【文章內(nèi)容簡介】 建成“代表之家”。要幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團及代表小組制定活動計劃，開展活動，對代表在執(zhí)行職務(wù)過程中遇到問題和困難及時幫助解決。要撥付好代表活動經(jīng)費，對無固定收入的代表在執(zhí)行職務(wù)過程中補貼一定的工資，及時報銷差旅費、資料費。要為代表小組聯(lián)系視察單位、交通住宿，提供后勤保障服務(wù)。要建立健全政務(wù)信息披露制度，凡人大及其常委會的重要決議、決定，應(yīng)定期通過公報、簡報、刊物等向代表公布，通過新聞媒體向社會公開。特別是規(guī)范性文件、重大決策等要向代表通報。要 完善人大代表列席人大常委會和旁聽大要案件庭審的制度。通過種種途徑讓代表們及時了解國家的政策法律法規(guī)和“一府兩院”的工作情況，做到在“知情知政”的基礎(chǔ)上“議政”，從而更好地履行代表職能。要開通人大代表重要建議“直通快車”，以便人大代表直接向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映意見。四、提供兩項保障，提供兩項保障，就是為人大代表提供物質(zhì)和時間保障、政治和組織保障。做好代表執(zhí)行代表職務(wù)的物質(zhì)和時間保障工作。在我國，許多職業(yè)都是有職務(wù)津貼的，惟獨人大代表沒有職務(wù)津貼。而人大代表是由廣大選民選舉產(chǎn)生的，他兼具雙重身份，除了原有的學(xué)校教師、工廠工人、機關(guān)公務(wù)員等身份之外，還是一名代表群眾利益的社會公職人員。因此，代表所在單位必須理解、支持代表行使職務(wù)，保障其執(zhí)行代表職務(wù)的時間和享有同單位其他職工一樣的福利待遇。對于沒有固定單位和收入的代表，比如私營企業(yè)職工、農(nóng)民等代表的誤工、食宿、交通等費用，有關(guān)部門也要極力保障。當(dāng)然，最大的保障是縣財政部門要及時足額撥付代表活動經(jīng)費，為代表活動提供經(jīng)費保障。做好代表執(zhí)行代表職務(wù)的政治和組織保障工作。代表出席人民代表大會和參加閉會期間的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、約見一府兩院及組成部門負責(zé)人、列席人大常委會以及參加與代表工作有關(guān)的座談會等活動都是執(zhí)行代表職務(wù)。代表執(zhí)行的職務(wù)，不是一般的社會職務(wù)，而是一種嚴肅的、政治性很強的國家職務(wù)。一切組織和個人都必須增強政治意識、法律意識、責(zé)任意識，依法做好代表執(zhí)行職務(wù)的保障工作。按照代表法的規(guī)定，代表還享有言論免責(zé)權(quán)和人身特別保護權(quán)，即代表在代表大會會議期間的發(fā)言和表決，以及閉會期間參加各種代表活動的發(fā)言，不承擔(dān)刑事、民事或者行政法律責(zé)任；閉會期間，非經(jīng)縣人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。三是加強對代表活動的組織指導(dǎo)。代表工作機構(gòu)要根據(jù)黨委的中心工作和人大常委會的工作安排，及早提出代表活動的計劃，對年中專題調(diào)研和會前集中視察等活動及時提出明確要求；在開展代表活動時，要認真主動、周到細致地做好相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；要加強對代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，增強他們的責(zé)任意識和組織活動的能力。四、廣泛開展活動，充分發(fā)揮代表作用代表活動，是代表履行職責(zé)，行使管理國家事務(wù)權(quán)力的有效載體。代表活動組織得好，就能取得了較好的效果，既使代表高興，群眾滿意，又能有效地促進“一府兩院”的工作。一是注意形式多樣，使代表活動有活力。要使代表活動不枯燥、不乏味、充滿活力。第一是活動內(nèi)容要多樣化。代表活動要按要求不同，安排學(xué)習(xí)參觀、調(diào)查、座談、討論、聯(lián)歡等不同內(nèi)容，力求豐富多彩。第二是活動地點安排要多樣化。要增強代表活動的針對性和目的性，要按議題不同，安排到不同的單位進行，使代表活動更加深入基層，深入實際。第三是參加活動對象要多樣化。每次活動不光要有代表參加，還針對活動的內(nèi)容，邀請了一些有關(guān)單位的負責(zé)人參加，有針對性地聽取他們的匯報，收集意見建議，使活動收到實實在在的效果。第四是活動方式要多樣化?？h人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要立足實際，注重實效，積極探索代表活動的方式。嘗試按地域和行業(yè)雙重編排代表小組，將部分行業(yè)人大代表按內(nèi)務(wù)司法、財政經(jīng)濟、農(nóng)經(jīng)城環(huán)、教科文衛(wèi)等類別進行編組，選配好代表小組組長，落實代表小組活動場地。