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正文內(nèi)容

世界各國(guó)光伏政策(編輯修改稿)

2024-10-21 05:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 司和Horizon Power公司將繼續(xù)在州政府的可再生能源回購計(jì)劃的框架下從住宅太陽能設(shè)備購買其向電網(wǎng)輸入的額外電力。2011年更新:2010年5月27日,州政府宣布住宅凈上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制將于2010年8月1日起開始實(shí)施,輸入至電網(wǎng)的凈電量將獲得40c/kWh的補(bǔ)貼。此外,電力零售商所提供的各種其他優(yōu)惠政策依舊繼續(xù)實(shí)施。住宅凈上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制預(yù)計(jì)將發(fā)放十年的補(bǔ)貼。Synergy公司的客戶所能獲得補(bǔ)貼的太陽能系統(tǒng)規(guī)模被限制在5kW,Horizon Power公司的客戶則為每期10kW(總共30kW)。南澳愛麗絲泉太陽能城市激勵(lì)機(jī)制的顧客將獲得$,每日上限為$,但該補(bǔ)貼率僅面向現(xiàn)有客戶開放。資金現(xiàn)已全面到位,新客戶也可開始獲得補(bǔ)貼。對(duì)于新聯(lián)網(wǎng)的用戶來說,住宅用戶將獲得$,商用設(shè)備補(bǔ)貼率為$,分時(shí)商用設(shè)備客戶將在高峰期獲得$、低峰期獲得$。2011年更新:愛麗絲泉居民可從所發(fā)電力中獲得$。北澳其他地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率為$。居民可將所發(fā)太陽能電力全部以$,這一價(jià)格幾乎是從電網(wǎng)購電價(jià)格的兩倍。塔斯馬尼亞 塔斯馬尼亞現(xiàn)有的太陽能發(fā)電設(shè)備的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率為20c/kWh($),但該州將很快引入非凈價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。英國(guó)最新光伏電價(jià)政策2013年3月更新:英國(guó)能源監(jiān)管局Ofgem日前確認(rèn)了在2013年5月1日至7月31日之間太陽能光伏技術(shù)所能享受到的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率。在經(jīng)歷了持續(xù)的所有規(guī)模類別內(nèi)令人失望的低水平安裝量后,此次調(diào)整后的補(bǔ)貼率大體維持不變。%下調(diào)。2012年12月更新:英國(guó)能源監(jiān)管局Ofgem公布了從2013年2月1日開始實(shí)施的太陽能光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率。2012年11月更新:能源法案將不會(huì)在2016年大選前涵蓋脫碳項(xiàng)目。征收控制框架(Levy Control Framework)預(yù)計(jì)在2020年前增至三倍,76億英鎊(約合120億美元)(以2012年價(jià)格計(jì)算)。2012年10月更新:英國(guó)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)與遞減機(jī)制已取得積極結(jié)果。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部(DECC)稱,所有在此上網(wǎng)電價(jià)框架下在英國(guó)境內(nèi)安裝的項(xiàng)目中,%的項(xiàng)目為光伏系統(tǒng)。2012年9月更新:英國(guó)DECC正計(jì)劃從2013年四月起大幅削減對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的支持,將ROCs(可再生能源義務(wù)許可證)。2012年8月更新:根據(jù)所公布的2012年季度數(shù)據(jù),英國(guó)DECC日前宣布光伏安裝量下跌了87%,%。可再生能源義務(wù)機(jī)制可為大規(guī)模太陽能項(xiàng)目提供支持。英國(guó)副首相尼克˙克萊格(Nick Clegg)日前宣布,英國(guó)綠色投資團(tuán)隊(duì)已簽署協(xié)議,同意為NDEE(非住宅能源效率)(約合1億英鎊)資金。2012年7月更新:可再生能源義務(wù)是為英國(guó)境內(nèi)可再生電力項(xiàng)目提供支持的主要機(jī)制,并且是20132017年間大規(guī)模可再生能源開發(fā)中的一部分。