【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)部門日益重視并加大執(zhí)行力度，但民商領(lǐng)域 “執(zhí)行難”問題還是比較集中，實際解決率還是不高?！昂诿麊巍敝贫扔写晟疲?2021 年以前的失信人員基本未被列入名單，而失信人員名單一旦列入后“退出機(jī)制”不夠完善，影響正常商務(wù)行為和生產(chǎn)生活。四是打擊侵占有待重視。民營企業(yè)內(nèi)部員工侵占挪用公司錢財、偷盜公司物品等犯罪行為時有發(fā)生。一方面，公安經(jīng)偵力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了辦案的需求 。另一方面，刑法對于民營企業(yè)員工侵犯公司財產(chǎn)行為的判定只有職務(wù)侵占罪和挪用資金罪，與國企員工同類侵權(quán)行為相比，量刑偏輕，對犯罪行為的懲處力度還不夠。五是招商政策有待規(guī)范。為吸引企業(yè)落戶本地，各地 自出政策相互競爭，特別是個別開發(fā)園區(qū)招商引資政策存在隨意性和低效性，導(dǎo)致成本和代價過高過大，且不利于全市范圍內(nèi)營造良好的政策和營商環(huán)境。 三、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意見和建議促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實加強和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，為新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強大動力，再創(chuàng)寧波民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。為此，提出如下建議： (一 )全力抓好政策落地，提振發(fā)展信心。一要健全完善政策措施。為使政策更加公平、從簡、務(wù)實、管用，在實施中要充分聽取吸 收企 業(yè)意見，加強市、區(qū)縣 (市 )以及部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套措施，細(xì)化相關(guān)條款，強化政策集成，增強政策供給的針對性、整體性和協(xié)同性。二要有效發(fā)揮政策作用。堅持不懈抓好減稅降費、民營經(jīng)濟(jì)“ 1+X”政策體系落地落實，精簡政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，打通政策實施梗阻。對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強分析研判、效果評估。特別是對自出政策無序競爭影響營商環(huán)境等多年未能解決的問題，要結(jié)合重大片區(qū)建設(shè)，加大整改統(tǒng)籌力度，切實提高政策整體效果。三要持續(xù)推進(jìn)政策宣傳。要組織新媒體開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)專題，豐富形式、深入報 道、擴(kuò)大效果，提高政策知曉度和城市美譽度，確保利好政策穿透傳導(dǎo)到基層，落實到每戶企業(yè)，提振發(fā)展信心，增強政策獲得感。 (二 )合力推進(jìn)紓困幫扶，破解發(fā)展難題。一要優(yōu)化金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要正確把握服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的職能定位，切實做到與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)。加強金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化信貸期限結(jié)構(gòu)，落實年審制、循環(huán)貸、稅易貸、發(fā)票貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、無還本續(xù)貸等方式，大力推廣信用貸款和銀稅合作產(chǎn)品以及應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款。完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和內(nèi)部激勵考核體系，細(xì)化落實授信盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，壓減審批程序和周期，防止不合 理的隨意抽貸、斷貸和“一刀切”等做法。二要拓寬融資渠道。進(jìn)一步完善民營企業(yè)直接融資配套支持措施，積極引導(dǎo)企業(yè)利用多層次資本市場開展直接融資，抓住科創(chuàng)板、注冊制試點等政策機(jī)遇推動民企上市掛牌，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)用足用活用好債券融資、私募股權(quán)基金等融資方式，提升直接融資比重。