【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)達(dá)標(biāo)全覆蓋。，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)體制鞍山市不斷完善和優(yōu)化社區(qū)運行體制機制，為社區(qū)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，推動了社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新了社區(qū)工作者選用機制。2005年，采取選聘結(jié)合的方式，面向社會公開招聘了697名社區(qū)工作助理，優(yōu)化了社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)。2008年，全市社區(qū)居委會成員全部實現(xiàn)居民直接選舉產(chǎn)生，并吸納了戶籍民警、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人為社區(qū)居民委員會兼職副主任，共同參與社區(qū)服務(wù)和管理。2009年，公開招聘680名社區(qū)統(tǒng)計員；面向退役士兵，招聘了200名社區(qū)治安協(xié)管員。69名社區(qū)公共營養(yǎng)師、公共衛(wèi)生師、心理咨詢師和家庭教育指導(dǎo)師上崗后，在全國率先實現(xiàn)了”四師“進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新了社區(qū)志愿服務(wù)注冊模式，構(gòu)建了志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，注冊登記社區(qū)志愿者14萬人，占總?cè)丝?0%。二是建立社區(qū)工作者隊伍管理體制。為加強社區(qū)工作人員的管理，鞍山市政府制定出臺了《關(guān)于加強我市社區(qū)專職工作者管理的意見》（鞍政辦發(fā)〔2005〕45號），對社區(qū)工作者的工作職責(zé)、聘任條件、人員管理、考核、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，全市349名社區(qū)工作者全部取得了助理社會工作師職稱。2007年在全市推行了社區(qū)”錯時工作法“，打破了”朝九晚五“的行政化傾向，社區(qū)干部實行錯時為居民服務(wù)。三是確定社區(qū)經(jīng)費增長機制。2008年以來，社區(qū)干部補貼標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)連續(xù)3年的增長。目前社區(qū)工作者工資補貼標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)主任每月1400元，其他人員每月1200元，并享有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。從2009年1月起，將每個社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來的每年2萬元調(diào)整為4萬元。四是推行社區(qū)工作準(zhǔn)入機制。2009年，鞍山市在鐵東區(qū)成功試點了社區(qū)準(zhǔn)入機制，通過將社區(qū)工作科學(xué)細(xì)化分類，建立申請、審批制度，初步建立起了政策到位、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格的社區(qū)準(zhǔn)入工作運行機制，明確了社區(qū)職責(zé)范圍，形成了各單位、部門、街道辦事處依法指導(dǎo)，社區(qū)依法自治的良性互動關(guān)系，2009年起在鞍山市全面推行。，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能近年來，鞍山市各社區(qū)把圍繞民需、解決民難做為社區(qū)服務(wù)工作的突破口，開展了面向全體居民的便民利民服務(wù)。社區(qū)居民積極參與、支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍全面形成，社區(qū)居民的社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感不斷增強。一是建立社區(qū)就業(yè)保障體系。全市社區(qū)全部成立了勞動保障站，社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)援助的對象登記率達(dá)到100%。并結(jié)合政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，累計消除”零就業(yè)家庭“16912戶，保持了”零就業(yè)家庭“動態(tài)為零。全市已有252個社區(qū)成為”充分就業(yè)社區(qū)“，占總數(shù)的83%。二是建立社區(qū)社會救助體系。全市共建立經(jīng)常性捐助站點和扶貧超市318個。通過采取社區(qū)干部、社區(qū)志愿者和駐社區(qū)單位與貧困戶結(jié)對子等形式，對弱勢群體進(jìn)行救助。鐵東區(qū)推廣了街道、社區(qū)捐助、駐街企業(yè)支援、居民資助、貧困戶奉獻(xiàn)的慈善互助救助模式，將傳統(tǒng)的社區(qū)救助模式市場化、社區(qū)化，并建立了針對優(yōu)撫對象、殘疾人、外來務(wù)工人員、貧困戶等各項長效的社會救助機制。三是全力開展社區(qū)老年人服務(wù)。市政府把推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，作為高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)建設(shè)的重要項目之一，在每個高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)老年人活動站150平方米，實現(xiàn)娛樂、服務(wù)、健身、學(xué)習(xí)為一體的多元化服務(wù)。鐵東區(qū)還為1000余戶孤寡、空巢、低保老人安裝了電子呼叫系統(tǒng)，實現(xiàn)對老年人服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。四是開展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)。