【文章內(nèi)容簡介】 施運行監(jiān)管。我市各縣市已全部建成污水處理廠，但在規(guī)范管理、穩(wěn)定運行、達(dá)標(biāo)排放等方面還存在諸多問題，減排效益未能充分發(fā)揮。加之，《陜西省黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》從2012年1月起正式實施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，對全市污水處理設(shè)施污水達(dá)標(biāo)排放提出了更高的要求。各級、各有關(guān)部門要加強污水處理設(shè)施運行的日常監(jiān)督管理，督促污水處理企業(yè)健全管理機(jī)制，配備專業(yè)管理人員，強化運行保障，確保污水處理設(shè)施全天候正常運行，不斷提高污水處理率。要重點抓好沿渭河、涇河企業(yè)特別是造紙、果汁企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時，要加大污水處理費征收力度，加強對中水和污泥的綜合利用，特別對中水要通過企業(yè)冷卻補水、城市景觀用水等方式，加以充分利用，進(jìn)一步降低污水處理企業(yè)運營成本。加大環(huán)境監(jiān)管力度。要加強環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管，對未正常運行的污水處理廠和未按規(guī)定運行脫硫、脫銷設(shè)施的發(fā)電、水泥企業(yè)要責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。要狠抓污染源在線監(jiān)控設(shè)施實時監(jiān)測和列入國控、省控污染源的人工監(jiān)督性監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)的分析和運用，一旦出現(xiàn)設(shè)施停運、連續(xù)超標(biāo)排放等意外情況，及時預(yù)警處置。要深化重點行業(yè)和企業(yè)污染整治，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)整治后仍不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的依法予以關(guān)閉。要加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，對明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并予以高限處罰。同時，定期組織對已關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防已淘汰關(guān)閉的企業(yè)“死灰復(fù)燃”或易地投產(chǎn)。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《關(guān)于加強環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作的通知》（咸政辦發(fā)〔2011〕114號）的各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對環(huán)境影響評價未得到批準(zhǔn)的建設(shè)項目，各級相關(guān)行業(yè)主管部門不得審批、核準(zhǔn)項目。要重點在排放強度較大的區(qū)域，督促火電、造紙、果汁、化工等重點行業(yè)加快技術(shù)革新，優(yōu)化發(fā)展方式，減少污染物增量。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉計劃，對國家明令淘汰、禁止、限制以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要綜合運用法律、行政等手段堅決予以關(guān)停。（四）強化生活及農(nóng)村污染源控制扎實推進(jìn)機(jī)動車尾氣污染防治工作，加快制定“黃標(biāo)車”淘汰計劃，逐步淘汰全市所有黃標(biāo)車；嚴(yán)格執(zhí)行老舊車輛報廢制度，加快老舊車輛的淘汰更新；加大機(jī)動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，定期開展機(jī)動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處檢測不達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排放等違規(guī)車輛上路行為。扎實推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治工程，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，重點抓好農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用，年內(nèi)完成全市60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作，切實降低農(nóng)村面源污染的隱患和風(fēng)險。同時，大力實施“氣化咸陽”工程，積極推廣地?zé)岬惹鍧嵞茉矗M(jìn)一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，控制煤炭資源消費增量，力促減排目標(biāo)全面實現(xiàn)。四、保障措施一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視做好今年污染減排工作，進(jìn)一步健全“指揮有力，職責(zé)分明，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動高效”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，全面推進(jìn)污染減排各項工作。各級環(huán)保部門要積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，加強各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，推動全市主要污染物減排工作規(guī)范、有序推進(jìn)。各級發(fā)改、工信、公安、監(jiān)察、財政、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的污染減排工作格局。二要大力宣傳、廣泛動員。各級、各相關(guān)部門要綜合運用各種方式，大力宣傳污染物總量減排工作的重大意義和相關(guān)法規(guī)政策，營造全社會廣泛關(guān)注、支持、參與此項工作的良好氛圍。要突出抓好重點行業(yè)、企業(yè)的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)企業(yè)自覺淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)革新，減少污染物排放。咸陽日報社、咸陽廣播電視臺等市級主流新聞媒體要跟蹤報道污染減排工作進(jìn)展情況，在堅持正面宣傳的同時，加大私自停運減排設(shè)施、未落實環(huán)境保護(hù)“三同時”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過全社會的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格落實各項減排措施，規(guī)范排污行為。三要強化督查、嚴(yán)格考核。市污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極會同市考核辦、市委市政府督查室，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、現(xiàn)場核查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等方式，加大對各縣市區(qū)任務(wù)落實情況的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)督辦通知和整改意見書，并嚴(yán)格執(zhí)行整改問題銷號制度，做到整改不到位、問題不銷號。市政府將進(jìn)一步完善污染物減排考核機(jī)制，對污染減排任務(wù)落實情況較好的給予表彰獎勵；對工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)落實情況較差或有嚴(yán)重違法排污行為被主要媒體曝光的，給予通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。