精心編制代表活動的規(guī)劃、設(shè)計代表活動的方案和每次活動預(yù)案，要協(xié)助聯(lián)系人大常委會、政府、法院、檢察院有關(guān)負責(zé)人參加代表小組活動，組織交流代表活動經(jīng)驗，推介典型，以點帶面，促進代表活動質(zhì)量的全面提升。二是積極爭先創(chuàng)優(yōu)，使代表活動有動力。爭先創(chuàng)優(yōu)是促進代表活動，提高代表素質(zhì)的重要形式，也為代表活動注入了源源不斷的動力。要積極開展“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的競賽活動。要把“引導(dǎo)代表投身經(jīng)濟建設(shè)”作為代表工作的一個重要課題加以研究和實踐，一要不斷強化代表的發(fā)展意識，進一步解放思想，更新觀念，克服小富即滿、小富即安的保守思想，樹立富而思進的發(fā)展意識，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、經(jīng)濟民營化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、商貿(mào)市場化貢獻自己的力量；二要引導(dǎo)代表致力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，從根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)；三要利用代表在群眾中的影響力，招商引資，造福鄉(xiāng)里；四要支持人大代表創(chuàng)辦實體，成為民營企業(yè)的龍頭。三是圍繞中心工作，使代表活動有實效。代表活動的開展要緊扣黨的中心工作，這既體現(xiàn)了民意，與黨委保持高度一致，又能寓支持于監(jiān)督之中，與政府工作合拍，從而做到監(jiān)督抓“熱點”，調(diào)查抓“難點”，視察抓“重點”，檢查抓“要點”。當(dāng)前，代表活動應(yīng)圍繞十六大提出的“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域的實際確定代表工作內(nèi)容，要就當(dāng)前政府工作中確實存在的一些比較棘手的問題，如稅款收繳、計劃生育、治理“三亂”等，廣泛發(fā)動各級人大代表發(fā)揮模范帶頭作用，積極為政府排憂解難。要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，履行人大代表的職責(zé)，積極推進社會主義政治文明建設(shè)。五、落實加強實效——通過提高活動組織程度增強代表工作的實效。整合可以出成效。在開展相關(guān)代表活動中，可以將幾種代表活動形式有機結(jié)合起來，提高活動的組織程度，以放大代表活動的效應(yīng)，擴大代表活動的影響，使代表活動產(chǎn)生1+12的疊加效果。比如，在開展年中專題調(diào)研時，可以在調(diào)研開始前，先對代表進行專題培訓(xùn)，調(diào)研結(jié)束后，再召開成果匯報會，這樣可以取得提高代表素質(zhì)、幫助代表掌握實情、促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等多方面的成效。又如，有的地方在開展“百名代表參與常委會審議”活動時，圍繞常委會的相關(guān)議題，采用代表接待選民、“民情綠色通道”、人大常委會組成人員聯(lián)系代表、組織部分選舉單位的代表小組及專業(yè)代表小組開展活動、邀請相關(guān)代表列席常委會會議等，使更多代表參與常委會工作，代表活動的主題針對性更強，代表活動的成果得到充分地運用，也更好地提高了人大常委會的審議質(zhì)量。再如，有的地方每年都選擇一兩個重點議題，集中一段時間，組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，達到代表參加活動面廣，實際情況了解透，問題解決力度大，社會反響好的效果。這些好的做法值得提倡和推廣?！ㄟ^加強工作規(guī)范增強代表工作的實效。要將好的做法和經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)。近幾年來，省人大常委會先后修訂的關(guān)于議案若干問題的規(guī)定、省人大常委會聯(lián)系省人大代表辦法以及省人大代表建議、批評和意見處理辦法等，吸收了我省在議案建議辦理、常委會聯(lián)系代表工作中的好經(jīng)驗好做法，促進了這幾項工作更加規(guī)范、更加有效地開展。要建立健全各項規(guī)章制度。應(yīng)針對實際情況，對現(xiàn)有的制度進行必要的修改和完善，對急需建立的制度抓緊制定，對創(chuàng)新的工作通過建立制度加以鞏固和規(guī)范。總之，要通過加強制度建設(shè)，使每項代表工作的開展都有章可循，規(guī)范運作?！ㄟ^加強工作創(chuàng)新增強代表工作的實效。