【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 律性、程序性都很強(qiáng)，在這樣的崗位上工作，僅僅憑著現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)是不夠的。通過大家剛才的匯報(bào)來看，一些主席對(duì)人大業(yè)務(wù)還不熟、履職思路還不清，工作還是“門外漢”。學(xué)習(xí)是履職之基、成事之要。各位主席履職時(shí)間都不長(zhǎng)，還有三位剛剛到任，務(wù)必要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)人大法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式，掌握鎮(zhèn)人大工作的規(guī)則和程序，做到謀劃工作有思路、履職行權(quán)有底氣，成為人大工作的行家里手；另一方面，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、人民代表大會(huì)制度理論、中省市縣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列文件精神，打牢做好人大工作的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)和把握全過程人民民主的豐富內(nèi)涵和具體要求，圍繞怎么認(rèn)識(shí)、怎么實(shí)現(xiàn)、怎么推進(jìn)深入思考鎮(zhèn)人大工作，善于學(xué)習(xí)借鑒外縣區(qū)其他鎮(zhèn)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合實(shí)際積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，努力做出新業(yè)績(jī)、干出新亮點(diǎn)，推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。二要充滿工作激情。精神狀態(tài)決定事業(yè)成敗。各位主席要正確認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)人大的地位和作用，自己要“看得起”人大主席這個(gè)崗位，既不要妄自尊大，更不能妄自菲薄。我認(rèn)為，平臺(tái)不在高低，只要用心用情用力，一定會(huì)干出成績(jī)；舞臺(tái)不在大小，只要有激情、有信念、有情懷，照樣成就精彩。新時(shí)代賦予了鎮(zhèn)人大工作新任務(wù)新要求，黨和人民群眾對(duì)鎮(zhèn)人大工作寄予了很大的期望，我們有大量的工作需要做。“有為才有位，有位才有威”。權(quán)力是人民賦予的，威信是自己樹立的。在座各位主席，不論是工作時(shí)間稍長(zhǎng)一點(diǎn)的，還是剛到任的，都要按照新時(shí)代人大工作的部署要求，正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé)，以飽滿的熱情、進(jìn)取的精神、昂揚(yáng)的斗志投身人大工作，用大家履職的實(shí)績(jī)實(shí)效，去擦亮人大這塊牌子，展現(xiàn)自己的能力作為。新到任的同志要盡快適應(yīng)崗位的變化、角色的轉(zhuǎn)換，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，力爭(zhēng)在新的崗位做出新的成績(jī)。總之，希望大家要不斷強(qiáng)化“作為”意識(shí)，提高“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，努力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊(duì)伍，為鎮(zhèn)人大有效履職提供有力保障。三要聚焦主業(yè)主責(zé)。作為人大主席，我們的主業(yè)主責(zé)是人大工作，這是法律的規(guī)定，是崗位的要求。從我們平時(shí)掌握情況看，鎮(zhèn)人大換屆后，部分人大主席的主要工作精力放在了黨委、政府的中心工作上，對(duì)人大工作顧及不多，人大工作成了可干可不干的副業(yè)。說輕一點(diǎn)是錯(cuò)位缺位，說重一點(diǎn)是失職失責(zé)。今天我給大家再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，作為人大主席，必須要抓好人大主業(yè)，履行好人大主責(zé)，主要精力放在干好本職工作上。當(dāng)然，按照組織安排，人大主席還擔(dān)任鎮(zhèn)黨委委員，要積極完成黨委分工的中心工作任務(wù)。因此，要妥善處理好人大主業(yè)與其他中心工作的關(guān)系，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，分清工作主次，使兩者兼顧起來、統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。四、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作取得新成效一要強(qiáng)化督促指導(dǎo)?？h人大常委會(huì)與鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，是縣人大常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)要建立領(lǐng)導(dǎo)分片包抓和委室主任、副主任聯(lián)鎮(zhèn)指導(dǎo)制度，圍繞法定會(huì)議召開、依法監(jiān)督履職、代表活動(dòng)開展、組織代表選舉等工作重點(diǎn)，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村抓督促、抓指導(dǎo)，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作提質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持每年召開鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，總結(jié)交流工作，開展觀摩學(xué)習(xí)，著力解決工作實(shí)際困難和問題，不斷提升全縣鎮(zhèn)人大工作整體水平。二要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲?？己思?lì)是干事創(chuàng)業(yè)的“動(dòng)力源”和“助推器”?？h人大常委會(huì)人代選工委要抓緊修訂印發(fā)《2022鎮(zhèn)人大工作考核辦法》，明確考核內(nèi)容、方式方法。常委會(huì)將進(jìn)行定期督查，年終開展考核，評(píng)定考核結(jié)果等次，以考核促進(jìn)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。考核結(jié)果將作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。對(duì)連續(xù)兩年考核評(píng)選為優(yōu)秀的鎮(zhèn)人大主席，常委會(huì)黨組將向縣委推薦重用；對(duì)連續(xù)兩年考核為一般格次的鎮(zhèn)人大主席，常委會(huì)黨組將進(jìn)行約談，向縣委建議予以調(diào)整。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。做好鎮(zhèn)人大工作，既要靠鎮(zhèn)人大的自身努力，也需要縣人大的有力支持。要堅(jiān)持鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議制度，參與常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升依法履職能力和水平。常委會(huì)財(cái)農(nóng)工委要督促縣財(cái)政部門足額預(yù)算鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)人大要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，適當(dāng)提高無固定收入代表參加人大會(huì)議和代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保鎮(zhèn)人大工作和代表活動(dòng)順利開展。四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的重要組成部分。