【文章內(nèi)容簡介】 服務(wù)窗口與勞動和社會保障部門信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并開始接收企業(yè)退休黨員的組織關(guān)系，由企業(yè)提供管理服務(wù)的退休人員100％轉(zhuǎn)為由社區(qū)提供初步的管理服務(wù)。街道、社區(qū)企業(yè)退休人員自我管理服務(wù)的組織建立健全，勞動和社會保障協(xié)管員服務(wù)與社區(qū)企業(yè)退休人員自我管理服務(wù)相結(jié)合的管理服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善，社區(qū)健康服務(wù)中心逐步納入社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。經(jīng)過努力，全面建成工作機(jī)制完善、管理服務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容齊全、活動豐富多彩的社會化管理服務(wù)體系。三、政策措施（一）加快街道勞動保障事務(wù)所建設(shè)。街道勞動保障事務(wù)所的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員編制和經(jīng)費(fèi)按照《關(guān)于完善我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動保障事務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》（深勞[2003]103號）的規(guī)定執(zhí)行。寶安、龍崗兩區(qū)的街道辦事處要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、加快街道勞動保障事務(wù)所的建設(shè)工作，并做好企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。（二）完善社區(qū)勞動和社會保障服務(wù)窗口。將現(xiàn)有的社區(qū)社會保障服務(wù)窗口整合為社區(qū)勞動和社會保障服務(wù)窗口。勞動和社會保障服務(wù)窗口的職能是：掌握所在轄區(qū)企業(yè)退休人員和因工傷殘撫恤人員的社會保險關(guān)系狀況，并建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)；每年進(jìn)行一次企業(yè)退休人員和領(lǐng)取工傷撫恤金人員的生存信息認(rèn)證報告工作；協(xié)助調(diào)查失業(yè)人員就業(yè)及生活狀況，協(xié)助接續(xù)其社會保險關(guān)系，提供失業(yè)人員享受失業(yè)救濟(jì)與生活困難狀況的信息；提供社區(qū)醫(yī)療保險有關(guān)就醫(yī)的扶助服務(wù)；組織企業(yè)退休人員開展文體活動，指導(dǎo)和幫助他們參加各種形式的社會公益活動，開展自我管理和互助服務(wù)；企業(yè)退休人員死亡后，協(xié)助其家屬做好申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金等喪后工作；開展社會保障有關(guān)法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)等。每個勞動和社會保障服務(wù)窗口都要建立勞動和社會保障信息數(shù)據(jù)庫，并與全市勞動保障信息庫聯(lián)網(wǎng)，配備相關(guān)的設(shè)備及必要的辦公設(shè)施，實現(xiàn)社會化管理服務(wù)工作信息化。勞動和社會保障服務(wù)窗口由街道勞動保障事務(wù)所直接領(lǐng)導(dǎo)，窗口的專職服務(wù)人員由街道勞動保障事務(wù)所聘任，并提供工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)居委會協(xié)助配合。（三）移交并管理企業(yè)退休人員檔案。采取分步走的辦法；中央、省駐深企業(yè)和市屬企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案暫按干部管理權(quán)限由主管部門保管，以后另行規(guī)定。其他企業(yè)退休人員的檔案逐步移交街道勞動保障事所。所有勞動和社會保障服務(wù)窗口應(yīng)先建立企業(yè)退休人員基本信息資料，向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。（四）確定社區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具備條件的社區(qū)健康服務(wù)中心，經(jīng)社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，可以作為社區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為包括企業(yè)退休人員在內(nèi)的社區(qū)居民提供醫(yī)療保健服務(wù)。（五）完善社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用社區(qū)的現(xiàn)有資源為企業(yè)退休人員提供活動場所。開發(fā)新住宅區(qū)時，要把社區(qū)企業(yè)退休人員活動場所建設(shè)納入公建配套設(shè)施的范疇進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；老住宅區(qū)要挖掘潛力，利用空置的舊場地等為企業(yè)退休人員開辟活動場所；城中村改造和城市化改造工程中，要綜合考慮企業(yè)退休人員活動場所。要統(tǒng)籌解決社會化管理服務(wù)工作必要的辦公、檔案保管場所及相關(guān)設(shè)施，妥善保管企業(yè)退休人員和關(guān)閉、破產(chǎn)、改制國有企業(yè)員工的檔案。（六）做好企業(yè)退休黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織管理工作。企業(yè)退休黨員，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織。居住地與戶口所在地分離的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織。退休后被原單位返聘的，組織關(guān)系繼續(xù)留在原單位。退休后受聘于其他單位或外出務(wù)工經(jīng)商半年以上的，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在地區(qū)或單位的黨組織。街道和社區(qū)黨組織要做好企業(yè)退休黨員黨組織關(guān)系的接收工作，組織他們開展黨的組織活動，做好對他們的管理和服務(wù)工作，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。（七）建立企業(yè)退休人員自我管理組織。企業(yè)退休人員較多的社區(qū)，居委會要協(xié)助他們建立自我管理和互助服務(wù)組織；企業(yè)退休人員較少的社區(qū)，在街道建立企業(yè)退休人員自我管理和互助服務(wù)組織，實行勞動和社會保障協(xié)管員服務(wù)與街道、社區(qū)企業(yè)退休人員自我管理互助服務(wù)相結(jié)合的管理服務(wù)模式。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系是黨中央、國務(wù)院的一項重大決策。各級黨委、政府要從進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度認(rèn)識企業(yè)退休人員社會管理服務(wù)工作，把這項工作擺上重要議事日程，通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政“一把手”要親自過問，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求落實。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的完成情況要列入各級黨委、政府的工作責(zé)任制考核指標(biāo)。（二）分工協(xié)作。各相關(guān)部門、單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相協(xié)調(diào)，密切配合，采取切實有效措施，努力把企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作做實做好。各級勞動和社會保障部門要加強(qiáng)對街道、社區(qū)的指導(dǎo)、積極推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，在醫(yī)藥費(fèi)結(jié)算方式上對社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員予以適當(dāng)照顧并提供方便。組織部門要結(jié)合固本強(qiáng)基工程實施方案的有關(guān)要求，加強(qiáng)街道和社區(qū)黨建工作，指導(dǎo)街道和社區(qū)黨組織開展經(jīng)常性的組織活動，強(qiáng)化企業(yè)退休黨員的教育管理。民政部門要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有特殊生活困難的企業(yè)退休人員納入社會扶助范圍。衛(wèi)生部門要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便。文化、體育部門要加快文體設(shè)施建設(shè)，組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的問題活動。工、青、婦、老齡委、退管辦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極配合做好工作。（三）統(tǒng)一思想。各級黨委、政府和各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)對企業(yè)及退休人員的正確引導(dǎo)，使他們切實認(rèn)識到企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是一項有利于社會、有利于個人、有利于企業(yè)的重要改革舉措。企業(yè)退休人員要更新觀念，盡快適應(yīng)由“企業(yè)人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變，積極配合，自覺納入社區(qū)管理服務(wù)，享受豐富多彩的退休生活。各街道、社區(qū)居委會要做好接收企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作的準(zhǔn)備，積極與本轄區(qū)企業(yè)退休人員及其所屬企業(yè)聯(lián)系。各企業(yè)要主動與本企業(yè)退休人員所在街道、社區(qū)居委會聯(lián)系，繼續(xù)落實企業(yè)在一定時期應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，共同做好企業(yè)退休人員的移交和社會化管理服務(wù)工作。（四）保障投入。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作在資金籌措上要發(fā)揮政府、社會和企業(yè)等多方面作用。市、區(qū)、街道財政要把開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作