創(chuàng)新是做好一切工作的不竭源泉和動力。近幾年代表工作之所以得到較快發(fā)展，很大程度上得益于工作創(chuàng)新。今后我們更要在提高代表活動質(zhì)量和效果上多動腦筋、多想辦法，積極探索，勇于實踐，使代表工作生機勃勃、卓有成效地開展起來。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提升基層的創(chuàng)新經(jīng)驗，用于指導(dǎo)和推動面上工作。要注意研究工作中存在的不足，創(chuàng)造性地提出解決問題的辦法，破解工作中的難題。要認真學(xué)習(xí)借鑒外地、外單位的新經(jīng)驗新做法，結(jié)合實際，融會貫通，兼收并蓄，使本地工作得到拓展。同時，要正確處理工作創(chuàng)新與嚴格依法辦事的關(guān)系，做到創(chuàng)新的各項工作在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。第三篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大工作人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。緊緊依靠代表，積極開展代表活動，充分發(fā)揮代表作用，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在，也是堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談?wù)勛约旱目捶?。一是加強代表培?xùn)工作，不斷提高代表素質(zhì)。人大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。要把加強代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓，夯實人大工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中與分散相結(jié)合、講課與討論相結(jié)合、面授與遠程相結(jié)合、專題與觀摩相結(jié)合的辦法，使代表培訓(xùn)具有靈活性和針對性，提高代表對人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認識，增強代表意識和履行職責(zé)的自覺性、責(zé)任感。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合代表工作的實際，學(xué)習(xí)人民代表大會制度的基本理論，學(xué)習(xí)代表履職的專門知識。同時要定期或不定期地向代表通報重大問題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發(fā)揮作用。二是加強與代表的聯(lián)系渠道。要建立和完善聯(lián)系代表、邀請代表列席會議、接待人大代表等制度，切實加強與代表的聯(lián)系。要通過走訪代表、召開代表座談會等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問題，認真聽取并及時反映代表的意見和要求，進一步密切與代表的聯(lián)系。三是認真開展閉會期間的代表活動。人大代表在閉會期間的代表活動，是人民代表大會會議的延續(xù)，也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。一要積極組織代表開展閉會期間的活動，圍繞黨的方針政策、國家法律法規(guī)、上級和本級人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強烈和普遍關(guān)心的問題，如環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等議題，開展豐富多彩的集中調(diào)研視察活動。二要加強代表與人民群眾的聯(lián)系，組織代表開展聯(lián)系選民和接待群眾的活動，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現(xiàn)民意”為己任；以增強群眾的幸福感和滿意度為己責(zé)；將“我當(dāng)代表為人民”這句話貫穿于行動之中，及時反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結(jié)合農(nóng)村特點開展代表“雙帶”活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟獻計獻策，貢獻力量，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。四是組織好代表小組的活動。代表小組活動是搞好代表活動的一種有效形式，開展好代表小組活動也有利于代表意識的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。代表小組要制定代表學(xué)