【文章內(nèi)容簡介】 問題：一、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)搞好競爭上崗工作的政治責(zé)任感實行中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗制度，公開、平等地選拔干部，對于加強(qiáng)全縣公安隊伍建設(shè)特別是中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高隊伍戰(zhàn)斗力，確保完成各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)，具有十分重要的意義。這項工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，與廣大民警切身利益息息相關(guān)，局黨委十分重視，廣大民警也十分關(guān)注，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好這項工作的政治責(zé)任感。首先，實行競爭上崗，是貫徹十六大精神，推進(jìn)干部人事制度改革的重要舉措。黨的十六大明確提出，要“以建立健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度”，“擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制”，為深化干部人事制度改革指明了方向。實行競爭上崗是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于適應(yīng)新形勢和任務(wù)的需要，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子吸納各方面優(yōu)秀人才的能力，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效能，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，為我縣公安保衛(wèi)工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績提供強(qiáng)有力的組織保證。這符合十六大精神，符合《干部任用條例》的規(guī)定，也符合我縣公安隊伍建設(shè)的實際，因此，我們要下決心大力實施，堅定不移地貫徹執(zhí)行，并進(jìn)一步加以完善和提高。其次，實施競爭上崗符合干部選拔任用“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，是建立富有生機(jī)和活力的新的用人機(jī)制的具體實踐。改革傳統(tǒng)干部制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端，建立富有生機(jī)與活力的新型用人機(jī)制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對干部人事制度提出的必然要求。沒有新的富有活力的用人機(jī)制，就很難選拔出適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。中央明確提出“要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中來。采取競爭上崗的方式選拔干部，就是落實中央精神的具體體現(xiàn)。它既體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，又貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求。這種選拔方式的整個工作過程，群眾一直是推薦、考察、選拔的主體，使選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的民主程度大大提高。測評、考核、答辯等各個環(huán)節(jié)，通過各種形式向全體民警宣傳，又使這項工作的公開性、透明度大大提高。對符合報名條件的干部，都可以在同一起跑線上參與競爭，體現(xiàn)了公正、平等的原則。更主要的是可以形成一種正確的導(dǎo)向，在隊伍中逐步形成一種良好的風(fēng)氣，從而有效地遏制了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部憑個人好惡恩怨，以及通過不正當(dāng)手段謀取職位和跑官要官等歪風(fēng)邪氣，使上者服眾，下者服氣。第三，實行競爭上崗，體現(xiàn)了局黨委確定的對干部隊伍實行動態(tài)管理的原則，有利于調(diào)動干部的工作熱情和積極性。對干部實行動態(tài)管理，就是要在保持相對穩(wěn)定的前提下，干得好的及時提拔，確實不稱職的堅決免職。概括地說，就是能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進(jìn)不能出、干好干壞一個樣的狀況。近兩年，外地及市局機(jī)關(guān)和我市其他兄弟單位競爭上崗的成功實踐也充分說明，采取競爭上崗的方法選擇領(lǐng)導(dǎo)干部，不但能夠動員廣大民警舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機(jī)會，也能使人才資源得到科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，由原來的“伯樂相馬”改變?yōu)椤百悎鲞x馬”，使大家最敏感的選人用人問題由“幕后”走向“幕前”，達(dá)到競爭上崗是“真才實學(xué)的競爭，工作業(yè)績的競爭，群眾公認(rèn)的競爭”。二、嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保競爭上崗工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行對中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行競爭上崗，這在我局歷史上可以說是破天荒的頭一次。而這次我們拿出競爭職數(shù)也不少，符合競爭條件的人數(shù)相對也較多。因此，一定要有清醒的認(rèn)識，充分認(rèn)識這次競爭上崗工作的艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照《實施方案》公開、公正、公平地進(jìn)行，力爭圓滿完成這項工作任務(wù)。（一）要全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高廣大民警的參與程度。首先要鼓勵符合條件的民警積極報名。各單位要將《實施方案》和會議精神傳達(dá)到全體干警，層層進(jìn)行思想發(fā)動。這次競爭上崗成功與否，關(guān)鍵在于廣大民警能不能積極參與。要克服與己無關(guān)的思想，讓全體民警領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)、掌握實施方案的主要內(nèi)容及競爭上崗的程序和方法步驟等。通過宣傳發(fā)動，既要讓廣大民警積極參與，把廣大民警積極向上的精神調(diào)動起來，又要讓廣大民警對這次競爭上崗進(jìn)行監(jiān)督，保證這次競爭上崗達(dá)到預(yù)期目的。要使大家提高思想認(rèn)識，端正態(tài)度，明確認(rèn)識到競爭上崗不單純是競“官”，更重要的是競“責(zé)”。