【文章內(nèi)容簡介】 ，推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善和提高。5年來，圍繞“拉大城市框架、擴(kuò)大人口規(guī)模、突出城市特色”的目標(biāo)，堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向、為龍頭，認(rèn)真抓好縣城總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃的編制工作。在市規(guī)劃局的組織指導(dǎo)下，委托中山大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)完成了縣城總體規(guī)劃的修編以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，今年又再次委托廣東工業(yè)大學(xué)對縣城總體規(guī)劃重新進(jìn)行修編。全縣三個中心鎮(zhèn)，紫城工業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃已全部通過專家論證和評審。同時，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，完成了縣城各小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，尤其是豐江河兩岸、體育場館配套工程以及縣城南部的重點工程建設(shè)項目的規(guī)劃建設(shè)取得了突出的成績。各功能區(qū)域規(guī)劃方案逐步完善，城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)節(jié)下，建筑特色突出、建筑水平提高、建設(shè)速度加快，城市框架進(jìn)一步拉大，縣城建成區(qū)從“九五”計劃期間的平方公里到“十五”計劃期間的平方公里，城鎮(zhèn)人口不斷增加，城市化水平進(jìn)一步提高。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城市功能進(jìn)一步提高。近5年中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，重點工程建設(shè)項目建設(shè)步伐加快。據(jù)統(tǒng)計，XX年來投入市政建設(shè)資金累計11,940萬元。完成了縣城人民廣場二期工程改造、人民路等路段鋪筑工程、工業(yè)園主干道路、自來水?dāng)U容工程、城東、新富、豐城市場建設(shè)、城區(qū)河道改造，豐江河堤、體育場館、豐江河兩岸美化、綠化區(qū)，黃坡大道、文體西路及體育館道路，垃圾填埋嘗污水處理廠等工程。其中～年市政建設(shè)投入5345萬元，重點建設(shè)縣城污水處理廠、垃圾填埋嘗豐江河兩岸道路、綠化、亮化和黃陂路、文體西路、體育場館配套設(shè)施以及其它下水道工程。建筑業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。重點工程建設(shè)項目仍保持較好的發(fā)展趨勢，在過去的5年中，建筑施工項目在建工程193項，施工面積411,934m2，施工總產(chǎn)值17,447萬元?？⒐すこ?78項，竣工面積345,233m2，竣工總產(chǎn)值14,347萬元。其中，～年在建工程39項，施工面積75943萬m2,總投資3642萬元，竣工工程18項，竣工面積67479m2，竣工總產(chǎn)值4454萬元。私人報建112戶，建筑面積51608m2，投資2632萬元。單位報建38戶(含補(bǔ)報4項)，建筑面積97873m2，投資5716萬元。各建筑施工企業(yè)認(rèn)真貫徹文明施工制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理和內(nèi)部經(jīng)營管理，注重提高建筑施工總體能力，以較好的實力爭取了市場，取勝于市場，促進(jìn)了建筑業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。建設(shè)市場和建筑工程管理不斷完善和加強(qiáng)。建設(shè)市場進(jìn)一步規(guī)范，依法建設(shè)和依法管建設(shè)水平不斷提高，根據(jù)建筑法律法規(guī)和政策，認(rèn)真貫徹建設(shè)工程招投標(biāo)法和規(guī)章,不斷完善建筑市場，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作程序，建立和完善了50萬元以下國有投資招投標(biāo)管理辦法，實現(xiàn)了建設(shè)工程公開、公正、公平競爭。5年來，建設(shè)招投標(biāo)工程280項，其中公開招標(biāo)53項，竟標(biāo)200項，備案工程27項，招標(biāo)投資總額萬元，招標(biāo)投標(biāo)率達(dá)到100%的要求?！杲ㄔO(shè)工程招投標(biāo)33宗，公開招標(biāo)9宗，競標(biāo)16宗，備案7宗，招標(biāo)投標(biāo)總額2803萬元。建筑工程管理圍繞質(zhì)量與安全的目標(biāo)，強(qiáng)化文明施工制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了施工現(xiàn)場管理行為，質(zhì)量安全保障措施不斷提高，安全意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識、以人為本的理念不斷增強(qiáng)，05年，繼續(xù)組織施工企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出取經(jīng)，堅持大檢查和企業(yè)自查相結(jié)合的質(zhì)量安全季度檢查制度，根據(jù)市建設(shè)局的要求，全年組織企業(yè)負(fù)責(zé)人，項目經(jīng)理以及五大員160多人次參加上級組織的培訓(xùn)和在局舉辦的各類型培訓(xùn)班。促進(jìn)了建筑施工質(zhì)量安全水平的提高。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，市容環(huán)境質(zhì)量不斷改善。在城市管理要求提高，人民群眾居住環(huán)境改善，商業(yè)貿(mào)易不斷擴(kuò)大的情況下，城市管理職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極開拓，克服了資金短缺、人員不足、管理手段薄弱的種種困難，保持了城市整潔、干凈、美化。