【文章內(nèi)容簡介】 治安混亂地區(qū)和突出治安問題,轄區(qū)內(nèi)刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年明顯下降,不發(fā)生在全社區(qū)造成重大影響的嚴重刑事案件。進一步加強社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定基層基礎建設。社區(qū)社會治安綜合治理委員會和綜治維穩(wěn)中心推行“2+1”模式運作，成立矛盾糾紛化解工作站,組建民兵應急排,充分發(fā)揮治保、調(diào)解組織作用，切實打牢綜治維穩(wěn)暨平安建設基層基礎。健全完善社會治安防控網(wǎng)絡。認真落實人防、物防、技防措施,入戶率達到30%以上,進一步加強專業(yè)巡邏、專職保安和“紅袖章”群防隊伍建設,提高社會治安防控能力,轄區(qū)內(nèi)嚴重影響公眾安全感的“兩搶一盜”等可防性案件增幅較上年下降。進一步健全完善情報信息研判、社會治安形勢分析、輿情收集引導、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)檢查“五項維穩(wěn)工作機制”。全面開展對重大社會決策和重大工程項目的社會穩(wěn)定風險評估,準確把握本地維穩(wěn)工作形勢,主動做好防范化解工作,確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標。深入排查、及時化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。建立健全“大調(diào)解”工作機制,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解日常工作作用,形成排查化解社會矛盾的整體合力,堅持領導包抓解決影響穩(wěn)定的突出問題,最大限度減少社會安全事件發(fā)生,確保不發(fā)生群體性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。認真研究把握社會安全事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點。進一步健全黨(支部)負總責、相關人員參加的應急處置聯(lián)合指揮機制,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,修訂完善工作預案,搞好培訓,組織開展民兵應急排對突發(fā)事件應急處置演練,不斷提高應急處置能力。深化平安創(chuàng)建活動。充分動員全社會力量參與綜治維穩(wěn)暨平安建設工作,加大平安建設宣傳力度,形成齊抓共管的工作合力,本年度轄區(qū)內(nèi)公眾對平安建設的知曉率、社會治安的滿意率、。加強平安建設示范點建設,在鞏固提高精品示范點的基礎上,帶動全面工作。三、方法措施深化社會矛盾化解工作。著力深化八個方面的機制建設,從源頭上、根本上解決影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。一是堅持社會穩(wěn)定風險評估機制。按照《社會穩(wěn)定風險評估制度》的要求,重點做好項目建設、城鎮(zhèn)開發(fā)、執(zhí)法辦案三大領域的穩(wěn)定風險評估工作,防范因決策不當、作風不實等問題引發(fā)新的社會矛盾。二是堅持“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。以《人民調(diào)解法》的頒布實施為契機,認真貫徹落實調(diào)解優(yōu)先的工作原則，做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作。三是健全維護群眾權益機制。注重從政策層面解決突出問題,凡是符合政策的合理訴求,必須不折不扣地解決落實,對政策沒有明確規(guī)定、但又涉及群眾切身利益并且合情合理的問題,及時制定方案,創(chuàng)造條件解決。四是堅持社會穩(wěn)定形勢分析研判機制。每季度研究1次本轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定工作,分析形勢,制定措施,牢牢掌控社會穩(wěn)定主動權。五是堅持矛盾糾紛排查化解工作機制。定期排查化解本轄區(qū)社會矛盾糾紛,確保初排化解率達到98%以上，并在每月20日上報排查化解信息表。六是堅持矛盾糾紛化解責任機制。認真落實重大矛盾糾紛領導包案責任制,確保矛盾糾紛化解得了,不穩(wěn)定因素控制得住,各類案件案結(jié)事能了。七是堅持重大突發(fā)事件應急處置機制。健全完善重大突發(fā)事件應急處置預案,加強組織調(diào)度,有效控制局面,依法平息事態(tài),防范矛盾擴大升級。八是堅持領導接訪下訪機制。大力開展領導干部約訪、下訪活動,暢通訴求渠道，規(guī)范信訪行為和秩序,引導群眾依法表達合理訴求。深化平安建設活動。一是提升工作成效。扎實開展大調(diào)解、大防控工作,努力形成大平安氛圍,讓執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固,讓百姓安居樂業(yè),讓社會和諧共榮。二是完善考核體系。進一步完善平安建設領導責任制和獎懲激勵機制,調(diào)動平安創(chuàng)建工作積極性。三是完善工作機制。堅持平安創(chuàng)建動態(tài)管理,進一步完善平安家庭年檢和退出機制,培植平安建設示范帶、精品點、樣板戶，煥發(fā)平安創(chuàng)建的生機。四是加大宣傳力度。堅持平安家庭創(chuàng)建和平安建設志愿者等好的做法和經(jīng)驗,深入發(fā)動群眾積極參與平安建設活動,帶動群防群治,提高參與率,讓公眾在實踐體驗中提升安全感和平安建設知曉率,確?！