【文章內(nèi)容簡介】 （二）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。神農(nóng)架機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委可研批復(fù)，機(jī)場場外配套全面啟動(dòng)。政府辦公大樓改造、陽日寨灣礦區(qū)、玉泉河流域水電開發(fā)、白磷巖電站、中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。十宜鐵路陽日建站爭取工作成效顯著。武神公路、松柏過境公路順利通車。太子埡至大界嶺、大界嶺至大九湖段路基及大九湖至竹山段路基路面等工程建設(shè)基本完成。220千伏輸變電工程正式啟動(dòng)。四、夯實(shí)基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階（一）全面落實(shí)惠農(nóng)政策。，；，新建蔬菜大棚153個(gè)，累積發(fā)展大棚656個(gè)；，；新建核桃基地1萬畝，；嫁接板栗1萬畝，累計(jì)發(fā)展12萬畝；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶80戶。新發(fā)展省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，新成立5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，認(rèn)證“三食品”品牌18個(gè)。舉辦綠色證書、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、陽光工程培訓(xùn)33期，培訓(xùn)農(nóng)民2692人；新建農(nóng)業(yè)科技示范戶55戶，累計(jì)發(fā)展355戶；新建國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1個(gè)；引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)6項(xiàng)，推廣測土配方施肥面積4萬畝、“豬沼菜（糧、果、茶）”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式3萬畝；新建沼氣池500口，累計(jì)建池8500口，沼氣普及率達(dá)到65%，配備沼液沼渣抽排車輛30臺(tái)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品206個(gè)，經(jīng)省檢測中心檢測全部合格。爭取農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金290萬元，補(bǔ)貼機(jī)械499臺(tái)套，。新建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店22家、村級(jí)綜合服務(wù)社20家。全面落實(shí)水庫移民后續(xù)政策、發(fā)放直補(bǔ)資金148萬元，爭取項(xiàng)目扶持資金47萬元。家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新工作繼續(xù)推進(jìn)，全年銷售家電8450臺(tái)（件），銷售金額1610萬元；已補(bǔ)貼家電產(chǎn)品8441臺(tái)（件），完成財(cái)政補(bǔ)貼兌付金額198萬元，補(bǔ)貼率達(dá)99%；已報(bào)廢黃標(biāo)車130臺(tái)，實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新105臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金146萬元，補(bǔ)貼率達(dá)81%。（二）大力改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，編制《松 柏鎮(zhèn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《松柏濱河新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到54%。大九湖城鎮(zhèn)改造基本完成，松柏濱河新區(qū)建設(shè)接近尾聲。危房改造累計(jì)開工901戶，完工901戶。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房101套，啟動(dòng)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房20套。農(nóng)村信息化建設(shè)大力推進(jìn)，60%行政村具備電子政務(wù)開通條件。五、全力保障，社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面（一）社會(huì)保障能力顯著增強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿生交通費(fèi)補(bǔ)助、高寒地區(qū)在校生取暖費(fèi)補(bǔ)助、交通事故救助等系列惠民政策。制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房管理辦法、廉租住房管理辦法、出租車管理辦法、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法等一系列事關(guān)民生的政策措施。農(nóng)村低保擴(kuò)面500人，增加到5286人；城鄉(xiāng)低保月標(biāo)再提高10元。拓寬專項(xiàng)救助范圍，啟動(dòng)低保戶城鄉(xiāng)水網(wǎng)改造現(xiàn)金直補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬基本服務(wù)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每人補(bǔ)助600元，居全省前列；提高和擴(kuò)大長壽保障金發(fā)放范圍，在全區(qū) 90歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點(diǎn)。實(shí)施大病救助276人；臨時(shí)救助人數(shù)達(dá)到4800人以上；完成災(zāi)后重建200戶；保護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益，在建設(shè)、交通、水利、電力、礦山等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)，全面實(shí)行工資支付保證金制度；全區(qū)基本養(yǎng)老基金支出5252萬元，做到了按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率為100%；享受失業(yè)保險(xiǎn)187人，；支出醫(yī)療保險(xiǎn)金829萬元、工傷保險(xiǎn)22萬元、生育保險(xiǎn)10萬元。加快推進(jìn)基本 醫(yī)療保障制度建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。五險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到59762人，%，%，城鎮(zhèn)在校中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)98%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)100%。解決3347名關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題。出臺(tái)外來個(gè)體工商戶及其家屬參加醫(yī)保的具體政策。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1068人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)520人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)721人；%以內(nèi)；組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)5000人。啟動(dòng)國有林場危舊房改造，完成100套新建廉租住房、118套保障性住房主體工程建設(shè)。實(shí)施生態(tài)移民108戶、428人，扶貧移民45戶、176人，安臵單親特困母親9戶、33人。開展了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度銜接工作，建檔立卡貧困人口7700人。啟動(dòng)10個(gè)村整村推進(jìn)扶貧，減少赤貧人口1542人、低收入人口2156人。（二）教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，分別投入87萬元和68萬元為九湖鄉(xiāng)中心小學(xué)和東溪村小新建了教學(xué)綜合樓，投入84萬元對(duì)6 所校舍進(jìn)行全面維修，投入80萬元為實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)塑膠跑道，投入資金180萬元修建高中高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場，投入266萬元對(duì)全區(qū)中小學(xué)校教學(xué)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造。實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)整體遷建工作規(guī)劃方案和可行性研究報(bào)告基本完成。