【文章內(nèi)容簡介】 和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。農(nóng)村剩余勞動力是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，XX經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。第四個問題：加快發(fā)展的氛圍要更加濃厚今后工作的發(fā)展思路、方向路徑、以及具體舉措明確以后，全區(qū)廣大干部要以更大的力度解放思想，以更高的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，以更好的作風(fēng)狠抓落實，著力營造加快發(fā)展的氛圍，要做到四個“必須”。營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“解放思想、勇于進(jìn)取”的開拓闖勁。不論是轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新，還是發(fā)展提速，首先需要思想的解放、理念的轉(zhuǎn)變。黨員領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭敢闖敢試，以思想的解放、觀念的轉(zhuǎn)變來適應(yīng)“新常態(tài)”，推動新發(fā)展。我們也要有追趕的方向和目標(biāo)。那么，我們要與誰對標(biāo)、向誰看齊?我認(rèn)為，要敢于同XX等先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)縣市比，只有與他們相比，我們在工作定位、眼界思路、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?，才能突破以往的思維定勢，才能形成進(jìn)位爭先的趕超氛圍。營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“只爭朝夕、爭創(chuàng)一流”的干事激情。任何地方要把工作抓實抓好，關(guān)鍵是廣大干部要有“只爭朝夕、爭創(chuàng)一流”的干事激情。領(lǐng)導(dǎo)干部要如何富有激情地開展工作?我認(rèn)為，要體現(xiàn)在以下三點：一要體現(xiàn)在振奮精神上。激情干事、激情作為，首先是精神要振奮、斗志要昂揚、信心要充足。今年我們主攻全省第X屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會和全市第X屆旅發(fā)大會。二要體現(xiàn)在用心干事上。一個人對工作有激情，就能把工作當(dāng)事業(yè)，在其位、盡其責(zé)、干其事。不論是縣級領(lǐng)導(dǎo)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門局長，我們在一個崗位上工作的時間都是有限的，這就要求我們更加珍惜崗位，更加珍惜有限的時間，更加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極投身到XX各項事業(yè)中。三要體現(xiàn)在自我加壓上。工作有激情，就是不滿足于既得的成績，不滿足于容易取得的成績，而是要敢于自我加壓、善于負(fù)重奮進(jìn)。比如，今年的全省小城鎮(zhèn)發(fā)展大會籌備工作，我們提出按照整區(qū)推進(jìn)要求，大力實施“十大提升工程”，形成獨具區(qū)域特色的發(fā)展架構(gòu)。這就是工作自加壓力的體現(xiàn)。因此，其他工作也要敢于自我加壓，把目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，把標(biāo)桿拉得更高一些。營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)”的勇氣胸襟。俗語講：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度?！绷?xí)總書記指出，“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，并把“敢于擔(dān)當(dāng)”作為好干部評判的重要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)是每一個干部的責(zé)任所在，更是提升執(zhí)行力的關(guān)鍵。不擔(dān)當(dāng)，這個干部就不稱職。不擔(dān)當(dāng)，這個部門就沒有存在價值。當(dāng)前，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是職能部門，工作任務(wù)重、困難多、壓力大，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)需要面對的“新常態(tài)”。越是在這樣的“新常態(tài)”下，越是要敢于擔(dān)當(dāng)，在困難面前不動搖，在風(fēng)險面前不躲避。營造加快發(fā)展的氛圍，必須要有“真抓實干、狠抓落實”的工作作風(fēng)。第一，抓落實要有求實的態(tài)度。要堅持摸實情、講實話、干實事、求實績，干一件成一件。第二，抓落實要有實干的精神。第三，抓落實要看工作的實效。“實干就是能力，落實才是水平”。明年，對于重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大項目推進(jìn)，以及等重要工作，要繼續(xù)實施進(jìn)度情況通報制度、約談制度，定期把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“成績單”亮一亮、曬一曬，讓群眾來評判，以實績論英雄。同時，嚴(yán)格督查考核，推動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作落到實處。第五個問題：加快發(fā)展的合力要更加強大加快XX發(fā)展沒有“旁觀者”，只有“參與者”。沒有“裁判員”，都是“運動員”。身為XX干部，加快XX發(fā)展是我們的神圣使命，更是責(zé)任所在。全區(qū)上下必須團(tuán)結(jié)一致、合心合力、同舟共濟(jì)，按照既定的目標(biāo)，一以貫之、一干到底，切實凝聚起推動XX加快發(fā)展的強大合力?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聚合力，沖在一線、率先垂范。習(xí)總書記多次強調(diào)，打鐵還需自身硬?？h級干部是推動工作、帶動發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、“導(dǎo)向牌”，一定要走在前、當(dāng)表率、作示范。無論當(dāng)前的重點工作，還是抓項目攻堅、招商引資等發(fā)展要務(wù)方面，區(qū)縣級干部都要始終做到合心、合力、合拍，自覺把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子舉在頭上，不僅黨委、政府的同志要沖在一線，人大、政協(xié)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)的同志也要走到一線、沖上火線推進(jìn)項目、督導(dǎo)工作，齊心協(xié)力破難題、聚合力、抓發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要協(xié)同增合力，團(tuán)結(jié)共事、緊密協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門是落實具體工作的責(zé)任主體，無論是部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，還是班子成員之間，都要樹立“一盤棋”的思想，切實加強協(xié)作、密切配合，心往一處想，力往一處聚，勁往一處使，形成“九牛爬坡，個個使勁”的生動局面。