附件：2012年各縣市區(qū)減排任務(wù)分解表2012工業(yè)企業(yè)重點減排項目責(zé)任分解表2012規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理項目表2012污染減排部門責(zé)任分解表第五篇：主要污染物總量減排核查辦法“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）作者：監(jiān)督檢測?內(nèi)網(wǎng)信息來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：17更新時間：2008225國家環(huán)境保護(hù)總局文件環(huán)發(fā)〔2007〕124號關(guān)于印發(fā)《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的通知各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），各環(huán)境保護(hù)督查中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：為確保實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)，加強和規(guī)范主要污染物總量減排核查工作，我局制定了《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）二○○七年八月十六日主題詞：環(huán)保污染減排辦法核查通知抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院。附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范“十一五”期間全國主要污染物總量減排核查工作，確保完成“十一五”全國主要污染物總量減排目標(biāo)，依據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》和國家環(huán)保總局與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱主要污染物排放量，是指《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排放總量控制的兩項污染物，即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。第三條 本辦法適用于國家對各省、自治區(qū)、直轄市“十一五”期間主要污染物總量減排（以下簡稱“污染減排”）計劃完成情況的核查。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域的污染減排核查可參照本辦法執(zhí)行。第四條 污染減排核查的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市污染減排工作開展情況，污染減排計劃制定情況、采取的各項工程措施及減排計劃完成情況。污染減排核查的重點是治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理減排措施的落實情況。第五條 污染減排核查的目的是：通過對各省、自治區(qū)、直轄市上報的主要污染物削減量相關(guān)數(shù)據(jù)真實性和一致性的審核、檢查，為國家考核提供依據(jù)，促進(jìn)各地完成污染減排計劃和實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)。第六條 國家環(huán)?？偩秩A北環(huán)境保護(hù)督查中心、東北環(huán)境保護(hù)督查中心、華東環(huán)境保護(hù)督查中心、華南環(huán)境保護(hù)督查中心、西南環(huán)境保護(hù)督查中心和西北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“總局各督查中心”），分別負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)污染減排的核查工作。第七條 污染減排核查堅持實事求是、客觀公正的原則，采用資料審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。第八條 污染減排核查包括日常督查和定期核查。定期核查分為半年核查和核查。第九條 總局各督查中心開展污染減排核查工作所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算。第二章 日常督查第十條 污染減排的日常督查是指總局各督查中心對各省、自治區(qū)、直轄市制定的減排措施的落實及其計劃的完成情況所進(jìn)行的日常督促檢查。第十一條 日常督查的重點是：監(jiān)管范圍內(nèi)治理工程減排項目（城市污水處理廠、企事業(yè)單位污染治理工程、燃煤電廠脫硫工程、非電企業(yè)脫硫工程）的建設(shè)和運行情況；結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目（按照國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定取締關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施等）的實施情況；監(jiān)督管理減排措施（主要是企業(yè)清潔生產(chǎn)方案、污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)）的落實情況。第十二條 日常督查采用明查與暗查相結(jié)合的方式，由總局各督查中心會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展，或者由總局各督查中心獨立開展。第十三條 總局各督查中心與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展的日常督查，每上、下半年至少各進(jìn)行一次。對核查期內(nèi)新建和上接轉(zhuǎn)已運行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)及運行情況的檢查率應(yīng)為100%，對現(xiàn)有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運行情況的檢查率不低于20%，對其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、二氧化硫廢氣治理工程檢查率不低于30％，對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的檢查率不低于20％。聯(lián)合督查的具體時間和安排由總局各督查中心商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門共同確定。第十四條 總局各督查中心獨立開展的日常督查采用明查與暗查相結(jié)合以暗查為主的方式進(jìn)行。對核查期內(nèi)新建和上接轉(zhuǎn)已運行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設(shè)及運行情況的檢查率不低于30%，對已有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運行情況的檢查率不低于10%，對其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、二氧化硫廢氣治理檢查率不低于15％，對取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施的檢查率不低于10％。第十五條 日常督查中，對城市污水處理廠、燃煤電廠脫硫工程、企事業(yè)單位污染減排工程建設(shè)及運行情況和取締關(guān)停企業(yè)、生產(chǎn)線、設(shè)施情況應(yīng)做出現(xiàn)場督查記錄，并作為確定監(jiān)察系數(shù)的主要依據(jù)之一。第十六條 總局各督查中心分別于每年6月30日前和12月31日前向國家環(huán)?？偩謭笏桶肽旰腿粘６讲榍闆r報告。第三章 定期核查第十七條 定期核查是指總局各督查中心對各省、自治區(qū)、直轄市上報的半年或污染減排計劃執(zhí)行情況及治理工程減排項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目和監(jiān)督管理減排措施的實施情況與完成的COD和SO2削減量數(shù)據(jù)的真實性和一致性所進(jìn)行的檢查與核