【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資產(chǎn)的通知》等。針對(duì)我區(qū)資產(chǎn)占有比例較大的3個(gè)資產(chǎn)公司在資產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，下達(dá)《加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督的通知》。下半年，為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組和合理配置，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，以政府名義出臺(tái)《區(qū)深化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制改革若干意見（試行）》。規(guī)范政府采購管理行為。出臺(tái)《區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更及概算調(diào)整審批實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，合理有效控制工程造價(jià)，規(guī)范使用基本建設(shè)資金；實(shí)現(xiàn)“陽光采購”，開發(fā)區(qū)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)已處于測(cè)試階段。今年以來，%。（四）突出服務(wù)提效，全力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)一是推進(jìn)政務(wù)公開。實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，公布行政權(quán)力目錄、行政許可、行政處罰事項(xiàng)，促使行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行。二是加大行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，加大對(duì)行風(fēng)軟環(huán)境的監(jiān)督力度；召開服務(wù)對(duì)象征求意見座談會(huì)，充分了解服務(wù)對(duì)象所需以及我們?cè)诜?wù)中存在的不足，不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法。三是加強(qiáng)勤政廉政教育。嚴(yán)格要求全體財(cái)政人員遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉潔從政規(guī)定，定期、不定期開展警示教育，組織學(xué)習(xí)《廉潔準(zhǔn)則若干規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。四是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。每月組織一次全系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)，提升財(cái)政干部業(yè)務(wù)水平和政治理論修養(yǎng)；適時(shí)組織人員外出考察學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家授課培訓(xùn)，拓寬財(cái)政干部視野。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)情況匯報(bào)2010年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)，為財(cái)政改革和發(fā)展提供有力保證。一、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造廉政文化氛圍一是深入開展理想信念教育。以學(xué)習(xí)沈浩同志為契機(jī)，廣泛開展學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡活動(dòng)，促使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求。二是牢固確立嚴(yán)明的黨風(fēng)黨紀(jì)觀念。先后下發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》單行本、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)問答、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊(cè)》、《財(cái)苑警示錄》等書籍，通過學(xué)習(xí)，廣大干部職工能牢記道德規(guī)范，遵守法律條文，始終保持與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)和警示教育。在全體同志中傳達(dá)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局關(guān)于元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)厲行節(jié)約和廉潔自律工作的通知；聘請(qǐng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講授廉政課程，認(rèn)真解剖一些違法違紀(jì)的典型案例，用身邊的事教育身邊的人；局黨組先后兩次給新任中層干部進(jìn)行集體廉政談話；組織觀看警示電教片。四是加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)。在全體財(cái)政干部中開展廉政箴言征集活動(dòng)，共征集到廉政箴言23條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭書寫，每人書寫2條。開展“讀廉書，寫廉文”活動(dòng)，要求每人至少寫一篇心得體會(huì)；購買《財(cái)苑警示錄》等廉政文化書籍分發(fā)到每一個(gè)部門，供干部職工學(xué)習(xí)等等，大力促進(jìn)財(cái)政廉政文化建設(shè)。二、分解落實(shí)任務(wù)，履行“一崗雙責(zé)”一是堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，“一崗雙責(zé)”的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系重點(diǎn)工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。局里在年初下發(fā)的財(cái)政工作要點(diǎn)中，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并專門印發(fā)了《加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》下發(fā)到各科室（中心、財(cái)政所）。二是按照一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，層層分解責(zé)任，實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)與各科室（中心、財(cái)政所）主要負(fù)責(zé)人簽定廉政責(zé)任書的辦法，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)政中心工作一同布置、一同落實(shí)，一起考核，做到兩手抓，兩手硬。三是按照區(qū)委《2010年全區(qū)懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)》的要求，局黨組印發(fā)了《區(qū)財(cái)政局2010年懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將由我局主辦（協(xié)辦）的工作任務(wù)12項(xiàng)分解到有關(guān)科室，并明確了有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限。四是強(qiáng)化督查考核，局內(nèi)部每月由財(cái)監(jiān)科按照2010年懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表的內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展進(jìn)度及完成情況進(jìn)行督查，并形成《財(cái)政快報(bào)》通報(bào)全局，促進(jìn)重點(diǎn)工作按期完成。