工作中，要提高工作透明度，讓群眾當(dāng)裁判，取得群眾的信任和支持，激發(fā)廣大干警參與競爭的熱情。（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃運(yùn)作。為保證這項工作的順利進(jìn)行，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這項工作的組織實施。競爭上崗的整個工作、各個環(huán)節(jié)都要貫穿認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)小組、政工部門、評委成員及工作人員都有精心組織，周密安排，認(rèn)真抓好組織落實，求真務(wù)實地對待每一項工作，并注意及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過自身艱辛的努力，實現(xiàn)黨委改革的決心，各單位要把這次競爭上崗工作做為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位，要通過這項工作在干警中形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀(jì)律的濃厚氛圍。（三）要嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)密組織，努力為競爭者創(chuàng)建一個公平競爭的平臺。要使競爭上崗的全過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、不出疏漏，使組織工作做到周密、細(xì)致，黨委滿意，同志們滿意，重點(diǎn)要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是在報名和資格審查上要嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照競爭上崗的條件組織報名。報名工作前，各單位要先摸好底，做到心中有數(shù)。要鼓勵符合條件的同志盡量報名參加，但也要防止出現(xiàn)不符合條件的同志報名，更不能出現(xiàn)因我們審核把關(guān)不嚴(yán)，而使不符合條件的人員通過資格審查的現(xiàn)象。要落實責(zé)任制，由各單位和資格審查組負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查把關(guān)。哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不符合報名條件的人員通過資格審查的情況，就追究哪個單位和相關(guān)人員的責(zé)任。二是在筆試環(huán)節(jié)上要嚴(yán)密組織。無論是試卷保存，組織考試，還是閱卷工作，每一個環(huán)節(jié)都不能出一絲一毫的問題。特別是要嚴(yán)肅考場紀(jì)律和規(guī)定，決不能出現(xiàn)任何工作人員舞弊、參考人員作弊行為的發(fā)生。這一點(diǎn)要在動員時講清楚，哪個單位、哪個人出了問題就嚴(yán)肅追究責(zé)任。筆試主要考你平時的功夫，看你是否注重學(xué)習(xí)，法律水準(zhǔn)怎么樣，對公安中心工作是否了解掌握。重要的是加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)，通過日積月累，豐富自己的知識面，對于提高自身素質(zhì)和工作水平，將起到積極的促進(jìn)作用。三是在民主測評上要力求客觀公正。這是一個中心環(huán)節(jié)。民主測評科學(xué)不科學(xué)、合理不合理、公正不公正、客觀不客觀，直接影響著競爭上崗能否成功實施。因此，在民主測評上，一定要慎而再慎，既要尊重民意，又要體現(xiàn)組織把關(guān)。要認(rèn)真研究，科學(xué)組織，使測評方式、方法和結(jié)果都能讓大家心服口服。各單位要切實負(fù)起責(zé)來，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大民警公正客觀地對待每一個同志，避免全部打高分或故意壓低分的現(xiàn)象。要教育民警站在大局上、從客觀的角度，用唯物主義的觀點(diǎn)，一分為二地評價每一個同志，不能摻雜個人恩怨，不能以偏概全。相信同志們能夠準(zhǔn)確把握，投好莊嚴(yán)的一票。四是在答辯工作上要精心操作。答辯成績既在某種程度上反映出一個干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，又可能決定這個干部是“上”還是“下”，因此要認(rèn)真組織，特別是對評委的挑選上，要選擇那些公道正派、原則性強(qiáng)、政策理論水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任評委，真正客觀、公正地評價競爭人員的答辯水平。同時，要把工作細(xì)節(jié)考慮得更加周全一些，準(zhǔn)備工作做得更充分一些，組織更嚴(yán)密一些，確保不出任何紕漏。五是在組織考察上要實事求是。參加考察的人員要堅持原則、公道正派，不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。對列入黨委考察范圍的人選，在考察時，要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，如實寫出考察報告，對考察期間收到的來信、來電和來訪舉報，要高度重視，認(rèn)真核查，并及時查實，避免造成用人上的不當(dāng)。（四）處理好工學(xué)矛盾，努力做好當(dāng)前各項工作?，F(xiàn)在距年底只有兩個多月的時間了，工作頭緒多，各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)也非常繁重。能否在各項工作任務(wù)繁重的情況下，深入扎實地開展好這項工作，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體民警一次嚴(yán)峻的政治考驗。希望大家在集中精力搞好競爭上崗的同時，科學(xué)合理地安排好各項工作，確保競爭上崗和公安保衛(wèi)工作兩不誤、兩促進(jìn)。各單位要科學(xué)安排工作計劃，在完成好各項工作任務(wù)的前提下，拿出一定時間，讓參加競爭的同志專心學(xué)習(xí)；同時，參加競爭的同志，也要擠出休息時間，認(rèn)真自學(xué)，為筆試和答辯做好充分準(zhǔn)備。全體民警要在各自的工作崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智，出色地完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績接受組織的檢驗。這里我再重申一下，如果在競爭上崗期間，隊伍和工作出了問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（五）要做深做細(xì)思想政治工作，為競爭上崗工作夯實思想基礎(chǔ)。競爭上崗涉及到干部個人的切身利益，難免會產(chǎn)生這樣那樣的想法、議論和觀點(diǎn)，如果處理不好，就會帶來負(fù)面影響。因此，我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，引導(dǎo)、教育干部正確對待責(zé)、權(quán)、利，正確處理好個人利益