環(huán)衛(wèi)部門工作盡職盡責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全制度，努力調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)新精神，在今年“056”水災(zāi)和市運會期間，動員全所一切力量、調(diào)動一切積極因素，以主人翁的精神，全力以赴地投入到抗洪搶險和生產(chǎn)自救中去。洪水剛過，即迅速組織全所人員，調(diào)集車輛清除街道砂石、余泥，疏通下水道，清除於泥、砂石300多噸，清理面積15,000多m2。市運會期間，全所職工加班加點，全力做好清掃與保潔工作，保證了街道整潔、干凈，為提升新豐形象作出了不懈的努力和貢獻(xiàn)。園林、城監(jiān)部門努力發(fā)揮職能作用，積極配合縣的中心工作，堅持集中整治與日常管理相結(jié)合的制度，順利完成了市運會有關(guān)城市管理的目標(biāo)和城市綠化建設(shè)的要求，使城市“四化”建設(shè)成效得到進(jìn)一步鞏固和提高。房地產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)發(fā)展。房管部門在繼續(xù)抓好房地產(chǎn)法規(guī)政策落實的同時，努力做好服務(wù)，積極主動地解決好公產(chǎn)房歷史遺留問題，想方設(shè)法理順好當(dāng)前房管中的突出矛盾，提出合理化建議報請縣政府討論，促成了一些制度和規(guī)定的出臺和實施。與此同時，積極做好“解困房”的建設(shè)方案和組織實施工作，使拾十項民心工程”有關(guān)解困房工作的方案在我縣得到落實。既為政府分了憂，又為民解了困。此外，根據(jù)城市化發(fā)展以及人民群眾改善居住環(huán)境的要求和住宅商品化的趨勢，積極引導(dǎo)和支持開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)，通過改造舊城，開發(fā)高尚住宅小區(qū)，提升了城市品位。05年，商住樓開發(fā)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升良好的勢頭，開發(fā)商住樓5處，開發(fā)面積38500平方，總投資達(dá)到785萬元。建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察部門主動溶入市場，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)、變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，在激烈的市場競爭中爭取了主動，加強(qiáng)了溝通，取得了建設(shè)單位的信任和支持。工程造價部門認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一計價規(guī)則，有效控制消耗量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價，市場有序競爭形成價格”的改革思路，實行量價分離的工程計價模式，實現(xiàn)了政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變。既增強(qiáng)了服務(wù)意識和危機(jī)意識，又增創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)效益，在今年建設(shè)市場有所疲軟的情況下，保持了穩(wěn)定的發(fā)展。三、～地完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，并取得了明顯的效果按照縣委的統(tǒng)一部署，環(huán)建系統(tǒng)12個黨支部218名黨員分二批開展了先進(jìn)性的教育活動。在縣委先進(jìn)辦、督導(dǎo)組、巡查組的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好主題實踐，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，建立了長效機(jī)制，使先進(jìn)性教育順利展開并取得了成效，達(dá)到了黨員受教育、群眾得實惠的目標(biāo)。一是黨員增強(qiáng)了宗旨觀念，為人民群眾服務(wù)的意識進(jìn)一步加強(qiáng)，各項重點工作全部落實，特別是污水處理廠工程、垃圾填埋場工程、體育館配套工程、沿江路美化工程按照進(jìn)度計劃全面落實，工作順利展開。二是掛勾扶貧工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一部署，派出了5名黨員干部駐村駐點，協(xié)助農(nóng)村基層組織抓好固本強(qiáng)基，促進(jìn)農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各單位黨支部傾盡所能，幫助掛扶點解決資金共萬元。三是全力投入抗洪搶險，重建家園工作。第一批先進(jìn)性教育期間“056”特大洪災(zāi)瀑發(fā)，廣大共產(chǎn)黨員勇往直前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮。雖遇超百年的特大洪澇災(zāi)害，但由于廣大共產(chǎn)黨員具有對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神及時搶險救災(zāi)，全縣城鎮(zhèn)無一例人員傷亡發(fā)生，維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)的安全，受到了縣委縣政府的表彰。第二批先進(jìn)性教育期間，重建家園工作全面展開，環(huán)建局作為重建家園牽頭部門，局主要領(lǐng)導(dǎo)迅速調(diào)集5個施工隊和工程設(shè)計與管理人員奔赴回龍重災(zāi)區(qū)，日夜奮戰(zhàn)，以最短的時間做出了建設(shè)方案，以最優(yōu)的方案組織建設(shè)，以最快的速度完成了施工。僅回龍樓下村的建設(shè)，從重建方案出臺到33套房建成災(zāi)民搬入新居居住，僅用68天。施工期間，建筑公司施工隊伍的共產(chǎn)黨員冒著酷署，戰(zhàn)高溫,吃住在工地。局主要領(lǐng)導(dǎo)天天到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)。使重建家園工作速度快、工期短，保證了災(zāi)民在中秋節(jié)搬入新居居住，創(chuàng)造了新豐史無前例的建筑業(yè)績，其重建家園的方案得到了中共中央政治局委員、省委書記張德江同志的好評，并指示到河源、韶關(guān)等地學(xué)習(xí)。