常委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作的通知》，明確了各鎮(zhèn)人大的宣傳任務(wù)，出臺(tái)了人大新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法。各鎮(zhèn)人大要高度重視，健全機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)召開會(huì)議、視察調(diào)研和代表履職等情況的宣傳，及時(shí)總結(jié)提煉特色、亮點(diǎn)工作，講好人大故事，講好民主故事。常委會(huì)辦公室、人代選工委要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和挖掘鎮(zhèn)人大工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)人大信息互動(dòng)交流，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。同志們，今年是新一屆鎮(zhèn)人大履職的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，保持自信定力，堅(jiān)定工作方向，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)我縣鎮(zhèn)人大工作新局面，為建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福xx作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！第三篇：在全市鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話同志們： 根據(jù)市人大常委會(huì)2005年工作要點(diǎn)安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)。剛才陳思超主任傳達(dá)了徐州市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)精神，通報(bào)了15月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會(huì)召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報(bào)了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點(diǎn)建議，供同志們參考。一、要充分提高對(duì)做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí) 鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級(jí)政權(quán)組織建設(shè)的核心。他與我國(guó)各級(jí)人大一樣，既體現(xiàn)國(guó)家的性質(zhì)，又是保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的重要保證。具體來說鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國(guó)家中的地位決定的，是由我們國(guó)家的國(guó)體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中居于全權(quán)的，最高的、主導(dǎo)的地位。主要表現(xiàn)在：首先，從組織上看，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由選民直接選舉的代表組成，并通過他行使鎮(zhèn)級(jí)的國(guó)家權(quán)力，他不受本級(jí)其它國(guó)家機(jī)關(guān)的制約。第二，從職權(quán)上看，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關(guān)系。第三，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施監(jiān)督是法定的職責(zé)，他所作出的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)具有最高效力。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的地位決定了它在國(guó)家政治生活中的重要作用。從目前鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐來看，鎮(zhèn)人大作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是行使權(quán)力作用。我們國(guó)家實(shí)行的是社會(huì)主義制度，人民是國(guó)家的主人，但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，人民不可能直接決定一切國(guó)家大事，而只有通過人民代表大會(huì)這一政權(quán)組織形式，才能實(shí)現(xiàn)行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是民主決策作用。由于鎮(zhèn)人大代表來自不同的行業(yè)、不同的方面，他們與群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，也最了解人民群眾的意見和要求，這樣就能真實(shí)反映本鎮(zhèn)實(shí)際情況，體現(xiàn)各方面群眾的意愿和利益，從而使鎮(zhèn)人大決策民主化和科學(xué)化。三是合理制約作用。這種制約是鎮(zhèn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地全心全意為人民服務(wù)。四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志的作用，以不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設(shè)方面的作用，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。總之，只有把鎮(zhèn)人大工作搞好了，才能確保鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。二、要依法開好鎮(zhèn)人大會(huì)議，保證鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使 舉行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，是鎮(zhèn)人大行使法定職權(quán)的基本形式?？梢哉f，鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)的行使，最終是通過鎮(zhèn)人大會(huì)議實(shí)現(xiàn)的。因此，認(rèn)真開好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主，更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)利的問題，也是鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。如何開好鎮(zhèn)人大會(huì)議，應(yīng)注意從四個(gè)方面來規(guī)范：一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會(huì)議的議程。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會(huì)議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鎮(zhèn)人大會(huì)議應(yīng)安排三項(xiàng)議程，即聽取和審議政府工作報(bào)告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；聽取和審議人大主席的工作報(bào)告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應(yīng)該認(rèn)真按照規(guī)定的要求安排會(huì)議的議程。當(dāng)然，根據(jù)實(shí)際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規(guī)范會(huì)議程序。人大會(huì)議的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是法律程序嚴(yán)格。