英國(guó)DECC正計(jì)劃在2013年停止對(duì)5MW及以下規(guī)模新增光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼。由于英國(guó)DECC在2011年曾“違規(guī)”削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,多家太陽能光伏企業(yè)要求總額超過220萬美元的損失賠償。英國(guó)太陽能貿(mào)易協(xié)會(huì)(STA)號(hào)召推遲計(jì)劃于2012年實(shí)施的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減行動(dòng)。2012年5月更新 英國(guó)DECC日前公布了其最新一輪的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼詳細(xì)審查結(jié)論,該結(jié)論將于八月一日生效。由于今年四月份政府決定將補(bǔ)貼實(shí)施日前推遲一個(gè)月,安裝量水平持續(xù)走低。對(duì)于規(guī)模為4kW的系統(tǒng)所實(shí)施的新補(bǔ)貼率將為£(約合$),并將投資回收期由此前的25年將至了20年。該份報(bào)告表明,%的投資回報(bào)率。DECC同時(shí)還提出一項(xiàng)每季度更改一次的遞減方式,%之間,取決于當(dāng)期的安裝數(shù)量,并且在安裝數(shù)量極低時(shí)暫停實(shí)行遞減方案。2012年4月更新從四月一日起,在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼被正式實(shí)施前,需滿足三項(xiàng)新規(guī)定: 對(duì)在2012年3月3日后(含當(dāng)日)符合補(bǔ)貼條件,且規(guī)模在250kW以下的太陽能系統(tǒng)實(shí)行新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率。對(duì)安裝太陽能電池板,并希望獲得最高等級(jí)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的建筑的最低能源效率要求:該建筑需具有D級(jí)或以上的能源效率證書(Energy Performance Certificate)等級(jí)才可獲得全額上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。新太陽能光伏多系統(tǒng)安裝上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率:新的光伏“多系統(tǒng)安裝”補(bǔ)貼率為標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率的80%,于四月一日開始針對(duì)已有個(gè)人或組織獲得25年或以上的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的光伏系統(tǒng)實(shí)施。這一措施的宗旨是調(diào)整這些系統(tǒng)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)中所獲得的點(diǎn)狀成本?;诠_咨詢所獲得的反饋,個(gè)人或組織所獲得的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼少于25年的安裝系統(tǒng)將可獲得單獨(dú)補(bǔ)貼率。2012年4月更新 高級(jí)法院日前駁回英國(guó)政府就削減國(guó)內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率的請(qǐng)求。在最新的三次法院庭審中,法官支持了司法審查的決定,判定英國(guó)DECC提出的對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)求“在法律上具有缺陷”。高級(jí)法院的裁決為終審裁決,DECC將不會(huì)繼續(xù)就此提議進(jìn)行任何進(jìn)一步的上訴。來自DECC的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策制定團(tuán)隊(duì)的Alasdair Grainger曾證實(shí),如果此次裁決DECC仍舊敗訴,DECC將不會(huì)將案件上訴至歐盟法庭。此次法院的裁決結(jié)束了英國(guó)太陽能市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的不確定狀況。在此期間,英國(guó)太陽能光伏安裝商無法明確地向客戶表明,他們可以獲得怎樣的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。