三 要強化政銀企聯(lián)動。建立健全金融服務(wù)信用共享平臺和信息共享機(jī)制，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司做強做優(yōu)，發(fā)揮好政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，逐步建立完善社會信用體系，進(jìn)一步破解抵押擔(dān)保過度、融資信息不對稱難題。牽頭組織融資洽談會、銀企對接會等多種方式， 積極協(xié)調(diào)解決好一批成長性好、科技含量高的中小民營企業(yè)合理資金需求。四要有效緩解用地困難。完善畝均論英雄考評機(jī)制，相關(guān)的扶持政策應(yīng)當(dāng)避免單純與產(chǎn)值、稅收等規(guī)模指標(biāo)相掛鉤，對處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、迭代轉(zhuǎn)型的企業(yè)，在畝產(chǎn)論英雄的評價指標(biāo)、獎勵措施等方面要因企施策。積極探索先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出租等方式供應(yīng)用地，降低企業(yè)獲取土地初始成本。加強土地空間規(guī)劃布局，確保新增用地三分之一供于企業(yè)發(fā)展需求。改造提升標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置廠房，盤活利用存量土地，騰出發(fā)展空間，打造小微企業(yè)集聚園區(qū)。 (三 )大力支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展 動能。一要加快創(chuàng)新平臺搭建。聚焦發(fā)展“ 246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，完善制度和政策設(shè)計，搭建平臺添“燃料”，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研共建力度，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、資源利用等綜合服務(wù)。二要加大科技創(chuàng)新投入。積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資、政府類投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持引導(dǎo)作用，對科技型、初創(chuàng)型企業(yè)和甬江科創(chuàng)大走廊建設(shè)采取更有針對性的支持方式，釋放更多的政策紅利。三要加緊各類人才集聚。健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培 育本土高素質(zhì)、實干型人才并重，推進(jìn)人才特區(qū)和人才高地建設(shè)， 切實幫助解決他們在住房、子女就學(xué)等方面需求，營造引得進(jìn)、留得住的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四要加力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大查處力度，增加侵權(quán)成本，堅決遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，保護(hù)創(chuàng)新成果，增強企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心，激發(fā)全社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力。 (四 )著力提升政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要暢通政企溝通渠道。建立健全常態(tài)化政企聯(lián)系制度，政府信息平臺要主動征集各種意見、建議和訴求，“三服務(wù)”活動要全面查找發(fā)展的難點和堵點，落實一事一議、一企一策。特別是對重點企 業(yè)債務(wù)危機(jī)、矛盾糾紛處理要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解難再續(xù)發(fā)展。二要深化涉企審批改革。聚焦“跑零次”、掌上辦、數(shù)據(jù)共享和政務(wù)終端服務(wù)體系建設(shè)，打好“最多跑一次”改革攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三要強化應(yīng)對服務(wù)能力。