凸現(xiàn)了共產(chǎn)黨人一心一意為群眾謀利益的宗旨，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員“三有一好”的要求，深受廣大人民群眾的好評。四、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)建各項事業(yè)有了新的發(fā)展一年來，我們在全力抓好環(huán)建工作的組織實施中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，統(tǒng)一干部職工思想，黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、三個文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，用正確的政治理論指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，樹立發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的觀念，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭工作的能力。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，健全了各項工作制度，圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，加強(qiáng)分工管理、落實分管責(zé)任，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制建設(shè)和三個文明建設(shè)的發(fā)展，營造了能干事業(yè)，干好事業(yè)的良好氛圍，增強(qiáng)了凝聚力和感召力。職工思想穩(wěn)定，政通人和。按照市、縣的部署，在干部職工中開展了“四五”普法教育，全體干部職工參加了普法學(xué)習(xí)和考試，環(huán)保建設(shè)方面人員分別參加了盛市組織的專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)，公務(wù)員參加了公務(wù)員法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。依法行政水平有了進(jìn)一步的提高，依法辦事的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)公開工作、來信來訪工作進(jìn)一步落實，各項辦事程序公開，接受社會監(jiān)督。認(rèn)真辦理好人大代表議案，政協(xié)提案，全年承辦人大議案政協(xié)提案17件，辦結(jié)6件，仍在辦理和規(guī)劃辦理的3件，暫無能力辦理的均作出了解釋，答復(fù)滿意率達(dá)100%。在認(rèn)真抓好議案、提案落實的情況下，對平常群眾來信來訪，有一件，落實一件，落實難度大的，采取了現(xiàn)場辦公的方式去解決，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，促進(jìn)了信訪件的落實。05年中，接群眾來信來訪和上級轉(zhuǎn)來的信訪件84宗(其中環(huán)保58件、規(guī)劃建設(shè)26件)，全部進(jìn)行了調(diào)查和處理，調(diào)處率達(dá)到100%。同時認(rèn)真做好歷史遺留問題的排查，對群眾關(guān)注的熱點、難點，促成相關(guān)單位和部門落實，縣建公司下崗職工社保金拖欠問題，建設(shè)開發(fā)公司下崗職工就業(yè)的優(yōu)惠政策落實問題，都認(rèn)真慎重地作了處理，防止了矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大和上升。加強(qiáng)了社會治安綜合治理，強(qiáng)化了以“xx”為賭博活動的法制教育，層層簽訂了責(zé)任書，人人簽訂了保證書，維護(hù)了一方的平安和穩(wěn)定。加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實，健全和完善了九項制度，規(guī)范了議事、辦事行為。結(jié)合環(huán)建工作職能，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容分解到責(zé)任人，列入考核的范圍。05年對重點工程建設(shè)項目進(jìn)行了專項檢查，做到關(guān)口前移、防患在前。進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)制度，在依章辦事的前提下，把具體工作做細(xì)、做實，防止工程建設(shè)項目招投標(biāo)出現(xiàn)違規(guī)行為，促進(jìn)了反腐保廉機(jī)制的縱深發(fā)展。此外，在抓好環(huán)建各項工作落實的同時，安全生產(chǎn)、燃?xì)夤芾?、散裝水泥管理、墻體改革、房改等工作按照要求認(rèn)真做好落實。計劃生育、工青婦、財務(wù)、行政等各項工作進(jìn)一步加強(qiáng)，掛鉤扶貧，下村駐隊工作全面落實，并取得了很好的效果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們所取得的成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的關(guān)心支持，上級部門的經(jīng)常指導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。一年來的工作實踐，使我們加深了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了克服困難，促進(jìn)發(fā)展的信心和決心。主要體會有四點：一是干事創(chuàng)業(yè)必須有一支堅強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。團(tuán)結(jié)是力量、團(tuán)結(jié)也是生產(chǎn)力，縱觀環(huán)建各項工作職能和承擔(dān)的工作任務(wù)。件件涉及社會經(jīng)濟(jì)、事事關(guān)系群眾利益，責(zé)任大、工作壓力重。如果領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏團(tuán)結(jié)合力的精神，任何工作都將難以完成。一年來，由環(huán)建局承擔(dān)的沿江路建設(shè)，黃陂路拆遷鋪筑，重建家園及污