【文章內(nèi)容簡介】 ，整體推進。要以30個重點小城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，全力抓好鎮(zhèn)區(qū)道路、供水排水、園林綠化、文化休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施齊全、功能完善的服務(wù)體系。特別要搶抓國家支持農(nóng)村垃圾治理、污水治理的機遇，做好項目儲備，爭取信貸扶持，破解融資難題，助推村鎮(zhèn)建設(shè)。要緊緊圍繞公路沿線、旅游景點和重點城鎮(zhèn)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境改善行動，組建機構(gòu)，充實人員，齊抓共管，美化環(huán)境，努力打造干凈、整潔、宜居的美麗鄉(xiāng)村。五是實施城市環(huán)境綜合治理工程。各級各部門要深入開展城市環(huán)境綜合治理行動，在管理上下實手，在方法上求創(chuàng)新，在工作上見實效，保質(zhì)保量完成35項、2億元的綜合治理任務(wù)。要以創(chuàng)建智慧城市為目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)引入城市管理工作中，創(chuàng)新管理手段，增強管理成效。要全面加強市政設(shè)施運行、環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市應(yīng)急保障等數(shù)字化平臺建設(shè)，做到實時監(jiān)控、實時維護、實時治理。各級城管、環(huán)衛(wèi)部門要圍繞城區(qū)出入口、城中村、背街小巷、小區(qū)周邊、建筑工地等重點部位，實行日?；?、突擊性整頓、循環(huán)式督查，保護城市衛(wèi)生，營造良好環(huán)境。要依據(jù)城市功能分區(qū)，科學(xué)設(shè)置瓜果、菜蔬、餐點等便民市場，將流動攤位、零時攤點適度集中，消除臨街叫賣、隨意走動等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、協(xié)會的作用，強化宣傳教育，提升市民素質(zhì)，推進基層治理，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。特別要加強生態(tài)建設(shè)，采取道路兩側(cè)布綠、建筑外墻掛綠、小區(qū)周邊植綠、重點場所建綠等方式，進行綠化改造，實行修補治理，讓城市色彩更豐富、環(huán)境更優(yōu)美，切實提升城市居民的“綠色福利”。六是實施房地產(chǎn)市場調(diào)控工程。住房是老百姓安身立命的根本，安居樂業(yè)的基石。做好房地產(chǎn)市場管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要從群眾的切身利益出發(fā)，把去庫存作為當(dāng)前的核心任務(wù)，強化政策調(diào)控，維護市場秩序，促進平穩(wěn)運行。各級住建、房管部門要牢固樹立預(yù)警意識，強化市場監(jiān)測，嚴(yán)格項目管控，防范風(fēng)險發(fā)生。對于續(xù)建的開發(fā)項目，要盯緊看牢，實時監(jiān)控，特別是資金鏈緊張、有風(fēng)險苗頭的項目，要及時介入，協(xié)調(diào)解決，促其竣工。對于新開的房產(chǎn)項目，要提醒約談，嚴(yán)格審查，特別是資金不到位、土地未落實的項目，要從嚴(yán)審批，限制開工，從根本上防止發(fā)生項目爛尾的問題。要全面落實降低首付比例、減免交易稅費、實行降價營銷等刺激政策，挖掘消費潛力，擴大住房交易，化解庫存壓力。各級各有關(guān)部門要加快推進房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)開放式、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，促使房地產(chǎn)開發(fā)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展租賃市場，切實將庫存商品住房轉(zhuǎn)換為單身公寓房、經(jīng)濟適用房、過度安置房，改變發(fā)展方向，緩解自身壓力，促使房地產(chǎn)企業(yè)由單一型開發(fā)向多元型經(jīng)營轉(zhuǎn)變。七是實施物業(yè)服務(wù)提升工程。近年來，隨著城市規(guī)模的擴大，住宅小區(qū)的增多，物業(yè)服務(wù)雖有進步，但還存在許多突出問題：職責(zé)不清，管理不善。服務(wù)不優(yōu)，糾紛不斷。質(zhì)價不符，信訪頻發(fā)，業(yè)主意見很大，社會反映強烈，必須引起我們的足夠重視。為此，各級各有關(guān)部門要全面實行商品房預(yù)售物業(yè)承諾制、配套設(shè)施規(guī)劃評審制、物業(yè)服務(wù)承接驗收制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)制等機制措施，從源頭上加強行為約束，規(guī)范物業(yè)管理。要積極探索屬地管理模式，建立社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“三位一體”工作機制，密切配合，共同努力，及時解決各類矛盾和糾紛。