政府部門要充分發(fā)揮各自職能，為企業(yè)牽線搭橋、提供平臺、保駕護(hù)航，幫助企業(yè)提高應(yīng)對市場變化、政策變動的能力和水平，特別在應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦中，要采取更加積極有效措施，大力支持開拓“一帶一路”新興市場，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)出海”，建設(shè)海外倉、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等模式，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)信心、穩(wěn)市場、穩(wěn)出口 。四要營造良好法治環(huán)境。要綜合運用民事、刑事等多種手段，加大對民營企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金、向他人非法輸送利益等犯罪行為的打擊力度。要堅持司法處置和穩(wěn)定企業(yè)相統(tǒng)一、監(jiān)督管理和服務(wù)扶持相結(jié)合 ,避免執(zhí)法簡單化、“一刀切”，相關(guān)部門執(zhí)法一定要從實際出發(fā)，給企業(yè)留有發(fā)展空間和整改時間，共同營造良好治理環(huán)境，保障民營經(jīng)濟(jì)更快更好更高質(zhì)量發(fā)展。 《一諾無悔》觀后感 由 CCTV1 套節(jié)目黃金檔剛剛播放完的電視連續(xù)劇《一諾無悔》已經(jīng)全劇終了?？赐曜詈笠患械囊粋€鏡頭 —— 人民的好書記廖俊波永久的離開了人世 ，頓時天地嗚咽，人民痛不欲生?? 我的心久久不能平靜，為這么好的縣委書記，南平市副市長廖俊波的突然離世而痛心疾首，難過得一夜未眠，一閉上眼睛眼前就出現(xiàn)了那張和藹可親的臉，那張平易近人先人后己無私奉獻(xiàn)的臉 —— 他就是電視連續(xù)劇《一諾無悔》的主人公，原福建省南平市正和縣的縣委書記廖俊波。為什么他的離去會讓萬人嗚咽，痛心疾首呢 ?就是因為他是一個心里只有人民大眾的好書記。那他都做了一些什么呢 ?這么讓人們牽腸掛肚的思念他 ?這么難舍難分的親自送行 ?這要從他剛剛到正和縣去任縣委書記時說起： 有名的貧困縣，這里連一個紅綠燈都沒有，連一條像樣的公路都沒有，就一條又窄又擁堵的公路，已經(jīng)破舊不堪了。從上面經(jīng)過要堵車，不知道能堵到什么時候才能過去 !有急事會急死人。 ，老百姓喝水困難，要到距離幾十里地的山那邊去挑水喝。如果有過路人想找點水喝，那比登天還難 —— 那里的水比命都值錢。 ，是當(dāng)?shù)匾话裕瑸榱艘患褐剿烈馀欧盼鬯?，把下游的河水污染，致使下游沿岸的居民深受其?—— 污水惡臭，垃圾成堆，老百姓怨聲載道，求救無門。 “兔子不 拉屎”的地方，有能力的壯勞力都出去打工了，村里除了老人就是留守兒童。所以越來越窮。 ，內(nèi)不能出去，外面的人也不愿意進(jìn)來，致使農(nóng)民種植的土特產(chǎn)滯銷，老百姓守著那么好的白茶沒錢花。 就是這樣一個落后貧困縣，廖書記硬是憑借自己能打硬仗的啃大骨頭的精神，走家串戶，到群眾中去，多聽多看，親身實踐，起早貪晚，沒日沒夜的奮戰(zhàn)在一線。很多時候連軸轉(zhuǎn)連飯都吃不上，甚至一天都不吃一頓飯，幾次過家門而不入，自己的老爸爸生病住院了，都沒能去看一眼?？墒菫榱苏业秸猩桃Y的對象，居然放下身段去照顧客商的 媽媽。為了能建設(shè)一條救命橋，他冒著生命危險親自頂著瓢潑大雨在山洪中測量水文資料，好險喪生水中。 為了提高正和縣的教育水平，不惜放下縣委書記的身段，一次又一次的找上海一所先進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)商量，終于把正和籍的大學(xué)生邢老師給請了回來，并且親自去大學(xué)現(xiàn)身說法，引進(jìn)許多大學(xué)高材生。到正和實行教育改革， 為了讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民富起來，他親自到處走訪，招商，建電商平臺，幫著農(nóng)民把農(nóng)副產(chǎn)品放到網(wǎng)上去賣?? 經(jīng)過 4 年半的努力，正和的農(nóng)民富起來了，教育上去了，在外打工的農(nóng)民工紛紛返回了新農(nóng)村，全縣成了全國的模范 縣。廖書記也因為成績突出被提拔為南平市副市長。 升了官的廖書記本應(yīng)該歇歇了，可是他依然是身先士卒，為了請一個有能力的企業(yè)家，堂堂副市長居然蹲在墻角等了半夜，終于感動了那個企業(yè)家，答應(yīng)去投資?? 就是這樣一位先人后己無私的好書記，終于積勞成疾，倒在了通往會場的大雨瓢潑的路上?? 廖書記一路走好 ! 后記： 總是有一些好干部用生命普寫了可歌可泣的篇章，動人心弦，值得尊敬。謝謝這一類無私奉獻(xiàn)的好領(lǐng)導(dǎo)，向你們致敬 ! 但是我也要說：你們在無私奉獻(xiàn)的同時也要保重身體，因為身體是革命的本錢嘛 !只有有了健康的身體，才會更好的為人民服務(wù)，勸那些為了工作忘我的“奉獻(xiàn)者”們，要好好吃飯，保重身體要緊 !有了好身體才能為人類做更大的貢獻(xiàn)。 