【文章內容簡介】 實在思想觀念、工作方式方法、人員素質等方面存在著與新形勢新任務不相適應的問題。主要表現在以下幾個方面：（一）在思想方法和觀念方面，習慣于過去的思想方式和思維定勢。一些黨的各級領導干部還存在一些模糊的思想認識，有的存在把紀檢監(jiān)察工作與經濟發(fā)展對立起來的思想，對加強黨風廉政建設和反腐敗工作來創(chuàng)進良好的環(huán)境，從而加快經濟發(fā)展的重要意義認識不足，行動上不積極。沒有從根本上認識到廉政也是環(huán)境、廉政也促進發(fā)展的主要手段。在一些紀檢監(jiān)察干部思想上，也不同程度的存在著無所作為的模糊認識，認為紀檢監(jiān)察工作對于發(fā)展經濟起不到什么作用，缺乏對紀檢監(jiān)察工作與經濟建設內在聯系上的思考，工作創(chuàng)造性不足。這些思想方法和觀念，影響和束縛了紀檢監(jiān)察工作在不同領域、不同層面、不同環(huán)節(jié)的深入展開。（二）在工作方式方法方面，習慣用傳統的辦法解決問題，工作創(chuàng)新能力不強。在履行職能上被動應付多，主動出擊少，黨風廉政建設和反腐敗工作的經常性協調機制沒有真正建立起來；查案的新領域沒有突破，查案的手段和查案的方法落后于查案工作的實際需要；重組織學習教育，輕制度管理落實，理論說教多，聯系身邊實際少；源頭治理工作仍然停留在以治標為主的階段，遠沒達到標本兼治、重在治本的要求。（三）在人員素質方面，存在知識結構不合理等問題。在隊伍建設上，普遍存在對紀檢組（紀委）聯系不緊密、工作指導不夠、管理過于松散的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位紀檢組長多數在班子內部的業(yè)務分工單一、監(jiān)督乏力、作用難以發(fā)揮。大部分同志不熟悉計算機、經濟、金融、法律等方面的知識，對WTO等相關知識更是知之甚少。干部隊伍的知識素養(yǎng)、業(yè)務能力和整體素質有待于進一步提高。（四）在制度建設方面，存在操作性不強，落實不到位等問題。有的制度規(guī)定已經過時，卻沒有及時修訂。如在領導干部手機、電話配備標準方面的規(guī)定，隨著通訊費用的降低和通訊密度的加大，已不適應當前情況，應予取消或做出修訂；有的制度不夠完備，可操作性差，只規(guī)定可以或不可以做什么，但違反規(guī)定怎么處理，卻沒有具體說法，使制度的約束作用大打折扣。如制止公款吃喝方面的規(guī)定，各級雖三令五申，不準公款大吃大喝，但違反了應給予什么處分，卻沒有明確規(guī)定；有的制度規(guī)定相對滯后，針對新矛盾、新問題加強制度建設不及時、不到位，使管理中出現很多“空檔”。（五）改善投資軟環(huán)境的任務仍然繁重。改善投資環(huán)境是紀檢監(jiān)察工作服務經濟建設的切入點。我縣各級紀檢監(jiān)察機關堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加快經濟發(fā)展的重要保證來抓，充分發(fā)揮職能作用，致力于投資軟環(huán)境建設。但從調查情況看，我縣投資軟環(huán)境的治理與加快發(fā)展的迫切要求還有差距，主要表現在以下幾個方面：一是一些部門執(zhí)法行為不規(guī)范，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不夠寬松?！叭齺y”問題屢禁不止,個別執(zhí)法人員以權謀私,企業(yè)反映強烈。二是一些部門工作服務質量和效率不高。有的程序繁瑣、辦事拖拉、推諉扯皮、態(tài)度生硬、作風粗暴。一些公務員服務意識淡薄，有些還亂用手中的權力，人為設置種種障礙，挫傷了投資者的積極性。三是行政管理體制改革不到位。行政機關職能交叉，審批事項和收費項目依然較多。這些問題仍然是我縣對外開放和經濟發(fā)展的障礙，必須下大力氣加以解決。三、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的措施和途徑新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作必須堅持與時俱進，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“保先”教育活動為契機，及時研究解決黨風廉政建設和反腐敗斗爭中出現的新情況、新問題，積極克服和解決工作中存在的不適應形勢任務要求的問題，切實轉變觀念、改進工作、提高素質，把“三個代表”重要思想落實到工作和隊伍建設中去。