【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推進(jìn)樓房化進(jìn)程，今年7月1日，黨政綜合大樓交付使用。強(qiáng)功能就是在城鎮(zhèn)建設(shè)中更加注重提升城鎮(zhèn)品味，改善人居環(huán)境，規(guī)劃好宜于人民群眾工作、生活、娛樂(lè)的區(qū)域，完成醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建設(shè)，實(shí)施七中二期工程，新建七小、擴(kuò)建幼兒園，改建客運(yùn)站，不斷增加公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)公益設(shè)施建設(shè)，提高綠化、美化、亮化檔次和水平。搭平臺(tái)就是增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力。堅(jiān)持一手抓城鎮(zhèn)的精品建設(shè)，一手抓城鎮(zhèn)的精品營(yíng)銷，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使音德?tīng)栨?zhèn)成為要素、資金、人口流入的平臺(tái)，成為傳承文化、提升文明的載體。在區(qū)域扶貧方面，重點(diǎn)是創(chuàng)條件、提素質(zhì)、促延伸。創(chuàng)條件主要圍繞“3521”工程建設(shè)和危草房改造，加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育既解決當(dāng)前溫飽、又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生產(chǎn)生活條件。提素質(zhì)主要是加快科技、教育、文體、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)技能，使每個(gè)貧困家庭都有明白人，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。促延伸主要是有效整合幫扶資源，發(fā)揮廳局合力，積極配合自治區(qū)廳局完成點(diǎn)上的幫扶任務(wù)，促使廳局幫扶向全旗延伸，鞏固扶貧成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制、深化合作友誼，不斷延伸、放射幫扶效應(yīng)。在發(fā)展的動(dòng)力支撐上，要堅(jiān)持遵循規(guī)律、激發(fā)活力，政策推動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放、區(qū)域融合。遵循規(guī)律，激發(fā)活力，就是要著眼經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激活民資，解放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分調(diào)動(dòng)金融、稅務(wù)、工商等垂直管理部門(mén)的積極性，大力支持地方發(fā)展,進(jìn)一步融洽地企、條塊、軍民關(guān)系。要選好干部、用好干部，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)業(yè)熱情，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中大有作為。政策推動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境，就是要用好政策，靠政策發(fā)展，做到善于研究政策、靈活運(yùn)用政策，制定出臺(tái)政策，用政策營(yíng)造要素流入?yún)^(qū)。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，積極推進(jìn)“一對(duì)一”服務(wù)模式，嚴(yán)肅查處“三亂”現(xiàn)象，講誠(chéng)信、樹(shù)威信，全力改善“政策洼地”，建設(shè)“環(huán)境高地”，打造“投資寶地”，讓投資者安心、舒心、放心，營(yíng)造全社會(huì)親商、安商、富商的良好環(huán)境。擴(kuò)大開(kāi)放、區(qū)域融合，就是要立足東北、放眼全國(guó)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在更大的范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素，積極主動(dòng)參與東北振興的產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)分工，搞好規(guī)劃對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)還要積極承接京津冀及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成強(qiáng)勢(shì)的輻射效應(yīng)。三、關(guān)于狠抓落實(shí)的要求細(xì)節(jié)決定成敗、落實(shí)決定成效。我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是能不能落實(shí)、怎么抓落實(shí)、如何落實(shí)到底，只要我們決定的事情，必須一干到底、抓出頭緒、做出樣來(lái)。抓落實(shí)要抓住落實(shí)的關(guān)鍵，落實(shí)的關(guān)鍵在于“人”。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有學(xué)識(shí)。通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)，提高文化素養(yǎng)，潛心研究政策、把握規(guī)律，善于分析形勢(shì)、掌控局面，提高把握形勢(shì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有見(jiàn)識(shí)。