【文章內容簡介】 搶占先機，推動經濟發(fā)展提質增效升級。反之，如果被動應對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。主動適應新常態(tài)，就要認清大勢，順勢而為。新常態(tài)下，“三期”疊加，經濟發(fā)展速度必然會下降，但不會無限下滑；結構調整有陣痛，卻是不得不過的關口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內，就應保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。主動適應新常態(tài)，就要堅持發(fā)展，因勢利導。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務。新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。雖然增長速度放慢了，但發(fā)展機會依然很多，2 我國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展。主動適應新常態(tài)，就要主動作為，乘勢而上。新常態(tài)是發(fā)展水平的飛躍提升，中國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結構優(yōu)化為支撐的發(fā)展。發(fā)展階段的轉變意味著經濟領域“破”與“立”的轉換，能不能適應新常態(tài)，關鍵看深化改革和結構調整的力度。要依靠促改革調結構，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益，增強加快轉方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，在速度下臺階的同時，力爭質量上臺階，推動經濟發(fā)展向中高端水平邁進。明年經濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。人民日報評論員：堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，是適應和引領新常態(tài)、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經濟工作具有重大重義。新常態(tài)下，經濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化。生產要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉向環(huán)境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經濟發(fā)展中必須堅持以提高質量和效益為中心。新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展不是盲目的，中國經濟不僅要保持穩(wěn)定的增長、繼續(xù)做大，更要提高質量效益、著力做強。經濟發(fā)展的質量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產出較多的產品，獲取較大的經濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產品附加值的增加、產業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。經濟發(fā)展的質量和效益，決定著中國經濟能走多遠，決定著經濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質投入、拼資源環(huán)境、靠外延擴張的發(fā)展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經濟平穩(wěn)健康發(fā)展就會缺少保障，經濟發(fā)展邁向中高端水平的目標也難以實現(xiàn)，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，關鍵是抓好經濟結構調整。必須發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產能；全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式的創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的新引擎。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場活力；以開放水平的持續(xù)提升，拓展經濟發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，在國際經濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。新常態(tài)，新任務。提高經濟發(fā)展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經濟工作會議精神狠抓改革攻堅，是明年經濟工作的重要任務，也是主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的開路先鋒，對促進經濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定至關重要。改革開放，是我國30多年經濟快速發(fā)展的最大動力。當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶。新常態(tài)下，經濟增速、經濟發(fā)展方式、經濟結構和經濟發(fā)展動力，都出現(xiàn)了一系列趨勢性變化。這些新變化，帶來了新機遇，也使經濟社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長方式難以為繼。提升發(fā)展質量，優(yōu)化經濟結構，轉換發(fā)展動力，都需要通過深化改革來破除體制機制障礙，4 為發(fā)展注入新動力。改革越深化，矛盾越復雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在管放結合中進一步釋放市場主體的活力、潛力和創(chuàng)造力。狠抓改革攻堅，要進一步強化問題導向。發(fā)展面臨的突出問題，是群眾最關心的問題，也是改革的難點和重點。當前，經濟仍面臨下行壓力，化解過剩產能任務艱巨，企業(yè)生產經營困難增多，發(fā)展?jié)撛陲L險加大，要從解決這些突出問題入手，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，“逢山開路，遇水搭橋”，有針對性地推出既立足當前、又著眼長遠的改革舉措，市場要活，創(chuàng)新要實，政策要寬，讓改革舉措轉化為發(fā)展動力。狠抓改革攻堅，要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾最想改革，最有智慧，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能最大限度地凝聚改革力量。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調查研究的基礎上科學設計。鼓勵地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點。堅持頂層設計與基層探索良性互動、有機結合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。狠抓改革攻堅，要讓改革措施落地。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位。“中梗阻”“放空炮”，只能傷了群眾的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落實。要把中央的改革部署細化深化實化，注重統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查，落實督辦責任制和評估機制，建立健全改革舉措實施效果評價體系，讓群眾來評價改革成效。2015年是全面深化改革的關鍵之年，各地區(qū)各部門都要積極作為，真槍真刀推進改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉化為發(fā)展新動能和民生新福祉。人民日報評論員：突出創(chuàng)新驅動 ——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神中央經濟工作會議明確提出，做好明年經濟工作要突出創(chuàng)新驅動。這是今后一個時期經濟提質增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進。創(chuàng)新驅動發(fā)展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內看，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅動。放眼全球，科技前沿領域不斷延伸，產業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅動上有所作為。突出創(chuàng)新驅動，根本在于增強自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎不牢、原始創(chuàng)新不強、關鍵領域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學基礎研究和科技基礎設施建設，建好國家科技管理平臺，強化創(chuàng)新成果源頭供給；著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新；選準必爭領域和優(yōu)先方向，努力實現(xiàn)關鍵技術重大突破，集中力量搶占制高點。突出創(chuàng)新驅動，關鍵在于破除體制機制障礙。改革是