皟陕省敝鹉攴€(wěn)步上升。五是擴大創(chuàng)建覆蓋面。通過開展群眾性創(chuàng)建活動，把平安建設滲透到各行業(yè)，轉(zhuǎn)化為全民自覺行動,形成“平安城關人人共建,城關平安人人共享”的濃厚氛圍。六是改進工作方式。堅持“采取綜合的措施、調(diào)動綜合的力量、實施綜合的治理”的方針,充分發(fā)揮綜治委成員部門的職能作用,引導帶動公眾參與,形成合力,不斷提高平安建設的影響力。篇五：平安創(chuàng)建實施方案向陽峪鎮(zhèn)平安創(chuàng)建實施方案為了進一步加強基層平安創(chuàng)建工作，全面推動平安阿榮建設，結(jié)合起來我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實際，制定本實施方案：一、工作目標加強基層平安創(chuàng)建工作，深入實施旗“十百千平安創(chuàng)建工程”著力創(chuàng)建一批平安村（社區(qū)）、平安單位、平安無事校園等基層平安創(chuàng)建單位。2010年內(nèi)，實現(xiàn)18個村，1 個社區(qū)，114個小組達到平安建設標準，在夯實平安無事基導基礎工作，綜治平臺規(guī)范化建設，社會治安重點地區(qū)大排查大整治行動，矛盾糾紛調(diào)處，維穩(wěn)機制、信訪穩(wěn)定、流動人口服務與管理、外出務工人員服務、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教、安全執(zhí)法等方面，力求在典型上有創(chuàng)意經(jīng)驗上有創(chuàng)新，做法上有創(chuàng)造，實現(xiàn)真實意圖下的創(chuàng)建，真正意義上的平安。二、工作步驟我鎮(zhèn)的平安無事創(chuàng)建活動共分為三個階段：第一階段（5月4日—31日）為宣傳發(fā)動階段。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為正副組長的創(chuàng)建活動領導小組組織召開有關會議，廣泛宣傳發(fā)動，按照平安阿榮創(chuàng)建考核評比標準和創(chuàng)建任務要求，具體負責和指導本次活動的開展。第二階段（6月1日—10月31日）為創(chuàng)建階段。按照制定的實施方案認真組織實施，嚴格落實 “四個”到位：領導到位、工作人員到位、創(chuàng)建措施到位、組織保障到位，確保取得實效第三階段（11月1日—11月15日）為考核評比階段。按照考核評比標準和辦法細化工作，認真對照檢查，查漏補缺，確保本次活動收到位應有實效三、主要措施（一）實現(xiàn)四個到位一要抓領導，組織工作工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓平安無事創(chuàng)建工作的深遠意義和現(xiàn)實意義；充分認識創(chuàng)建平安工作就是是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求；是貫徹落實黨中央提出的構建和平諧社會的基礎工作。抓領導就是指政府主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃精心組織，統(tǒng)籌安排。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，真正把上級精神落實到基層，落實到位單位、落實到戶，做到位家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打架等違法活動。在全社會形成建設：“平安阿榮”的濃厚氛圍。三要抓制度，工作措施到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，確?！捌桨舶s”目標的實現(xiàn)。同時要結(jié)合各自實際，按照“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安學?！钡膭?chuàng)建標準，細化分解目標任務，層層簽定責任書，建立“縱向到位底、橫向到邊、上下聯(lián)動”責任網(wǎng)絡。把平安建設項目的各項工作落到實處。四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作對工作中的典型和經(jīng)驗要加以認真總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶頭作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合，定期檢查與明查暗訪相結(jié)合起來的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安阿榮”、“平安村”建設向縱深發(fā)展（二）突出兩個重點，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鎮(zhèn)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鎮(zhèn)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鎮(zhèn)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。三、加強三項建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創(chuàng)建活動的關鍵來抓，建立