部門要解決勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，解決好服務(wù)保障的問題，堅決根除部門“利益至上”的頑疾，特別是擁有審批權(quán)限的重要部門，一定要解放思想、敢于負(fù)責(zé)、特事特辦、急事快辦。對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情要責(zé)任上肩，全力做好。對需要配合的事情要加強溝通，全力支持。對需要共同參與的事情要主動有為，全力協(xié)作，真正形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合心合力、推動發(fā)展的強大合力。社會各界要凝心筑合力，風(fēng)雨同舟、共榮共興。加快XX發(fā)展是全區(qū)人民的共同心愿、共同目標(biāo)，也是我們的共同事業(yè)、共同責(zé)任，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，凝聚起全社會推動XX發(fā)展的強大合力，特別是要切實加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會階層的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的作用，努力把更多的有志之士、有識之士動員起來，推動全區(qū)上下“思想同心同德、目標(biāo)同心同向、行動同心同行”。同志們，今年XX的各項工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)十分繁重。全區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行調(diào)查研究，把十四五發(fā)展的思路理得更清，把工作的舉措抓得更實，為加快XX發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。市主要領(lǐng)導(dǎo)在全市高質(zhì)量發(fā)展工作匯報會上的講話同志們：剛才，市委辦通報了我市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核相關(guān)情況，7部門就監(jiān)測評價指標(biāo)推進(jìn)情況作了發(fā)言，講得都非常好，既能清醒看待成績，又能坦誠面對問題，認(rèn)識全面、思路開闊、舉措完善，聽了深受啟發(fā)。20xx年，我市高質(zhì)量發(fā)展在省、市市綜合排名均位列“第一等次”，實現(xiàn)了“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”首戰(zhàn)首勝的良好開局。面對成績我們更知前行，接下來責(zé)任更顯重大，壓力也會持續(xù)加碼。今天，我們召開高質(zhì)量發(fā)展工作會議，就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)方向，強化責(zé)任落實，提振信心干勁，搶抓高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。下面，我強調(diào)三點意見。一、提高站位，凝聚共識，以堅定不移的決心貫徹新理念。高質(zhì)量發(fā)展是一場涉及發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力等諸多方面的系統(tǒng)性重大變革。對我們***來說，要想在這場變革中始終走在前列，首先要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好這一新理念新要求。（一）深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的新期望。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記親臨我省視察工作時，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)了堅守實體經(jīng)濟(jì)、堅持創(chuàng)新發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、修復(fù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大問題。對我們來說，這既是巨大鼓舞，更是關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的極大鞭策。作為蘇南發(fā)展的排頭兵，我們有義務(wù)為全省發(fā)展探路，這也是省委省政府對蘇南發(fā)展的一貫要求。我們理解，新時代的“探路”就是要在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走在前列，展現(xiàn)***發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。我們有責(zé)任向中央、省、市市交出一份滿意的答卷。（二）深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的新要求。20xx年以來，省、市市就高質(zhì)量發(fā)展工作作出了一系列的重要部署要求，特別是圍繞“六個高質(zhì)量發(fā)展”，堅持以考核為導(dǎo)向，下達(dá)了縣（市、區(qū)）監(jiān)測評價指標(biāo)體系，全省各地積極響應(yīng)，百舸爭流、各展所長，但是每個地方都有自己的發(fā)展特點和稟賦條件，我們***從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，再到發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，一直走在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的道路上。20xx年我市生產(chǎn)總值為**億元，人均達(dá)到***萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會文明程度、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了新高度，生態(tài)環(huán)境治理、人民生活質(zhì)量取得了新進(jìn)展。從***發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件和未來需求看，率先推動高質(zhì)量發(fā)展，是我們應(yīng)該干、能夠干，也必須干好的事情。（三）深入研究高質(zhì)量發(fā)展的新規(guī)律。從“高速度”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”、從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、從“中低端”轉(zhuǎn)向“中高端”，這是高質(zhì)量發(fā)展賦予經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新規(guī)律，我們要把這一新理念作為***未來一個時期最鮮明的導(dǎo)向。