無論會(huì)議的籌備，還是會(huì)議的召開；無論是主席團(tuán)會(huì)議，還是全體代表會(huì)議；無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，特別是一些涉及到代表民主權(quán)利的必須有的程序不能隨意簡(jiǎn)化。三是規(guī)范會(huì)議的審議。這也是我們鎮(zhèn)人代會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，必須予以重視。在大會(huì)期間，代表對(duì)各項(xiàng)議程進(jìn)行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過民主集中轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的過程，也是人代會(huì)與其它會(huì)議的一個(gè)重要區(qū)別。因此，要把組織鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真審議的各項(xiàng)議程，作為開好鎮(zhèn)人大會(huì)議的重要環(huán)節(jié)切實(shí)抓好。要通過代表隊(duì)審議、專題審議、大會(huì)審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時(shí)要做到時(shí)間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務(wù)?？傊?，審議不能走過場(chǎng)。四是規(guī)范會(huì)議的選舉。在這方面關(guān)鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來；把努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來；把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來；從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選擇權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個(gè)規(guī)范”，把我們鎮(zhèn)級(jí)的人大會(huì)議開好。三、要切實(shí)做好閉會(huì)期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé) 鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎(chǔ)。做好閉會(huì)期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要認(rèn)真組織和開展好代表小組活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的指導(dǎo)，使代表小組的活動(dòng)制度化、正?；?。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展集中視察、專題視察、個(gè)人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動(dòng)，從而推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開展。要從推進(jìn)政府工作和促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評(píng)議活動(dòng)，以及評(píng)議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動(dòng)。三是認(rèn)真辦理代表的建議批評(píng)和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對(duì)一些重點(diǎn)建議要重點(diǎn)辦理，跟蹤督辦，擴(kuò)大影響，使代表的這項(xiàng)民主權(quán)利真正落實(shí)到實(shí)處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)這一點(diǎn)做得不夠。會(huì)議開過就算了，代表在會(huì)上提的一些建議、批評(píng)、意見，辦理落實(shí)不夠好。四是注意加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表向選民述職活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開展。四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé) 鎮(zhèn)人大主席、副主席要?jiǎng)偃巫约杭缲?fù)的重任，干好工作，就必須注意在實(shí)踐中努力提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平和工作水平。（1）先要明確鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責(zé)。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項(xiàng)，即聯(lián)系本級(jí)人大代表；組織代表開展活動(dòng)；反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會(huì)期間更好地開展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對(duì)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)，作了適當(dāng)?shù)耐卣梗唧w為八項(xiàng)： 第一項(xiàng)，宣傳憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。這方面鎮(zhèn)人大副主席、副主席責(zé)任很大，不僅自己要帶頭認(rèn)真學(xué)好各項(xiàng)法律、法規(guī)以及人大的決議、決定，而且要向各方面做宣傳工作，同時(shí)要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出問題，推動(dòng)政府和有關(guān)方面貫徹落實(shí)。第二項(xiàng)，根據(jù)主席團(tuán)會(huì)議的決定，負(fù)責(zé)籌備本級(jí)人大會(huì)議的具體事務(wù)。主要是起草好人大主席的工作報(bào)告稿和有關(guān)決議、決定草案等，并提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議討論通過；開好大會(huì)前的主席團(tuán)會(huì)議，組織代表做好出席會(huì)議的準(zhǔn)備；及時(shí)向黨委、政府通報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備情況，督促政府起草好有關(guān)報(bào)告；做好有關(guān)會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備工作等。第三項(xiàng)，聯(lián)系本級(jí)人大代表，組織、指導(dǎo)代表小組和代表開展活動(dòng)。人大主席、副主席應(yīng)采取走訪、召開座談會(huì)、代表接待日等不同形式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。同時(shí)，要幫助代表小組制定活動(dòng)計(jì)劃，組織代表視察、調(diào)查、評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層站所工作等。第四項(xiàng)，督促本級(jí)政府和有關(guān)組織認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見。在這方面，主席、副主席要主動(dòng)做好督辦工作，以提高滿意率和解決率。同時(shí)對(duì)一些暫時(shí)不具備條件解決的問題，應(yīng)主動(dòng)協(xié)助政府向代表做好解釋工作。第五項(xiàng)，接待和受理代表與群眾來信來訪，向主席團(tuán)和本級(jí)政府反映代表與群眾的意思和要求。要建立這方面的工作制度。要把代表和群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”作為觀察和處理問題的第一信號(hào)。對(duì)反映的一些重要問題，該由主席團(tuán)研究處理的，要召開主席團(tuán)會(huì)議討論決定；該向黨委、政府或者有關(guān)部門反映