2012年3月更新英國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)在過去的幾個(gè)月內(nèi)始終都在跟政府進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng)。在一月,英國(guó)上訴法院支持了高等法院認(rèn)定DECC削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的計(jì)劃為非法行為的裁決。所有在2011年12月12日及之后注冊(cè)的太陽能光伏系統(tǒng)所享受的補(bǔ)貼價(jià)格將在2012年3月3日前維持在之前的水平上,但是,政府仍舊希望能夠就高級(jí)法院的這一裁決進(jìn)行上訴。但這一裁決將不會(huì)在三月三日之前得以實(shí)施。2010年更新英國(guó)政府希望通過引入可再生能源來大幅削減國(guó)內(nèi)碳排放量。其目標(biāo)是在2020年前將碳排放量減少35%,并在2050年前將總量減少80%。這些政策由前英國(guó)工黨的能源與氣候變化大臣埃德˙米利班德(Ed Miliband)在《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃——國(guó)家氣候與能能源策略》白皮書中起草列舉。在2010年5月11日成立的新保守黨/自由民主黨聯(lián)合政府為英國(guó)能源市場(chǎng)的未來列出了更多的計(jì)劃,希望能夠取消RO計(jì)劃,并加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的重視程度。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼被稱為“清潔能源返現(xiàn)計(jì)劃”,如此才能使得民眾充分了解這一措施的目的。在2010年4月1日開始實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼是上屆英國(guó)政府作出的一個(gè)慎重決定,旨在簡(jiǎn)化對(duì)可再生能源使用所進(jìn)行的補(bǔ)貼。這一返現(xiàn)機(jī)制將從2010年四月起開始面向所有可再生能源實(shí)施,Solar Heat Incentive(筆者假設(shè)這一補(bǔ)貼針對(duì)的是太陽能光熱)激昂與2011年四月開始實(shí)施。英國(guó)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率已經(jīng)得到最終確定,可面向住宅用設(shè)備所產(chǎn)生的能源進(jìn)行補(bǔ)貼。,并將在2010年4月1日開始實(shí)施。其他不同規(guī)模系統(tǒng)的補(bǔ)貼率如表一。從四月一日起,安裝了規(guī)模小于5MW的太陽能光伏電池板的居民和社區(qū)將可憑借其所產(chǎn)生的可再生能源電力獲得補(bǔ)貼,即使這些電力是作為自用電力來消耗的。所獲補(bǔ)貼的級(jí)別與相應(yīng)的技術(shù)相關(guān),并隨通貨膨脹變動(dòng)。近期有許多關(guān)于英國(guó)可能削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的傳言,以及取消對(duì)大型發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼的可能。英國(guó)的財(cái)政支出審查結(jié)果認(rèn)為,直至2012年前都無需對(duì)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼進(jìn)行任何改動(dòng),直至該方案在2013年進(jìn)行審查并做出相應(yīng)改動(dòng)。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)為反對(duì)取消大規(guī)模項(xiàng)目補(bǔ)貼進(jìn)行游說,請(qǐng)留意本欄目發(fā)布的最新跟蹤報(bào)道。更新:英國(guó)DECC打破了英國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)希望獲得大規(guī)模發(fā)展的希望。該國(guó)政府日前公布了決定實(shí)施之前提請(qǐng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減計(jì)劃。英國(guó)政府自從新補(bǔ)貼率從三月十八日起實(shí)施以來就始終向其進(jìn)行咨詢的快速審查表明,應(yīng)將對(duì)50kW以上的光伏項(xiàng)目所獲得的補(bǔ)貼進(jìn)行協(xié)調(diào),以保護(hù)小型項(xiàng)目所能獲得的補(bǔ)貼資金。DECC部長(zhǎng)格雷格˙巴克(Greg Barker)表示:“我希望能夠在住家、社區(qū)、小型企業(yè)中開展新的綠色能源技術(shù)應(yīng)用,而上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策在打造一個(gè)分布式能源經(jīng)濟(jì)方面具有重要的作用。