堅(jiān)持走上去，在爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；堅(jiān)持走出去，在跑招商、引項(xiàng)目中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；堅(jiān)持走下去，在最基層、最基礎(chǔ)的工作中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有膽識(shí)。要大膽謀事,樹(shù)立敢于迎難而上、善于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一批潛心謀事、高超謀事、大膽謀事的干部，把有膽識(shí)作為干部謀事的一種能力、做事的一種境界、為官的一種追求。二是保持良好的工作狀態(tài)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、上進(jìn)、創(chuàng)新。務(wù)實(shí)就是帶頭說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，上下一致、步調(diào)統(tǒng)一，大力營(yíng)造“實(shí)干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是績(jī)”的工作氛圍。上進(jìn)就是要有志向，有進(jìn)取心，不能滿不在乎、得過(guò)且過(guò)，強(qiáng)化完美意識(shí)、卓越意識(shí)，追求工作高標(biāo)準(zhǔn)，要么不做、要做就做最好。創(chuàng)新就是要把更多的精力集中到工作的突破上來(lái)，善于用創(chuàng)新的理念謀劃工作、推動(dòng)工作，干就干成、干出新樣。三是強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)旗委、政府的決策部署，該誰(shuí)做的事情都明確分工，承擔(dān)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)必須抓好落實(shí)，定了就干，一個(gè)聲音喊到底，一根桿子插到底，一件事情抓出頭。今年對(duì)全旗重點(diǎn)工作進(jìn)行了分類分項(xiàng)，第一責(zé)任人負(fù)全責(zé)，具體責(zé)任人要主動(dòng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對(duì)完不成任務(wù)的要先找第一責(zé)任人，再追究具體責(zé)任人，簡(jiǎn)單地說(shuō)，你干不成“事”就找你的“事”。抓落實(shí)要抓住落實(shí)的動(dòng)力，落實(shí)的動(dòng)力在于“機(jī)制”。一個(gè)好的管理機(jī)制，既是對(duì)落實(shí)者的約束，又是對(duì)落實(shí)者的激勵(lì)。要善于發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制、檢查機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的作用，對(duì)全面工作或單項(xiàng)工作落實(shí)好壞，及時(shí)督促和講評(píng)，不能停留在口頭上責(zé)備，還要在行動(dòng)上及時(shí)糾正。要建立各種信息反饋制度和約束機(jī)制，隨時(shí)了解查看干部的政績(jī)，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)落實(shí)的成效。要加大獎(jiǎng)懲力度，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，獎(jiǎng)出士氣，該懲的要懲，懲出痛感，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)任務(wù)完成好的班子要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的個(gè)人在政治上重點(diǎn)考慮，在物質(zhì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不作為、亂作為，不干事、干不成事的由組織部門(mén)誡勉談話，適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，通過(guò)一獎(jiǎng)一懲，充分調(diào)動(dòng)抓落實(shí)的積極性，培育良好的用人導(dǎo)向。抓落實(shí)要抓住落實(shí)的重點(diǎn)，落實(shí)的重點(diǎn)在于“關(guān)鍵問(wèn)題”。在抓落實(shí)中必須抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)整體工作的落實(shí)。實(shí)行全局工作全面抓、重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓，對(duì)那些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要集中主要精力抓，當(dāng)作重點(diǎn)大事抓，要組建專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，潛心研究、專項(xiàng)推進(jìn)。對(duì)那些復(fù)雜的、久拖不決的、制約整體發(fā)展進(jìn)程的問(wèn)題，積極想方設(shè)法解決，不抓出成效決不撒手。要抓住農(nóng)村土地草牧場(chǎng)糾紛、城鎮(zhèn)下崗職工遺留問(wèn)題等熱點(diǎn)，先由地區(qū)和部門(mén)抓，自行消化，解決不了再上交，總的原則是，屬地管理、自己的事情自己管，不聞不問(wèn)不管就推到上面，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是無(wú)能力的表現(xiàn)。抓落實(shí)要抓住落實(shí)的保障，落實(shí)的保障在于“班子團(tuán)結(jié)”。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出干部?；ハ嘌a(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)、肯定垮臺(tái)。