第三篇：關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報告 關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報告 為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，更好落實省、市委開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的工作要求，根據(jù)省人大常委會統(tǒng)一部署和市人大常委會工作安排，將促進(jìn)民營 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督作為履職的重頭戲。 3 月初，常委會主任會議制定下發(fā)專項監(jiān)督實施方案，市人大常委會黨組書記、主任余紅藝親自擔(dān)任組長，對專項監(jiān)督工作作出部署。 4 月初，開展線上線下問卷調(diào)查，累計有 12021 多人次和 200 余家民營企業(yè)參與調(diào)查。 4 月中旬，召開 13 個政府部門座談會 ,聽取相關(guān)情況匯報。 4 月底至 5 月初，市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會委員、財經(jīng)委委員和市人大代表等 60 余人組成專項監(jiān)督調(diào)研組，分五組赴區(qū)縣 (市 )開展調(diào)研，實地考察 30 余家民營企業(yè)，認(rèn)真聽取各地人大和政府情況匯報，廣泛征求 100 多位人大代表、 民營企業(yè)家、商會及行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要舉措及成效去年以來，各級政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和省市委的決策部署，做了大量工作，取得較好成效，獲得了民營企業(yè)充分肯定。 (一 )強舉措，營造良好政策環(huán)境。一是增強政策疊加效應(yīng)。根據(jù)中央、省相關(guān)政策，立足我市實際，召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從降成本、助融資、破 壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場、保權(quán)益等六個方面制訂 25 項政策措施。市有關(guān)部門相繼研究制定 15 個實施細(xì)則，形成一系列政策體系，增強政策可操作性。二是加強政策宣傳解讀。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和政府門戶網(wǎng)站等，采取多種形式，大力宣傳和深入解讀促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，提高政策知曉度。三是建立政策落實機(jī)制。各級政府部門根據(jù)工作推進(jìn)要求，跟蹤分析政策執(zhí)行情況，定期報告存在問題，共同會商解決辦法，確保政策落地見效，提振企業(yè)發(fā)展信心。 (二 )抓落實，強化優(yōu)質(zhì)要素保障。一是推進(jìn)落實降本減負(fù)。全面落實國家增值稅 、小微企業(yè)普惠性減稅和轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)性減稅，去年為民營企業(yè)減免各類稅收約 270 億元，今年上半年在去年基礎(chǔ)上新增減稅 億元。推進(jìn)落實差別化地價、下調(diào)失業(yè)保險費率、降低醫(yī)療保險繳費、調(diào)整公積金繳存基數(shù)、清理服務(wù)性收費等系列降本舉措，切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是提升金融服務(wù)能力。去年以來， 6 次降準(zhǔn)共釋放流動性 386 億元，為民營企業(yè)辦理再貼現(xiàn) 100 億元，申請發(fā)行小微金融債券合計 220 億元，發(fā)行民營企業(yè)債務(wù)融資工具 577 億元，較往年相比均有大幅增長。三是防范化解流動性風(fēng)險。成立市企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范化解領(lǐng)導(dǎo)小組，建立動 態(tài)監(jiān)測機(jī)制，排查掌握風(fēng)險底數(shù)，制定“一圈一法”“一企一策”幫扶方案，設(shè)立上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，發(fā)揮政府資金和社會資本共同作用，防范化解“兩鏈”風(fēng)險、債券違約和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險。四是積極促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施“科技創(chuàng)新 2025”重大專項，大力推進(jìn)“雄鷹行動”、“雛鷹行動”，加快共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，組織實施科技爭投和企業(yè)倍增計劃，積極落實研發(fā)投入后補助、研發(fā)費用加計扣除、科技金融服務(wù)等政策措施，推動企業(yè)技術(shù)改造