【文章內(nèi)容簡介】 一把手”負責制，把工作任務通過《責任書》落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、具體到人，嚴格獎懲；實行計劃生育定期考核與經(jīng)常性工作評估相結合，基層業(yè)務工作和黨政保障工作分線考核相結合，建立黨政保障工作督查、基層業(yè)務工作考核、經(jīng)常性工作評估“三位一體”的計生考核評估機制，促進工作落實?！叭齻€體系”的建立，保證了工作健康有序發(fā)展，形成了完善分工、嚴考核、硬約束、重獎勵的推進機制。七是建立流動人口管理新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足“職業(yè)中介、權益保障、計生管理”三項職能，創(chuàng)辦了流動人口服務中心，與縣內(nèi)外企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務輸出和計生管理雙向負責關系，不僅為流動人口提供了優(yōu)質的計生管理服務，還在職業(yè)介紹、法律服務等方面提供了有力支持，實現(xiàn)了計生辦和企業(yè)的“雙贏互利”發(fā)展。八是建立計劃生育“三結合”幫扶新模式。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計生家庭勞動力進廠務工，優(yōu)先吸收困難計生家庭勞動力的“三結合”幫扶模式。全縣“三結合”幫扶企業(yè)達到18家，計生家庭年收入過萬元，收到了良好的社會效果。九是建立了縣鄉(xiāng)村聯(lián)合、相關部門聯(lián)手、政策配套聯(lián)動的“三聯(lián)”工作新機制，凝聚“三股”力量征收社會撫養(yǎng)費，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社會效果顯著。四、加強隊伍建設，堅持依法行政，服務能力有了新提高事業(yè)興衰，隊伍是關鍵。一是充實加強鄉(xiāng)村計生隊伍。通過“一推雙考”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員實行縣鄉(xiāng)協(xié)作管理、工資縣財政發(fā)放、進出計生局把關的管理辦法，建立起了穩(wěn)固的計生工作網(wǎng)絡，其中服務站技術人員比例占總人數(shù)的88％。對村計生主任按照“三化五制”要求管理使用，推行“星級化管理”，對全縣18名五星級村計生主任給予500元獎勵，對不能勝任的調整51人。從2007年起，工資由縣財政統(tǒng)籌、津貼納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，建立了鄉(xiāng)聘、村用、縣管理的管理體制。二是強化業(yè)務培訓?？h集中分批舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生辦主任、服務站站長、統(tǒng)計員業(yè)務培訓班。分級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員和村計生主任培訓，縣級培訓鄉(xiāng)級干部5期，鄉(xiāng)級培訓村級干部10期，每個工作人員參學達到12天以上。全縣98％以上的村計生主任取得了中專函授教育畢業(yè)證書。三是開展知識競賽活動。編制了《干部能力建設提升年活動知識競賽試題》讀本，發(fā)放到每個工作人員手中，組織了考試競賽活動，全體計生人員融會貫通、學以致用，人人成為行家里手。四是加強隊伍作風建設。廣泛開展了以“愛崗敬業(yè)、業(yè)務競賽、提高素質”為主題的“三學三比”，向先進典型學習，爭做“新時期最可愛的人”活動，比奉獻、比服務、比業(yè)務的新氣象蔚然成風，全縣計生系統(tǒng)工作人員面貌煥然一新。多次考核調研群眾的滿意率均在98%以上。五是堅持依法行政。認真抓好計生法規(guī)的普及工作，全面實行政務、村務公開，強化了社會監(jiān)督。開展群眾評議活動，強化內(nèi)外監(jiān)督，建立完善執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，規(guī)范和約束計生工作人員的行政執(zhí)法行為，做到文書規(guī)范、程序合法、文明執(zhí)法。連續(xù)9年未發(fā)生計劃生育違法行政案件和侵權案件，杜絕了亂收費、亂罰款現(xiàn)象，實現(xiàn)了省級“四無”信訪縣?；赝^去，深感已經(jīng)取得的成績來之不易。前瞻未來，應對錯綜復雜的困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的發(fā)展，形勢逼人、任務艱巨。遏制違法生育、控制出生性別比的任務還很重，工作發(fā)展不平衡問題還比較突出，轉變?nèi)罕姷幕橛^念任重而道遠,破解難題還需要付出長期艱苦努力。對此，我們將認真對待，強化措施，努力在今后的工作中加以解決。2009年的人口計生工作，我縣將以科學發(fā)展觀為指導，以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為總目標，認真貫徹落實中央《決定》、省市《意見》精神，圍繞完成市委、市政府下達的各項任務指標，努力提升基礎工作水平，實現(xiàn)人口計生工作新跨越。主要做好以下幾個方面的工作：一是領導力度再加大。堅持主要領導“親自抓、負總責”不動搖，健全完善層層抓落實的責任體系，強化部門綜合治理，改進考核辦法，加強督導檢查，狠抓經(jīng)常性工作落實，形成各級各部門重視、參與、支持計劃生育的良好社會環(huán)境。二是財政投入再增加。不斷完善“六位一體”的利益導向政策體系，加強服務陣地建設，不斷提高投入水平，保證計生工作高效運轉。三是計生隊伍建設再加強。穩(wěn)定鄉(xiāng)村計生隊伍，強化培訓，轉變作風，加快隊伍職業(yè)化建設步伐。四是重點工作再突出。圍繞強化基層基礎、破解工作難題、建設工作新機制的要求，構建社會化大宣傳格局，突出抓好流出人口管理和后進幫促轉化兩個重點，夯實農(nóng)村、城區(qū)和機關企事業(yè)單位“三塊基石”，堅決遏制違法生育反彈，保持出生人口性別比正常，統(tǒng)籌解決人口問題，把我縣的人口計生工作提高到新水平。各位領導、同志們，做好新時期的人口計生工作，意義重大，任務艱巨。