鞍山市依托高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)，新建和改建一批社區(qū)衛(wèi)生保健站，使全市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)保健站達(dá)到57個，為轄區(qū)內(nèi)的居民建立健康檔案，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。五是豐富社區(qū)文化服務(wù)。為豐富社區(qū)居民的文化生活，全市每個社區(qū)都建有一處200平方米以上的多功能文體活動場所和圖書室，在高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)，圖書室面積達(dá)到150平方米，藏書5000余冊，期刊20多種，同時還配有10臺電腦的電子閱覽室，并與圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)圖書資源的共享。社區(qū)還成立多種文體類協(xié)會，經(jīng)常組織居民開展活動。六是社區(qū)早餐和”三表“收費進(jìn)社區(qū)。去年以來，在全市社區(qū)大力推進(jìn)”社區(qū)早餐工程，為社區(qū)居民提供了方便、快捷、營養(yǎng)、衛(wèi)生的早餐。統(tǒng)一在社區(qū)安裝一卡通繳費機，實現(xiàn)煤、水、電、房、通訊等收費進(jìn)社區(qū)。4．制約和諧社區(qū)建設(shè)的影響因素盡管鞍山市不斷加大社區(qū)建設(shè)投入力度，但與一些沿海城市的先進(jìn)社區(qū)相比，還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問題；與上級組織的要求和廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財力、物力等方面給與傾斜。通過對鞍山市九處社區(qū)、解放社區(qū)、鋼城社區(qū)、果園社區(qū)、馨園社區(qū)的社區(qū)居民做了500份的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)鞍山市在城市和諧社區(qū)建設(shè)中仍有很多方面有待加強。鞍山市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，雖然目前以建成60余個高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，但是這只是相當(dāng)于鞍山市社區(qū)總量的20%。？（%）項目 健身運動設(shè)施菜市場 社區(qū)衛(wèi)生站 便民超市 文化活動室 再就業(yè)服務(wù)滿意 76 64 62 82 72 58不滿意 17 28 25 7 9 32不清楚 7 8 13 11 19 10結(jié)束語： 參考文獻(xiàn)： 【1】胡錦濤：在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話INl．人民日報，20050627．【2】胡錦濤：高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗INl．人民日報，20071025．【3】李學(xué)舉：建設(shè)和諧社區(qū)，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)【N】．中國 社會報．200508—29．【4】唐忠新：和諧社區(qū)建設(shè)讀本【M】．天津人民出版社，2006． 【5】陸學(xué)藝：把社會建設(shè)放在更加突出的位置咖．光明日報，2009—1207．第四篇：和諧社區(qū)建設(shè)和諧社區(qū)建設(shè)和諧社會是一個多元的社會。建設(shè)和諧社會必須深入社會各個領(lǐng)域各方面，努力將其建成在經(jīng)濟、社會、文化、人文等方面與我們的社會生活環(huán)境相適應(yīng)。它是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。和諧社會是一個民主和善治的社會。它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的最佳關(guān)系。建設(shè)一個和諧社會，必須協(xié)調(diào)好各種社會關(guān)系，其中最為重要的是政府與公民的關(guān)系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會和諧。因此，一個和諧的社會，應(yīng)當(dāng)是一個公共利益最大化的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。和諧社會是一個公平的社會。是各種政治和經(jīng)濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。因此，社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質(zhì)要求，是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度，也是社會主義和諧社會的深厚基礎(chǔ)。中共十六屆四中全會，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會既是目標(biāo)又是過程，需要經(jīng)過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。和諧社會的建設(shè)是一個任重而道遠(yuǎn)過程，我認(rèn)為建和和諧社會就是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。1，構(gòu)建社會主義和諧社會要做到：必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持社會主義基本制度，堅持走有中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持五個統(tǒng)籌，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。2，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)