市房管部門要深入分析，認真研究，年內(nèi)提請市人大制定頒布《慶陽市物業(yè)服務(wù)管理辦法》，制定出臺《加強物業(yè)服務(wù)管理工作的意見》，從機制上推動物業(yè)服務(wù)法制化、規(guī)范化。要扎實組織開展“物業(yè)服務(wù)提升年”主題活動，認真履行職責(zé)，開展執(zhí)法檢查，原則上每季度要組織一次住宅小區(qū)物業(yè)管理專項檢查，發(fā)現(xiàn)矛盾問題，及時化解處理。特別是對一些信譽較差、問題較多、反映強烈的物業(yè)企業(yè)，要實行約談問責(zé)。各物業(yè)企業(yè)也要牢固樹立服務(wù)為先、口碑為重的發(fā)展理念，積極履行崗位職責(zé)，從自身角度不斷優(yōu)化服務(wù)，提升水平，努力塑造企業(yè)良好形象。八是實施建筑節(jié)能改造工程。建筑節(jié)能是住建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、驅(qū)動發(fā)展的有效途徑。因此，各級有關(guān)部門要積極探索，大膽創(chuàng)新，制定專項方案，明確實施步驟，細化推進措施，加快推廣裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑，努力實現(xiàn)建筑工程綠色、節(jié)能、環(huán)保。要嚴(yán)格監(jiān)管，跟蹤督查，完成既有居住建筑節(jié)能改造8萬平方米以上，促使新建建筑設(shè)計、施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率分別達到100%、97%。今年，我們要篩選敲定23個設(shè)計優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高、體量大、質(zhì)量好的建設(shè)項目，現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，認真指導(dǎo)把關(guān)，嚴(yán)格督查問效，積極爭創(chuàng)綠色建筑。各墻材、商砼企業(yè)要緊緊圍繞建筑節(jié)能減排的中心任務(wù)，提升科研水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新工藝，推廣新產(chǎn)品。年內(nèi)，全市推廣應(yīng)用新型墻材億塊標(biāo)磚、散裝水泥60萬噸、商品混凝土130萬立方米。九是實施建筑市場管理提升工程。建筑市場管理是建設(shè)部門的核心工作。各級各部門要高度重視，精心部署，強化管理，提升水平。要嚴(yán)格程序管理，全面履行施工圖審查、工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全備案、工程竣工驗收等法定建設(shè)程序，形成全過程、閉合式管理。要嚴(yán)格質(zhì)量安全管理，始終繃緊質(zhì)量安全管理這條建設(shè)部門的“生命線”，以保障性住房、市列重點項目、大型公用建筑和市政設(shè)施工程為主體，早安排、早部署，全方位、多層次、不間斷地開展執(zhí)法檢查，有效排查安全隱患，嚴(yán)防重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。要全面推進誠信體系平臺建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，有效實現(xiàn)建筑市場、施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場大格局。各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門要不斷加強日常監(jiān)督、專項巡查、重點抽查、專項治理，嚴(yán)格技術(shù)控制，強化現(xiàn)場監(jiān)管，約束施工行為。要著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付工作，健全制度體系，加強督辦協(xié)調(diào)，對于存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，要啟動追責(zé)機制，落實問責(zé)措施，保障合法權(quán)益。要全面落實參建五方的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身制、安全責(zé)任制、行政問責(zé)制，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)厲的手段，從根本上消除安全隱患，預(yù)防安全風(fēng)險，提升安全水平。十是實施住建行業(yè)形象塑造工程。住建行業(yè)關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大。因此，我們要不斷打造“勤學(xué)、敬業(yè)、自律、奉獻”的個人素質(zhì)，積極培育“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、團結(jié)、奮進”的行業(yè)精神，全面塑造“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、高效”的部