【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)在思想觀念、工作方式方法、人員素質(zhì)等方面存在著與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）在思想方法和觀念方面，習(xí)慣于過(guò)去的思想方式和思維定勢(shì)。一些黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在一些模糊的思想認(rèn)識(shí)，有的存在把紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的思想，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來(lái)創(chuàng)進(jìn)良好的環(huán)境，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上不積極。沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到廉政也是環(huán)境、廉政也促進(jìn)發(fā)展的主要手段。在一些紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上，也不同程度的存在著無(wú)所作為的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)起不到什么作用，缺乏對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)在聯(lián)系上的思考，工作創(chuàng)造性不足。這些思想方法和觀念，影響和束縛了紀(jì)檢監(jiān)察工作在不同領(lǐng)域、不同層面、不同環(huán)節(jié)的深入展開(kāi)。（二）在工作方式方法方面，習(xí)慣用傳統(tǒng)的辦法解決問(wèn)題，工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在履行職能上被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)出擊少，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)；查案的新領(lǐng)域沒(méi)有突破，查案的手段和查案的方法落后于查案工作的實(shí)際需要；重組織學(xué)習(xí)教育，輕制度管理落實(shí)，理論說(shuō)教多，聯(lián)系身邊實(shí)際少；源頭治理工作仍然停留在以治標(biāo)為主的階段，遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到標(biāo)本兼治、重在治本的要求。（三）在人員素質(zhì)方面，存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。在隊(duì)伍建設(shè)上，普遍存在對(duì)紀(jì)檢組（紀(jì)委）聯(lián)系不緊密、工作指導(dǎo)不夠、管理過(guò)于松散的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)多數(shù)在班子內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工單一、監(jiān)督乏力、作用難以發(fā)揮。大部分同志不熟悉計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面的知識(shí)，對(duì)WTO等相關(guān)知識(shí)更是知之甚少。干部隊(duì)伍的知識(shí)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。（四）在制度建設(shè)方面，存在操作性不強(qiáng)，落實(shí)不到位等問(wèn)題。有的制度規(guī)定已經(jīng)過(guò)時(shí)，卻沒(méi)有及時(shí)修訂。如在領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)、電話配備標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定，隨著通訊費(fèi)用的降低和通訊密度的加大，已不適應(yīng)當(dāng)前情況，應(yīng)予取消或做出修訂；有的制度不夠完備，可操作性差，只規(guī)定可以或不可以做什么，但違反規(guī)定怎么處理，卻沒(méi)有具體說(shuō)法，使制度的約束作用大打折扣。如制止公款吃喝方面的規(guī)定，各級(jí)雖三令五申，不準(zhǔn)公款大吃大喝，但違反了應(yīng)給予什么處分，卻沒(méi)有明確規(guī)定；有的制度規(guī)定相對(duì)滯后，針對(duì)新矛盾、新問(wèn)題加強(qiáng)制度建設(shè)不及時(shí)、不到位，使管理中出現(xiàn)很多“空檔”。（五）改善投資軟環(huán)境的任務(wù)仍然繁重。改善投資環(huán)境是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)。我縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證來(lái)抓，充分發(fā)揮職能作用，致力于投資軟環(huán)境建設(shè)。但從調(diào)查情況看，我縣投資軟環(huán)境的治理與加快發(fā)展的迫切要求還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些部門(mén)執(zhí)法行為不規(guī)范，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不夠?qū)捤??！叭齺y”問(wèn)題屢禁不止,個(gè)別執(zhí)法人員以權(quán)謀私,企業(yè)反映強(qiáng)烈。二是一些部門(mén)工作服務(wù)質(zhì)量和效率不高。有的程序繁瑣、辦事拖拉、推諉扯皮、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴。一些公務(wù)員服務(wù)意識(shí)淡薄，有些還亂用手中的權(quán)力，人為設(shè)置種種障礙，挫傷了投資者的積極性。三是行政管理體制改革不到位。行政機(jī)關(guān)職能交叉，審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目依然較多。這些問(wèn)題仍然是我縣對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，必須下大力氣加以解決。三、新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施和途徑新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“保先”教育活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極克服和解決工作中存在的不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作、提高素質(zhì)，把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到工作和隊(duì)伍建設(shè)中去。（一）解放思想、更新觀念，改進(jìn)思維方式和方法。要努力用時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展的眼光、辯證的思維來(lái)認(rèn)識(shí)、研究和處理紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的各種矛盾和問(wèn)題，善于把紀(jì)檢監(jiān)察的具體工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)、思考和把握。把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，積極圍繞創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持理想想念；堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，提高一份本領(lǐng)；堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)一份責(zé)任；牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識(shí)；牢固樹(shù)立監(jiān)督與保護(hù)并重的公正意識(shí)；牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事的法制意識(shí)；牢固樹(shù)立注重時(shí)效和效果的效能意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有更新觀念，牢固樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)理念，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從不時(shí)宜的思想觀念、思維模式、行為方式中解放出來(lái)，以嶄新的眼光審視新情況，以改革的精神研究新問(wèn)題，以創(chuàng)新的思維解決新矛盾，才能夠真正做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者。（二）與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式和方法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有要認(rèn)真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職能，創(chuàng)造性地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保障。因此要不斷的改進(jìn)工作方式和工作方法，一要嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。在改革向更深層次發(fā)展的過(guò)程中，涉案的領(lǐng)域越來(lái)越廣，作案的主體、手段、形式已呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化和智能化的特點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有順應(yīng)時(shí)代要求，研究新情況，探索新規(guī)律，掌握查案新技巧，努力增強(qiáng)辦案能力，才能不斷提高查案效率和查案質(zhì)量。同時(shí)，還要跳出案件看案件，從中發(fā)現(xiàn)一些帶有共性的問(wèn)題和查辦案件的運(yùn)作差距，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)方案，強(qiáng)化監(jiān)督，完善管理，避免問(wèn)題糾而復(fù)發(fā)；并及時(shí)對(duì)查處的大案、要案或重點(diǎn)案件進(jìn)行剖析，充分發(fā)揮查案的警示教育作用，達(dá)到教育干部、震懾違紀(jì)的目的。二要加大源頭治理腐敗的力度。必須在強(qiáng)化廉政教育、加大懲處力度的同時(shí)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)行政審批、資金管理、人事安排等各種權(quán)力進(jìn)行壓縮和分解，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，消除權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說(shuō)了算，避免“一言堂”和個(gè)人專斷的權(quán)力濫用現(xiàn)象。三要確保責(zé)任落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、各記其功、全員反腐局面的一項(xiàng)重要制度。在這一社會(huì)系統(tǒng)工程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)責(zé)任，不斷創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)方式，在落實(shí)責(zé)任制的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。要為黨委政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解環(huán)節(jié)當(dāng)好參謀助手，在責(zé)任督查環(huán)節(jié)組織巡視組定期不定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在責(zé)任考核環(huán)節(jié)認(rèn)真考核驗(yàn)收，在責(zé)任追究環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，給隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。必須帶頭加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，建成一支政