三、開展主題教育，促進(jìn)廉政建設(shè)按照“關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉公仆’主題教育的通知”精神（河紀(jì)發(fā)【2010】11號(hào)），5月份，我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案，開展主題教育。一是黨組會(huì)議重點(diǎn)學(xué)。在班子成員和各科室主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上先行學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容。要求中層以上人員以《廉政準(zhǔn)則》為標(biāo)尺，做到率先垂范，令行禁止。二是人手一冊(cè)自覺學(xué)。要求所有員工根據(jù)年初發(fā)放的《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真進(jìn)行自學(xué)，5月底前摘抄學(xué)習(xí)筆記1篇，撰寫心得體會(huì)1篇(打印上交財(cái)監(jiān)科)，熟知《廉政準(zhǔn)則》的8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)，把牢拒腐防變的思想道德防線。三是專題報(bào)告深入學(xué)。結(jié)合每月一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)全體人員聽取由區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》專題報(bào)告會(huì)，深刻理解其重要意義，著重在身體力行和結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫。四是廉政黨課針對(duì)學(xué)。局主要領(lǐng)導(dǎo)為局機(jī)關(guān)全體干部職工上一堂專題廉政黨課。針對(duì)日常財(cái)政工作中存在的實(shí)際問題和發(fā)生在身邊的典型案例，闡述新形勢(shì)下學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的重大意義和目的，并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》提出要求。五是歸納總結(jié)廉政承諾。各科室根據(jù)法律、法規(guī)及廉政準(zhǔn)則的要求，歸納總結(jié)出本部門的廉潔從政承諾，并在財(cái)政局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。四、加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)財(cái)政改革與創(chuàng)新一是深化預(yù)算編制改革。在進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算、規(guī)范政府性基金預(yù)算的同時(shí)，深入推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，更為全面地反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)，形成大財(cái)政、大收支、大預(yù)算的財(cái)政管理新格局，按照部門、項(xiàng)目全覆蓋的要求，將全區(qū)所有部門、所有收支均納入預(yù)算，構(gòu)建“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制，全面提升預(yù)算編制的全面化、信息化、科學(xué)化、精細(xì)化。二是探索公有資產(chǎn)管理新途徑。成立國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。一是嚴(yán)格進(jìn)行購置審核，按照“滿足辦公需求、提高使用效率”的原則，嚴(yán)格控制購置數(shù)量。二是規(guī)范資產(chǎn)處置，出臺(tái)《關(guān)于集中處置待報(bào)廢電子類等資產(chǎn)的通知》，規(guī)范了資產(chǎn)處置行為。三是規(guī)范對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)、大型活動(dòng)使用的固定資產(chǎn)管理，在機(jī)構(gòu)撤銷、活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，由區(qū)國(guó)資管理中心實(shí)行統(tǒng)一調(diào)劑使用。四是深化國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體制改革，盤活存量資產(chǎn)，加大對(duì)外合作力度，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。三是加強(qiáng)政府采購管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的意見》，堅(jiān)持依法管采，發(fā)揮政府采購促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策功能。加大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府采購的工作力度。增強(qiáng)集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性，發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高采購質(zhì)量和效率。完善政府采購?fù)对V處理機(jī)制，做好投訴處理工作。依法保護(hù)政府采購供應(yīng)商合法權(quán)益，規(guī)范政府采購供應(yīng)商行為，加大違法違規(guī)行為監(jiān)督、處罰力度。四是深化非稅收入管理。繼續(xù)擴(kuò)大非稅收入納入預(yù)算管理范圍，加強(qiáng)非稅收入計(jì)劃編制工作，不斷提高非稅收入預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。完善非稅收入收繳分離制度，加強(qiáng)非稅收繳賬戶管理，優(yōu)化收繳流程，加強(qiáng)銀行代收管理，提高代理業(yè)務(wù)水平。完善非稅收入退還操作規(guī)程，嚴(yán)格退還程序，確保規(guī)范退還。加強(qiáng)非稅收入分成管理，積極探索建立全省統(tǒng)一的非稅收入分成制度。五是抓好“小金庫”治理工作。做好社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作，按照上級(jí)文件要求，組織全區(qū)38個(gè)社會(huì)團(tuán)體、7個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作，自查面達(dá)到100%，區(qū)小金庫治理辦公室組織了紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門開展對(duì)區(qū)流通資產(chǎn)公司、青河拆遷安置公司等兩個(gè)國(guó)企，對(duì)“紅十字會(huì)”等9個(gè)社團(tuán)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。全面開展對(duì)行政事業(yè)單位“小金庫”治理工作的“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)“零申報(bào)”、“零問題”部門單位的監(jiān)督檢查，繼續(xù)高度重視舉報(bào)受理和核查工作，研究制定實(shí)施源頭治理，進(jìn)一步推進(jìn)“小金庫”治理工作深入開展，努力實(shí)現(xiàn)徹底清理的目標(biāo)要求。五、加強(qiáng)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)，樹立財(cái)政干部良好形象一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開。按照依法公開、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、及時(shí)便民的原則，通過財(cái)政網(wǎng)站、政府信息網(wǎng)站等媒體，公開涉及群眾切身利益的財(cái)政資金分配使用情況和管理辦法，提高財(cái)政資金管理的公開性、透明度，授受群眾監(jiān)督。二是抓好糾風(fēng)工作。按照省市要求，將加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作列為全年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，