庇縱容的；（三）未履行戶外廣告設施安全監(jiān)督管理職責，造成重大安全事故的；（四）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第八章 附則第七十條 縣（市）建成區(qū)和實行城市化管理的區(qū)域戶外廣告設置管理，可以參照本辦法執(zhí)行。第七十一條 本辦法自2011年5月1日起施行。2006年10月11日哈爾濱市人民政府第153號令公布的《哈爾濱市城市戶外廣告設置管理辦法》同時廢止。第四篇：德州市城市戶外廣告設置管理辦法德州市城市戶外廣告設置管理辦法德州市人民政府令第14號第一章 總 則第一條 為加強城市戶外廣告設置管理,規(guī)范戶外廣告設置活動,美化城市環(huán)境,維護戶外廣告經營者及其相關人的合法權益,根據《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》和《山東省戶外廣告管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。第二條 在德州市城市規(guī)劃區(qū)內設置戶外廣告,適用本辦法。第三條 戶外廣告設置分為戶外商業(yè)廣告設置和戶外招牌廣告設置。本辦法所稱戶外商業(yè)廣告設置,是指在公共、自有或他有的建筑物、構筑物、市政公用設施及其他戶外場所的城市空間,利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫和實物造型設施等形式設置、張貼、書寫、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務的廣告行為。本辦法所稱戶外招牌廣告設置,是指企事業(yè)單位和個體工商戶在其經營或辦公場所或建筑物控制范圍內,設置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等廣告設施的行為。用于表明建筑物名稱的屬于招牌,其他設于樓體的非建筑物名稱的標志物屬于商業(yè)廣告范疇,納入戶外商業(yè)廣告設置管理。第四條 德州市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負責城市戶外廣告設置管理工作的行政主管部門(以下簡稱廣告設置行政主管部門)。工商行政管理部門負責戶外廣告內容的審查、登記及監(jiān)督管理。大型戶外廣告的設置由城市規(guī)劃行政主管部門負責。第五條 設置制作戶外廣告應當符合城市規(guī)劃要求與設置技術標準,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應,合理布局、規(guī)范設置,符合美化市容的要求。大型戶外廣告設施,應先規(guī)劃后設置。戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、數量、體量、形式、位置、朝向、