【文章內(nèi)容簡介】 建成“代表之家”。要幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及代表小組制定活動(dòng)計(jì)劃，開展活動(dòng)，對代表在執(zhí)行職務(wù)過程中遇到問題和困難及時(shí)幫助解決。要撥付好代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對無固定收入的代表在執(zhí)行職務(wù)過程中補(bǔ)貼一定的工資，及時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)、資料費(fèi)。要為代表小組聯(lián)系視察單位、交通住宿，提供后勤保障服務(wù)。要建立健全政務(wù)信息披露制度，凡人大及其常委會(huì)的重要決議、決定，應(yīng)定期通過公報(bào)、簡報(bào)、刊物等向代表公布，通過新聞媒體向社會(huì)公開。特別是規(guī)范性文件、重大決策等要向代表通報(bào)。要 完善人大代表列席人大常委會(huì)和旁聽大要案件庭審的制度。通過種種途徑讓代表們及時(shí)了解國家的政策法律法規(guī)和“一府兩院”的工作情況，做到在“知情知政”的基礎(chǔ)上“議政”，從而更好地履行代表職能。要開通人大代表重要建議“直通快車”，以便人大代表直接向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映意見。四、提供兩項(xiàng)保障，提供兩項(xiàng)保障，就是為人大代表提供物質(zhì)和時(shí)間保障、政治和組織保障。做好代表執(zhí)行代表職務(wù)的物質(zhì)和時(shí)間保障工作。在我國，許多職業(yè)都是有職務(wù)津貼的，惟獨(dú)人大代表沒有職務(wù)津貼。而人大代表是由廣大選民選舉產(chǎn)生的，他兼具雙重身份，除了原有的學(xué)校教師、工廠工人、機(jī)關(guān)公務(wù)員等身份之外，還是一名代表群眾利益的社會(huì)公職人員。因此，代表所在單位必須理解、支持代表行使職務(wù)，保障其執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間和享有同單位其他職工一樣的福利待遇。對于沒有固定單位和收入的代表，比如私營企業(yè)職工、農(nóng)民等代表的誤工、食宿、交通等費(fèi)用，有關(guān)部門也要極力保障。當(dāng)然，最大的保障是縣財(cái)政部門要及時(shí)足額撥付代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為代表活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。做好代表執(zhí)行代表職務(wù)的政治和組織保障工作。代表出席人民代表大會(huì)和參加閉會(huì)期間的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、約見一府兩院及組成部門負(fù)責(zé)人、列席人大常委會(huì)以及參加與代表工作有關(guān)的座談會(huì)等活動(dòng)都是執(zhí)行代表職務(wù)。代表執(zhí)行的職務(wù)，不是一般的社會(huì)職務(wù)，而是一種嚴(yán)肅的、政治性很強(qiáng)的國家職務(wù)。一切組織和個(gè)人都必須增強(qiáng)政治意識、法律意識、責(zé)任意識，依法做好代表執(zhí)行職務(wù)的保障工作。按照代表法的規(guī)定，代表還享有言論免責(zé)權(quán)和人身特別保護(hù)權(quán)，即代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的發(fā)言和表決，以及閉會(huì)期間參加各種代表活動(dòng)的發(fā)言，不承擔(dān)刑事、民事或者行政法律責(zé)任；閉會(huì)期間，非經(jīng)縣人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。三是加強(qiáng)對代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。代表工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)黨委的中心工作和人大常委會(huì)的工作安排，及早提出代表活動(dòng)的計(jì)劃，對年中專題調(diào)研和會(huì)前集中視察等活動(dòng)及時(shí)提出明確要求；在開展代表活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真主動(dòng)、周到細(xì)致地做好相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；要加強(qiáng)對代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識和組織活動(dòng)的能力。四、廣泛開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用代表活動(dòng)，是代表履行職責(zé)，行使管理國家事務(wù)權(quán)力的有效載體。代表活動(dòng)組織得好，就能取得了較好的效果，既使代表高興，群眾滿意，又能有效地促進(jìn)“一府兩院”的工作。一是注意形式多樣，使代表活動(dòng)有活力。要使代表活動(dòng)不枯燥、不乏味、充滿活力。第一是活動(dòng)內(nèi)容要多樣化。代表活動(dòng)要按要求不同，安排學(xué)習(xí)參觀、調(diào)查、座談、討論、聯(lián)歡等不同內(nèi)容，力求豐富多彩。第二是活動(dòng)地點(diǎn)安排要多樣化。要增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對性和目的性，要按議題不同，安排到不同的單位進(jìn)行，使代表活動(dòng)更加深入基層，深入實(shí)際。第三是參加活動(dòng)對象要多樣化。每次活動(dòng)不光要有代表參加，還針對活動(dòng)的內(nèi)容，邀請了一些有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人參加，有針對性地聽取他們的匯報(bào)，收集意見建議，使活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。第四是活動(dòng)方式要多樣化。縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，積極探索代表活動(dòng)的方式。嘗試按地域和行業(yè)雙重編排代表小組，將部分行業(yè)人大代表按內(nèi)務(wù)司法、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)經(jīng)城環(huán)、教科文衛(wèi)等類別進(jìn)行編組，選配好代表小組組長，落實(shí)代表小組活動(dòng)場地。精心編制代表活動(dòng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)代表活動(dòng)的方案和每次活動(dòng)預(yù)案，要協(xié)助聯(lián)系人大常委會(huì)、政府、法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人參加代表小組活動(dòng)，組織交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)代表活動(dòng)質(zhì)量的全面提升。二是積極爭先創(chuàng)優(yōu)，使代表活動(dòng)有動(dòng)力。爭先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)代表活動(dòng)，提高代表素質(zhì)的重要形式，也為代表活動(dòng)注入了源源不斷的動(dòng)力。要積極開展“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的競賽活動(dòng)。要把“引導(dǎo)代表投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)”作為代表工作的一個(gè)重要課題加以研究和實(shí)踐，一要不斷強(qiáng)化代表的發(fā)展意識，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，克服小富即滿、小富即安的保守思想，樹立富而思進(jìn)的發(fā)展意識，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)民營化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、商貿(mào)市場化貢獻(xiàn)自己的力量；二要引導(dǎo)代表致力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三要利用代表在群眾中的影響力，招商引資，造福鄉(xiāng)里；四要支持人大代表創(chuàng)辦實(shí)體，成為民營企業(yè)的龍頭。三是圍繞中心工作，使代表活動(dòng)有實(shí)效。代表活動(dòng)的開展要緊扣黨的中心工作，這既體現(xiàn)了民意，與黨委保持高度一致，又能寓支持于監(jiān)督之中，與政府工作合拍，從而做到監(jiān)督抓“熱點(diǎn)”，調(diào)查抓“難點(diǎn)”，視察抓“重點(diǎn)”，檢查抓“要點(diǎn)”。當(dāng)前，代表活動(dòng)應(yīng)圍繞十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際確定代表工作內(nèi)容，要就當(dāng)前政府工作中確實(shí)存在的一些比較棘手的問題，如稅款收繳、計(jì)劃生育、治理“三亂”等，廣泛發(fā)動(dòng)各級人大代表發(fā)揮模范帶頭作用，積極為政府排憂解難。要抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，履行人大代表的職責(zé)，積極推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。五、落實(shí)加強(qiáng)實(shí)效——通過提高活動(dòng)組織程度增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。整合可以出成效。在開展相關(guān)代表活動(dòng)中，可以將幾種代表活動(dòng)形式有機(jī)結(jié)合起來，提高活動(dòng)的組織程度，以放大代表活動(dòng)的效應(yīng)，擴(kuò)大代表活動(dòng)的影響，使代表活動(dòng)產(chǎn)生1+12的疊加效果。比如，在開展年中專題調(diào)研時(shí)，可以在調(diào)研開始前，先對代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，調(diào)研結(jié)束后，再召開成果匯報(bào)會(huì)，這樣可以取得提高代表素質(zhì)、幫助代表掌握實(shí)情、促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等多方面的成效。又如，有的地方在開展“百名代表參與常委會(huì)審議”活動(dòng)時(shí)，圍繞常委會(huì)的相關(guān)議題，采用代表接待選民、“民情綠色通道”、人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、組織部分選舉單位的代表小組及專業(yè)代表小組開展活動(dòng)、邀請相關(guān)代表列席常委會(huì)會(huì)議等，使更多代表參與常委會(huì)工作，代表活動(dòng)的主題針對性更強(qiáng)，代表活動(dòng)的成果得到充分地運(yùn)用，也更好地提高了人大常委會(huì)的審議質(zhì)量。再如，有的地方每年都選擇一兩個(gè)重點(diǎn)議題，集中一段時(shí)間，組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，達(dá)到代表參加活動(dòng)面廣，實(shí)際情況了解透，問題解決力度大，社會(huì)反響好的效果。這些好的做法值得提倡和推廣?！ㄟ^加強(qiáng)工作規(guī)范增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。要將好的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)。近幾年來，省人大常委會(huì)先后修訂的關(guān)于議案若干問題的規(guī)定、省人大常委會(huì)聯(lián)系省人大代表辦法以及省人大代表建議、批評和意見處理辦法等，吸收了我省在議案建議辦理、常委會(huì)聯(lián)系代表工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)了這幾項(xiàng)工作更加規(guī)范、更加有效地開展。