“我們仔細(xì)地研究了咨詢過程中所收集到的各類數(shù)據(jù),這進(jìn)一步證實(shí)了我的想法,必須立即對(duì)事情做出改變。如果不盡快采取行動(dòng),整個(gè)補(bǔ)貼機(jī)制將會(huì)不堪重負(fù)。新的補(bǔ)貼率將確保太陽能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)保護(hù)業(yè)主、小型企業(yè)和社區(qū)的資金,并將進(jìn)一步促進(jìn)綠色電力使用范圍的擴(kuò)張?!毙碌难a(bǔ)貼率將從2011年8月1日起開始實(shí)施,并將適用于所有新近進(jìn)入市場(chǎng)的項(xiàng)目?!?0 kW – ≤ 150 kW 總安裝容量(TIC)– 5 MW ,并宣稱在做出關(guān)于更改上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的決議前對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的分析??焖賹彶閾?jù)稱反映出了正在籌建的光伏項(xiàng)目的數(shù)量遠(yuǎn)大于此前所預(yù)期的?!叭绻徊扇【o急行動(dòng),該計(jì)劃將會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)不堪重負(fù)。每個(gè)5MW的大型項(xiàng)目將產(chǎn)生每年約130萬英鎊(約合200萬美元)的費(fèi)用,這就意味著,如果有二十項(xiàng)此類項(xiàng)目,每年就將花費(fèi)約2600萬英鎊(約合4070萬美元)?!盌ECC在官方媒體公告中表示。這些變動(dòng)在通過英國(guó)議會(huì)和國(guó)家援助機(jī)構(gòu)審核前將不會(huì)被實(shí)施。規(guī)模效益50kW的太陽能項(xiàng)目將不會(huì)受到這一審查的影響。2011年11月更新:DECC日前公布了其關(guān)于太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼詳細(xì)審查的咨詢文件。政府提議對(duì)太陽能光伏系統(tǒng)所收到的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率進(jìn)行削減,幅度高達(dá)50%,但這一提議仍將取決于此次咨詢結(jié)果。能源與氣候變化部部長(zhǎng)格雷格˙巴克(Greg Barker)表示:“太陽能成本的暴跌意味著,我們沒有其他選擇,只能及時(shí)采取行動(dòng),以保證不會(huì)產(chǎn)生赤字,并保證整個(gè)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目的整體可行性不受到任何威脅。盡管我完全理解調(diào)整后的低補(bǔ)貼率將為很多企業(yè)帶來挑戰(zhàn),但是對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說,這一舉動(dòng)是在意料之中的,太陽能產(chǎn)業(yè)中的很多其他本身也注意到了在過去一年內(nèi)所發(fā)生的成本下降和企業(yè)投資回報(bào)率的大幅上漲?!边@些新補(bǔ)貼率將針對(duì)所有在2011年12月12日及之后的新增太陽能光伏安裝系統(tǒng)實(shí)施。這些安裝系統(tǒng)將在2012年4月1日前享受現(xiàn)有補(bǔ)貼率,并隨后轉(zhuǎn)至較低的補(bǔ)貼率。DECC重申,已享受補(bǔ)貼費(fèi)用的系統(tǒng)客戶將不會(huì)受到此次變動(dòng)的影響,在12月12日前獲得補(bǔ)貼資格的系統(tǒng)仍將以現(xiàn)有補(bǔ)貼率獲得25年的補(bǔ)貼。項(xiàng)目獲得補(bǔ)貼資格的日期取決于其調(diào)試,及受到上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制申請(qǐng)核準(zhǔn)證書的日期(規(guī)模小于50kW),如果規(guī)模在50kW以上,須獲得Ofgem的批準(zhǔn)。DECC堅(jiān)持,此次提請(qǐng)的新補(bǔ)貼率將為“優(yōu)秀的太陽能光伏項(xiàng)目——與該機(jī)制創(chuàng)建時(shí)的意圖相吻合”%的投資回報(bào)率(國(guó)內(nèi)安裝項(xiàng)目),這一數(shù)字與零售價(jià)格指數(shù)掛鉤且為免稅收入。表二顯示了太陽能光伏項(xiàng)目目前及所提請(qǐng)的補(bǔ)貼率。詳盡審查咨詢計(jì)劃于2011年12月23日結(jié)束。烏克蘭最新光伏電價(jià)政策 2012年12月更新:烏克蘭總統(tǒng)維克托˙亞努科維奇(Viktor Yanukovych)日前簽署5485VI號(hào)法令,大幅更改了烏克蘭境內(nèi)可再生能源市場(chǎng)的操作條件。