各地、各部門(mén)一把手要抓好班子、帶好隊(duì)伍，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個(gè)人說(shuō)了算，不獨(dú)斷專行，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使大家心往一處想，勁往一處使，工作一起干，形成抓落實(shí)的合力。維護(hù)團(tuán)結(jié)不僅是一把手的責(zé)任，副職人人有份，必須顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)。副職維護(hù)好團(tuán)結(jié)最關(guān)鍵的是盡職盡責(zé)，在正職的帶領(lǐng)下完成本職工作，不然，分給你的事你都完不成，反過(guò)來(lái)挑這挑那，這也不對(duì)那也不對(duì)就認(rèn)為自己對(duì)，這樣的干部本身就有毛病，本身就是在破壞團(tuán)結(jié)。班子成員之間都要相互尊重，相互信任，相互諒解，坦誠(chéng)相見(jiàn)，有話說(shuō)在前面，背后多做支持維護(hù)的工作，不能東一下、西一下，上一下、拉一下，一人一把號(hào)、各吹各的調(diào)，這樣勢(shì)必產(chǎn)生阻力，再好的決策、再好的部署也難以落實(shí)。同志們，扎賚特的事業(yè)需要悉心的勾畫(huà)和描繪，更需要廣大干部的實(shí)干和推動(dòng)。讓我們更加緊密地?cái)y起手來(lái)，堅(jiān)定不移地謀劃發(fā)展，持之以恒地推動(dòng)發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)扎賚特充滿活力、富有實(shí)力的美好前景。第三篇：在旗委中心組讀書(shū)(研討)會(huì)上的講話 這次會(huì)議在我旗歷史上是一次規(guī)模比較大的會(huì)議，請(qǐng)的專家、領(lǐng)導(dǎo)講課的層次也是比較高的一次，旗內(nèi)的典型發(fā)言面也是比較大的一次，而且在家的大班子成員全都做了發(fā)言，在備春耕這么忙、工作非常繁多的情況下，安排這樣長(zhǎng)的時(shí)間，搞一次務(wù)虛性的會(huì)議，為什么？這正是我要講的第一個(gè)問(wèn)題，在旗委中心組讀書(shū)(研討)會(huì)上的講話。一、旗委為什么要舉辦這次中心組讀書(shū)(研討)會(huì)主要是出于這樣幾個(gè)原因考慮：第一個(gè)考慮是我們?cè)旖?jīng)濟(jì)社會(huì)正處在一個(gè)爬坡階段。爬坡是一件很艱苦的事情，但是爬坡意味著希望；下坡是最省力的事情，但是下坡將意味著倒退，將意味著前景暗淡。我們處在這樣一個(gè)爬坡階段，正是負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、科學(xué)發(fā)展、尊重科學(xué)、加快發(fā)展的階段。最近幾年來(lái)，我們?nèi)斓貐^(qū)生產(chǎn)總值，也就是GDp連續(xù)幾年有較大的增長(zhǎng)；財(cái)政收入用實(shí)際入庫(kù)來(lái)說(shuō)，也有較大的增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也有較快的增長(zhǎng)；農(nóng)牧民人均純收入也有較快的增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增幅較大；招商引資力度較大，效果較好；社會(huì)商品零售額增幅較大，反映了消費(fèi)水平的提高，等等，這些基本的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都很好。從社會(huì)事業(yè)上講，我們這幾年發(fā)展的也比較理想，我們的教育事業(yè)不僅僅完成了上級(jí)規(guī)定的“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，更主要的是我們提高了師資隊(duì)伍水平，大幅度、大規(guī)模、高強(qiáng)度地對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行改革，精減了1500多名教師，這些1500多名教師當(dāng)中，考小學(xué)課本的有10幾人得了0分，有10幾人得了10分，有好幾十人得了不足20分，那么，這么些素質(zhì)比較低的教師不在教師崗位上本身就是提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)表現(xiàn)。當(dāng)然，教育事業(yè)除了精減教師以外，校長(zhǎng)隊(duì)伍、管理層面也都有了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，結(jié)合集中辦教育的要求，撤并了一些教學(xué)點(diǎn)，適當(dāng)集中整合教育資源勢(shì)頭也很好。近幾年，初中升高中的比例，高中升大專、本科的比例，一直保持著全盟領(lǐng)先的位置。我們職業(yè)高中學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)率也比較高，定單的職業(yè)培訓(xùn)也顯示出了很好的前景。在文化、體育、廣播電視方面我們也取得了很好的成績(jī)，包括“北八鄉(xiāng)”在內(nèi)的全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能收到廣播電視，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)通了有線電視，一些沒(méi)有開(kāi)通有線電視網(wǎng)的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞了“一戶一鍋”地面接收站，小的局域接收網(wǎng)。文化事業(yè)無(wú)論是專業(yè)文化還是業(yè)余文化，專業(yè)體育還是業(yè)余體育，現(xiàn)在也富有生機(jī)和活力，在全盟乃至全區(qū)都有很好的名次，人民群眾參加文體活動(dòng)的積極性很高，社會(huì)反響良好。我們的衛(wèi)生事業(yè)，包括農(nóng)村合作醫(yī)療示點(diǎn)，包括衛(wèi)生院的建設(shè)，包括音德?tīng)柸裔t(yī)院的建設(shè)，包括管理都很好。