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。應(yīng)針對實(shí)際情況，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行必要的修改和完善，對急需建立的制度抓緊制定，對創(chuàng)新的工作通過建立制度加以鞏固和規(guī)范。總之，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使每項(xiàng)代表工作的開展都有章可循，規(guī)范運(yùn)作。——通過加強(qiáng)工作創(chuàng)新增強(qiáng)代表工作的實(shí)效。創(chuàng)新是做好一切工作的不竭源泉和動(dòng)力。近幾年代表工作之所以得到較快發(fā)展，很大程度上得益于工作創(chuàng)新。今后我們更要在提高代表活動(dòng)質(zhì)量和效果上多動(dòng)腦筋、多想辦法，積極探索，勇于實(shí)踐，使代表工作生機(jī)勃勃、卓有成效地開展起來。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提升基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。要注意研究工作中存在的不足，創(chuàng)造性地提出解決問題的辦法，破解工作中的難題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地、外單位的新經(jīng)驗(yàn)新做法，結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通，兼收并蓄，使本地工作得到拓展。同時(shí)，要正確處理工作創(chuàng)新與嚴(yán)格依法辦事的關(guān)系，做到創(chuàng)新的各項(xiàng)工作在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。第三篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大工作人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。緊緊依靠代表，積極開展代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵所在，也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求。這里，我就如何做好人大代表工作談?wù)勛约旱目捶āＲ皇羌訌?qiáng)代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表素質(zhì)。人大代表素質(zhì)的高低直接影響著人大職能的發(fā)揮。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)作為代表工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。培訓(xùn)可采取集中與分散相結(jié)合、講課與討論相結(jié)合、面授與遠(yuǎn)程相結(jié)合、專題與觀摩相結(jié)合的辦法，使代表培訓(xùn)具有靈活性和針對性，提高代表對人大及人大代表的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識，增強(qiáng)代表意識和履行職責(zé)的自覺性、責(zé)任感。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密結(jié)合代表工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論，學(xué)習(xí)代表履職的專門知識。同時(shí)要定期或不定期地向代表通報(bào)重大問題和人大、政府工作情況，拓寬代表知情知政渠道，讓代表了解全局，更好地發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系渠道。要建立和完善聯(lián)系代表、邀請代表列席會(huì)議、接待人大代表等制度，切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。要通過走訪代表、召開代表座談會(huì)等形式，深入了解代表的思想、工作、生產(chǎn)、生活情況，幫助代表解決一些困難和問題，認(rèn)真聽取并及時(shí)反映代表的意見和要求，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。三是認(rèn)真開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。人大代表在閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是人民代表大會(huì)會(huì)議的延續(xù)，也是代表履行法定義務(wù)和職責(zé)的需要。一要積極組織代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)，圍繞黨的方針政策、國家法律法規(guī)、上級和本級人大決議決定的貫徹情況，以及人民群眾反映強(qiáng)烈和普遍關(guān)心的問題，如環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等議題，開展豐富多彩的集中調(diào)研視察活動(dòng)。二要加強(qiáng)代表與人民群眾的聯(lián)系，組織代表開展聯(lián)系選民和接待群眾的活動(dòng)，使代表了解社情民意，并做到以“反映民生，體現(xiàn)民意”為己任；以增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度為己責(zé)；將“我當(dāng)代表為人民”這句話貫穿于行動(dòng)之中，及時(shí)反映群眾的呼聲，更好地代表人民群眾的利益。三要結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)開展代表“雙帶”活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的主渠道作用。四是組織好代表小組的活動(dòng)。代表小組活動(dòng)是搞好代表活動(dòng)的一種有效形式，開展好代表小組活動(dòng)也有利于代表意識的提高和代表履行職責(zé)水平的提高。代表小組要制定代表學(xué)