高中課改穩(wěn)步推進(jìn)，教學(xué)質(zhì)量逐步提高，高考本科上線117人，%，資格（高職以上）%。職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步提升，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上，各類技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)3000余人次。繼續(xù)實(shí)施義務(wù) 教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)貼2031人次，561人次享受交通費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金79990元。爭取中職生補(bǔ)助170萬元，2273名學(xué)生受到國家資助。動(dòng)員社會(huì)力量資助貧困高中生142人，逐步實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。資助貧困大學(xué)生128人，；。（三）衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展。全面實(shí)施國家基本藥物制度，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了藥品零差價(jià)銷售，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。中醫(yī)工作穩(wěn)步發(fā)展，中醫(yī)院一期工程綜合樓建設(shè)項(xiàng)目投入使用，中醫(yī)藥文化展示基地和全區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)基地即將投入使用。全面啟動(dòng)實(shí)施6項(xiàng)國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。4個(gè)村衛(wèi)生室納入中央建設(shè)項(xiàng)目。積極開展居民健康檔案規(guī)范化建檔工作。制定《神農(nóng)架林區(qū)公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》，逐步推行電子病歷、常見病臨床路徑和單病種付費(fèi)限價(jià)等試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革，《神農(nóng)架林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》已批準(zhǔn)實(shí)施。啟動(dòng)艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測工作，結(jié)核病控制策略和防治措施得到較好落實(shí)。原“五苗”接種率、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃接種率均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。完善重大傳染病應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，全年我區(qū)未出現(xiàn)甲型H1N1流感病例、手足口病的暴發(fā)疫情。%；‰，‰。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（四）文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力提升公共文化體育服務(wù)功能，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系。完成九湖、宋洛、陽日、松柏四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提前兩年在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村數(shù)字電影放映和省級(jí)、區(qū)級(jí)農(nóng)家書屋的全覆蓋。完成體育館主體工程建設(shè)。新增6個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，新增3條全民健身路徑。積極申報(bào)“雪炭工程”項(xiàng)目。大力推進(jìn)文化體制改革，完成林區(qū)自然博物館整體劃轉(zhuǎn)工作，公益性服務(wù)功能凸顯，累計(jì)免費(fèi)接待參觀者21128人次，免費(fèi)對(duì)2118人次的青少年學(xué)生進(jìn)行區(qū)情教育。第三次全國文物普查以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料整理工作穩(wěn)步推進(jìn)，川鄂古鹽道申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)度加快，《黑暗傳》被列為第三批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，《下谷堂（唐）戲》、《皮影戲》納入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，完成《神農(nóng)架志》（1980—2004）編纂工作。林區(qū)體育健兒在湖北省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得兩塊銅牌、兩個(gè)第四名的好成績，團(tuán)體總分排名全省第十二名，創(chuàng)造了我區(qū)參加省運(yùn)會(huì)的最好成績。整合文化、體育、新聞出版、版權(quán)等市場執(zhí)法職能，成立了文化體育綜合執(zhí)法大隊(duì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化市場清理整頓力度不斷加大。國民體質(zhì)測試全面完成。（五）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。信訪矛盾糾紛排查長效機(jī)制和四級(jí)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全，全年共排查化解各類信訪矛盾糾紛1307人次，辦結(jié)1275人次，%。區(qū)長專線受理群眾來電1819件次，辦結(jié)1813件次，%。全區(qū)95%以上的矛盾糾紛在基層得以成功調(diào)處。在全區(qū)集中開展了6次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，調(diào)處化解各類信訪矛盾糾紛200多起，有效妥善處臵各類非正常死亡案（事）件18起和群體性事件苗頭23起，著力開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四方促和諧”活動(dòng)，包案化解信訪積案17件次，實(shí)現(xiàn)了全年無赴省進(jìn)京非正常上訪、無初訪轉(zhuǎn)為重訪、無群體性事件發(fā)生。啟動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保了第四屆中國神農(nóng)架國際生態(tài)文化旅游節(jié)暨建區(qū)40周年慶祝等重大活動(dòng)和松柏濱河新區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。深化平安神農(nóng)架建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，密織防控網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)投入視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金近600萬元，建成出入境治安卡口8個(gè)，安裝公安機(jī)關(guān)直接調(diào)控的一類監(jiān)控探頭116個(gè)，社會(huì)化監(jiān)控探頭數(shù)達(dá)到600多個(gè)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位的監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%。開展社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年全區(qū)共發(fā)刑事案件122起，破獲21起，摧毀犯罪團(tuán)伙5個(gè)。成功破獲“6〃13”命案和“10〃14”命案，繼續(xù)保持100%的命案破案率，使我區(qū)成為全省唯一無“無黑惡勢(shì)力犯罪”的行政區(qū)域。深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，共檢查出各類安全隱患28處，下發(fā)《限期整改隱患通知書》5份，責(zé)令2家涉爆從業(yè)單位停業(yè)整頓。全面完成實(shí)有人口、實(shí)有房屋“兩實(shí)全覆蓋”工作，采集實(shí)有房屋信息22187戶、實(shí)有人口信息80482人、流動(dòng)人口2723人。認(rèn)真部署開展對(duì)涉穩(wěn)、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法輪功”重點(diǎn)上訪人員七類特殊人群的摸排管控，做到底數(shù)清、情況明。圓滿完成國家、部省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察神農(nóng)架及區(qū)級(jí)以上重大節(jié)慶活動(dòng)的安保工作，確保了全區(qū)社會(huì)政治大局平穩(wěn)。六、開拓進(jìn)取，能力建設(shè)得到新提升（一）成功舉辦區(qū)慶系