（一）解放思想、更新觀念，改進思維方式和方法。要努力用時代的標準、發(fā)展的眼光、辯證的思維來認識、研究和處理紀檢監(jiān)察工作所面臨的各種矛盾和問題，善于把紀檢監(jiān)察的具體工作放在經濟社會發(fā)展的大局中去認識、思考和把握。把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，積極圍繞創(chuàng)造和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境去開展黨風廉政建設和反腐敗工作。為此，紀檢監(jiān)察機關必須堅持理想想念；堅持勤奮學習，提高一份本領；堅持黨的宗旨，增強一份責任；牢固樹立為經濟發(fā)展服務的大局意識；牢固樹立監(jiān)督與保護并重的公正意識；牢固樹立嚴格依法依紀辦事的法制意識；牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀檢監(jiān)察機關只有更新觀念，牢固樹立與市場經濟相適應的執(zhí)紀理念，自覺把思想認識從不時宜的思想觀念、思維模式、行為方式中解放出來，以嶄新的眼光審視新情況，以改革的精神研究新問題，以創(chuàng)新的思維解決新矛盾，才能夠真正做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者。（二）與時俱進，開拓創(chuàng)新，改進工作方式和方法。紀檢監(jiān)察機關只有要認真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護職能，創(chuàng)造性地做好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，才能為全面建設小康社會提供強有力的政治保障。因此要不斷的改進工作方式和工作方法，一要嚴肅查辦違法違紀案件。在改革向更深層次發(fā)展的過程中，涉案的領域越來越廣，作案的主體、手段、形式已呈現多元化、復雜化和智能化的特點。紀檢監(jiān)察機關只有順應時代要求，研究新情況，探索新規(guī)律，掌握查案新技巧，努力增強辦案能力，才能不斷提高查案效率和查案質量。同時，還要跳出案件看案件，從中發(fā)現一些帶有共性的問題和查辦案件的運作差距，找準癥結，有針對性地提出改進方案，強化監(jiān)督，完善管理，避免問題糾而復發(fā)；并及時對查處的大案、要案或重點案件進行剖析，充分發(fā)揮查案的警示教育作用，達到教育干部、震懾違紀的目的。二要加大源頭治理腐敗的力度。必須在強化廉政教育、加大懲處力度的同時，深化改革，創(chuàng)新機制，對行政審批、資金管理、人事安排等各種權力進行壓縮和分解，形成結構合理、程序嚴密、相互制衡的權力運行機制和權力監(jiān)督制約機制，消除權力過分集中現象，防止少數人說了算，避免“一言堂”和個人專斷的權力濫用現象。三要確保責任落實。黨風廉政建設責任制，是形成各負其責、齊抓共管、各記其功、全員反腐局面的一項重要制度。在這一社會系統工程中，紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協調責任，不斷創(chuàng)新組織協調方式，在落實責任制的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。要為黨委政府在黨風廉政建設責任分解環(huán)節(jié)當好參謀助手，在責任督查環(huán)節(jié)組織巡視組定期不定期加強監(jiān)督檢查，在責任考核環(huán)節(jié)認真考核驗收，在責任追究環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)紀。（三）加強隊伍建設，提高紀檢監(jiān)察隊伍整體素質。新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作的艱巨性、復雜性和長期性，給隊伍素質提出了更高的要求。必須帶頭加強和改進作風，建成一支政