同時，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律看，***已經(jīng)到了向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我市與全省其他縣市相比體量很大，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于向中高端轉(zhuǎn)型的“拐點”時期，“一二三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠平衡，對照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，我們已經(jīng)處于必須突破的瓶頸期。社會發(fā)展上，我市也到了一個矛盾問題相對集中的時期，隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，群眾有著更高的發(fā)展預(yù)期、更多的生活需求，處理不好就會帶來風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境上，我市還沒有完全邁過高污染、高風(fēng)險的階段，工業(yè)能耗、污水治理、空氣污染、垃圾處理等一些突出的環(huán)境問題還沒有根本解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載之間的矛盾仍然較大。以此，***加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展勢在必行，這是時代的要求、發(fā)展的必然，更是我們把握戰(zhàn)略主動、著眼長遠(yuǎn)未來的戰(zhàn)略抉擇。二、搶抓機(jī)遇，對標(biāo)調(diào)校，以蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài)推動新發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展走在前列，對***來說，不是口號，而是實實在在抓落實，真真切切出成績，要敢當(dāng)標(biāo)兵，勇爭第一。（一）突出問題導(dǎo)向，著力補齊短板。要把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點，著力補缺補短補軟，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從20xx年省、市高質(zhì)量監(jiān)測考核的x個共性指標(biāo)來看，我市依然有x個指標(biāo)處于平均水平以下，占比近x%，這說明高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的問題在我市依然嚴(yán)峻。接下來，我們的一條重要任務(wù)就是對標(biāo)最高最好最優(yōu)找差距,把追趕計劃定準(zhǔn)定細(xì)定具體，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境方面的落后指標(biāo)，可能短期內(nèi)難以追趕上，但我們必須直面挑戰(zhàn)、攻堅克難，樹牢“釘釘子”的精神，以久久為功的恒心解決好一批歷史性、根本性難題。工作實踐讓我們明白了一條道理，人往前走的時候，往往顧不上丈量腳下的路，過一段時間回頭看，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)翻過了那么多座山，趟過了那么多條河。（二）突出因地制宜，加快特色創(chuàng)新發(fā)展。我們要以打造“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)”為牽引，研究制定高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、路徑、主攻方向和關(guān)鍵舉措，努力走出符合***自身特點的高質(zhì)量發(fā)展之路。比如經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，我市地處長江三角洲，有著沿海和長江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的資源稟賦，就應(yīng)該以持續(xù)推進(jìn)外向型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，把招商引資作為發(fā)展突破的關(guān)鍵抓手，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興起發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，積極培養(yǎng)、引進(jìn)聚集優(yōu)秀人才，形成高效協(xié)作的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能的加快轉(zhuǎn)換。比如生態(tài)環(huán)境，要求我們推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量的起點必須站的更高，在推進(jìn)治污減排、監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)、制度改革等重點工作上，要以深入實施“治違、治污等”專項行動為抓手，創(chuàng)新工作方法，厚植生態(tài)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)落實好治水、治氣、治土任務(wù)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的*新樣板。（三）突出務(wù)實操作，實現(xiàn)精確化推進(jìn)。各部門要圍繞“六個高質(zhì)量”提出的監(jiān)測評價指標(biāo)，加強調(diào)查研究，拿出符合實際的推進(jìn)方案，每項指標(biāo)任務(wù)都要細(xì)化成一項項具體舉措，排出時序進(jìn)度，明確干什么、怎么干、誰來干，工程化實施、項目化推進(jìn)，切實推動我市高質(zhì)量發(fā)展落地見效。比如教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、農(nóng)村環(huán)境治理等民生問題，責(zé)任部門要在優(yōu)化教育資源均衡配置、改善提升就醫(yī)保障和養(yǎng)老環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面，切實拿出“看得見、摸得著、叫得響”實際目標(biāo)出來，列出具體計劃和實施項目，確保如期見效，充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的民生溫度。三、上下一心，同頻共振，以爭創(chuàng)一流的合力勇挑新重?fù)?dān)。各責(zé)任部門要全力配合、通力合作，確保市高質(zhì)量發(fā)展工作順利推進(jìn)。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，職能科室扎實推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展