當(dāng)然，社會(huì)事業(yè)包括很多方面，勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政救濟(jì)、計(jì)劃生育等等。我說(shuō)這些成績(jī)都是說(shuō)扎旗處在爬坡階段的基本情況，處在爬坡階段的特征有很多，其中一個(gè)最重要的特征就是干部的壓力空前的加大，我們領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)地區(qū)、駕馭一方，作為一個(gè)決策集團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，最重要的是要科學(xué)判斷本地所處的階段，如果把這個(gè)階段判斷錯(cuò)了，把握不準(zhǔn)，那就是最大的脫離實(shí)際。就象我們國(guó)家一樣，我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，建國(guó)初期，我們很盲目，認(rèn)為我們很快就進(jìn)入共產(chǎn)主義，實(shí)質(zhì)上做了最大的錯(cuò)誤判斷，所以才出現(xiàn)了最大的脫離實(shí)際，搞了很多在那個(gè)階段不能搞的工作，造成了不應(yīng)有的損失。后來(lái)經(jīng)過(guò)十一屆三中全會(huì)，到黨的十三大，才正式明確，寫(xiě)入黨章，說(shuō)我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，并且將長(zhǎng)期處于這個(gè)階段，所以才進(jìn)一步恢復(fù)了我們黨實(shí)事求是的基本路線。如果沒(méi)有在理論上這么一個(gè)科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，以為我們進(jìn)入了發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段，我們黨的決策將出現(xiàn)很多失誤。我們?cè)煲彩且粯?，我們處在爬坡階段的事實(shí)，決定著我們的干部的要負(fù)重奮進(jìn)，要自加壓力，這是我們要舉辦中心組讀書(shū)會(huì)的一個(gè)原因，也是其中的一個(gè)考慮，演講稿《在旗委中心組讀書(shū)(研討)會(huì)上的講話》。第二個(gè)考慮是全盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)很喜人，形勢(shì)很催人，形勢(shì)不讓人。從去年年底以來(lái)，盟委、行署在各個(gè)層面上召開(kāi)了很多會(huì)議，我說(shuō)的各個(gè)層面，包括盟委、行署這個(gè)層面，包括盟直這個(gè)層面，包括駐盟的各條管單位這個(gè)層面，包括各旗縣這個(gè)層面，開(kāi)了很多會(huì)議。這些會(huì)議的核心思想就是重新審視盟情，就是重新看待自己，中間又安排了幾次大規(guī)模的考察，包括到通遼、到赤峰的考察，包括一些各旗縣市到呼盟、到包頭、到通遼、到赤峰、到鄂爾多斯、到錫盟的考察，全盟的幾個(gè)旗縣市都有考察。全盟上下有了一個(gè)共識(shí)，興安盟在全自治區(qū)處在最后的一個(gè)隊(duì)伍行列，為什么處在這樣最后的行列，為什么要把處在這么一個(gè)行列讓大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)呢？這也是和全盟所處的發(fā)展階段相適應(yīng)的一種考慮，如果不把自己所處的位置做實(shí)事求是的判斷和考慮，那我們也將會(huì)做出錯(cuò)誤的決策。所以盟委先后安排兩次中心組讀書(shū)會(huì)，在會(huì)上盟委楊書(shū)記都很動(dòng)情地、很深刻地、很犀利地，甚至是很尖銳地做了幾次講話，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很深刻的發(fā)言，分析了我們興安盟的劣勢(shì)，更多地是在分析劣勢(shì)中找到優(yōu)勢(shì)，也就是在揚(yáng)長(zhǎng)避短中更多地考慮短中求長(zhǎng)。如果我們總也看不到我們我們自己落后，我們處在劣勢(shì)地位，而不能在困境中找出優(yōu)勢(shì)，找到希望，我們就很難保持良好的精神狀態(tài)，很難樹(shù)立自信心，很難在較短的時(shí)間內(nèi)盡快地發(fā)展起來(lái)。所以，盟委中心組讀書(shū)會(huì)事實(shí)上就是在各個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是給各個(gè)方面增加信心的過(guò)程，增加新任務(wù)、新目標(biāo)、新壓力的過(guò)程，各個(gè)旗縣市面對(duì)盟委的要求都有快速的反映，都在研究各個(gè)旗縣自身的優(yōu)勢(shì)，都在重新審視各旗縣市“十一五”規(guī)劃，都在運(yùn)足了力量，都在悄悄地研究自己，都在尋找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，興安盟在全區(qū)可能還要做幾年尾巴，那么盟內(nèi)各旗縣市還要有個(gè)名次的問(wèn)題。6個(gè)旗縣市都不想做全盟的尾巴，有一種唯恐落后的氛圍，有一種你追我趕的氛圍，用俗的話說(shuō)就是有一種較勁干的氛圍。在這種情況下，扎旗怎么辦？扎旗既然處在爬坡的階段，扎旗更不能做全盟的尾巴，所以這也是我們舉辦旗委中心組讀書(shū)會(huì)的一個(gè)考慮。第三個(gè)考慮是針對(duì)我們干部隊(duì)伍狀況的考慮。就在我們這個(gè)范圍講，扎旗干部隊(duì)伍確確實(shí)實(shí)是一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，是只要明確了大政方針之后，就能打勝仗、打硬仗的隊(duì)伍，我們的干部素質(zhì)無(wú)論是思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、大局意識(shí)、境界意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)都是很好的，扎旗這幾年如果沒(méi)有這樣的干部隊(duì)伍，不能取得這么好的成績(jī)。這是應(yīng)該肯定的一面，另一方面來(lái)