2012年11月更新:烏克蘭議會(huì)日前通過了綠色能源法案第二稿,為2013年開始的全國(guó)性太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減27%做好鋪墊。近期安永的一份報(bào)告表明:“烏克蘭是一個(gè)地處東歐、俄國(guó)、中亞和中東等地區(qū)交匯處的新興市場(chǎng),具有成為新的貿(mào)易投資市場(chǎng)的潛力?!痹搰?guó)預(yù)計(jì)將在2030年完成政府于2006年制定的能源策略,即有19%的能源產(chǎn)自可再生能源。此外,在2010年中期,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)與該國(guó)達(dá)成協(xié)議,在接下來的兩年半期間提供149億美元信用額度。烏克蘭的補(bǔ)貼率有國(guó)家能源監(jiān)管委員會(huì)制定,根據(jù)每個(gè)公司具體情況、所使用的可替代能源類型等各有不同。2009年四月,一項(xiàng)綠色補(bǔ)貼法案獲得通過。該綠色補(bǔ)貼根據(jù)2009年1月1日所制定的基礎(chǔ)補(bǔ)貼率中規(guī)定的多種系數(shù)集合而成。在這一法案框架下,政府在2030年前以補(bǔ)貼系統(tǒng)中相應(yīng)的價(jià)格購買綠色能源,同時(shí)確保其連入電網(wǎng)。此外,當(dāng)綠色補(bǔ)貼發(fā)生變動(dòng)時(shí),能源制造商將有權(quán)選擇按照新規(guī)定經(jīng)營(yíng),也可以維持其開始經(jīng)營(yíng)時(shí)的現(xiàn)有規(guī)定。為了改善供應(yīng)鏈的安全,該法案同時(shí)規(guī)定,從2012年1月1日起,只有當(dāng)相關(guān)項(xiàng)目所使用的材料、人工和服務(wù)中有至少30%為當(dāng)?shù)胤?wù)內(nèi)容時(shí),電力企業(yè)才可以按照綠色補(bǔ)貼的價(jià)格向消費(fèi)者收取費(fèi)用,這一比例將在2014年1月1日上漲至50%。稅收優(yōu)惠引入稅收優(yōu)惠制度的目的是為了激勵(lì)企業(yè)使用可替代能源進(jìn)行發(fā)電,該政策面向2012年1月1日后安裝的設(shè)備。直至2020年1月1日前,企業(yè)從使用生物燃料發(fā)電、熱能或熱電力等獲得的利潤(rùn)將免交企業(yè)所得稅。由企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)并銷售的、用于可替代能源發(fā)電 的原材料、設(shè)備及零部件所獲得的利潤(rùn)中,80%可免交企業(yè)所得稅。這些利潤(rùn)需由企業(yè)進(jìn)行再分配并僅可用于提高企業(yè)產(chǎn)量。企業(yè)將享受為期五年的稅收優(yōu)惠待 遇。增值稅/關(guān)稅豁免如果向?yàn)蹩颂m進(jìn)口下列物品的目的是用于納稅方自身生產(chǎn)活動(dòng),并且烏克蘭境內(nèi)沒有相同物品的生產(chǎn),則相關(guān)物品可獲得烏克蘭關(guān)稅和增值稅的豁免待遇:用于使用可再生能源進(jìn)行發(fā)電的設(shè)備及材料。以及 用于食用可再生能源進(jìn)行發(fā)電的原材料、設(shè)備和零部件。相關(guān)補(bǔ)貼在2009年4月22日地球日當(dāng)天開始實(shí)施,直至2030年。西班牙最新光伏電價(jià)政策西班牙憑借自身優(yōu)渥的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,在太陽能光伏領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)歷了榮衰周期。在從中吸取了足夠的教訓(xùn)之后,隨著該國(guó)電力公司所支付的補(bǔ)貼額不斷增加,該國(guó)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率也持續(xù)下調(diào)。2013年2月更新西班牙政府宣布對(duì)在2009年至2011年期間安裝的項(xiàng)目實(shí)施追溯性上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。由于政府調(diào)整了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI),%的削減。2012年11月更新埃斯特雷馬杜拉(Extremadura)和加利西亞(Galicia)地方政府針對(duì)西班牙中央政府暫停補(bǔ)貼的做法提出抗議。無論發(fā)電方式如何,所有能源供應(yīng)商應(yīng)付稅額的6%成為避稅傘,從而
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