我們將以堅定的信心、堅實的行動、堅強的合力，推動全縣人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展，讓市委、市政府放心，讓全縣人民滿意。謝謝大家！第三篇：人口和計劃生育工作匯報寬城滿族自治縣人口和計劃生育局工 作 匯 報 一、十一五時期人口和計劃生育工作取得的主要成績 我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，堅持穩(wěn)定低生育水平，強化依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理，緊緊抓住目標管理責任指標，突出重點，真抓實干，不斷推動各項工作再上新臺階。2005—2007年，連續(xù)三年被省委省政府授予“河北省人口和計劃生育工作先進縣”，是承德市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人口計生工作一直保持全市一流檔次；2006年，協(xié)會工作得到中國計劃生育協(xié)會姜春云會長的高度評價；2007年又被中國計劃生育協(xié)會授予“全國計劃生育協(xié)會工作先進單位”；2008年，被省授予“河北省計劃生育優(yōu)質服務先進單位”，2002010年繼續(xù)保持；2011年4月，縣人口和計劃生育局被國家人力資源和社會保障部、國家人口和計劃生育委員會評為“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”（河北省共7個縣）。二、2011年人口和計劃生育工作目標完成情況2011考核年（上10月1日至當年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當年生育子女夫婦長效節(jié)育措施落實率81%，群眾對計劃生育工作的滿意度達到94%，較好完成了市委市政府下達的穩(wěn)定低生育水平指標，綜合工作按目標要求已基本完成。三、年內(nèi)開展的重點工作（一）嚴格落實目標管理，組織領導進一步加強。建立人口和計劃生育目標管理責任制，職責落實到位。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，強化了一把手“親自抓、負總責”的責任。落實人口和計劃生育“一票否決”制度，獎懲兌現(xiàn)到位。將人口和計劃生育工作責任目標完成情況列為各級領導班子和領導干部政績考核的主要內(nèi)容，堅持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、縣直相關部門（企事業(yè)單位）、人口計生部門分“三線”考核制度，制定了考核和獎懲辦法，實行任期逐年考核，離任時進行審檢，對工作失誤的追蹤否決。堅持評優(yōu)和提拔干部進行計劃生育審核制度。堅持領導聯(lián)系后進鄉(xiāng)、村制度，建立了縣四大班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導和縣計生局副職以上領導包村、村兩委班子成員包戶的計劃生育后進轉化包保責任制。建立穩(wěn)定增長的投入保障機制， 萬元，確保各項經(jīng)費的落實，保障了人口計生各項工作的順利開展。（二）部門聯(lián)動，性別比綜合治理力度進一步加大。建立了黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治長效工作機制，進一步強化了孕情跟蹤管理，縣、鄉(xiāng)、村級計生專干嚴格實施“三級兩全包?！必熑沃?。對無正當理由，孕情非法消失的持證育齡婦女取消生育證，不再安排生育，包保人失職的，追究包保責任；完善B超使用管理、終止妊娠藥品銷售和使用管理、持證懷孕14周以上終止妊娠手術審批、出生人口性別統(tǒng)計監(jiān)測、信息通報、有獎舉報等管理制度；建立了與凌源、遷西、青龍等周邊市縣跨區(qū)域協(xié)作制度；對醫(yī)療衛(wèi)生主管院長、副院長、B超婦科主任和醫(yī)生等相關責任人開展職業(yè)道德警示教育，并在各醫(yī)療機構顯要位臵設臵了警示牌，張貼政府通告1000余份；對利用B超進行性別鑒定和擅自進行終止妊娠的，一經(jīng)查實，對舉報人實行13萬元重獎；利用4月份近一個月時間，由計生局牽頭，從計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調專人組成聯(lián)合檢查組，開展性別比聯(lián)合執(zhí)法檢查；9月份召開集中整治“兩非”專項行動動員大會，制定了我縣專項行動實施方案，專項治理行動將于近日展開。截至目前，已檢查58個衛(wèi)生醫(yī)療單位、個體診所和藥店，查處違法案件5起。（三）加快信息化建設，提升流動人口計劃生育服務管理水平。認真貫徹落實國家、省、市人口計生委《關于促進形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，將流動人口計生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口服務管理同研究、同部署?？h、鄉(xiāng)成立流動人口計劃生育工作領導小組，配備了專兼職工作人員，實行共管部門流動人口計劃生育服務管理責任制，建立了相關部門聯(lián)系會議制度和信息通報制度。加快流動人口計劃生育信息化建設，建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、及時通報、信息共享。截至8月底，共采集錄入流動人口信息23328人，其中流入9515人，流出14503人，流入已婚育齡婦女1213人。健全了鄉(xiāng)村流動人口信息統(tǒng)計管理機制，對新增、變動的流動人口信息能夠及時補充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏項”。將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、勞動用工和市場管理之中，公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、教育等部門在辦理流動人口居住證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、子女入托入學手續(xù)時，認真查驗《流動人口婚育證明》，及時與計生部門溝通信息，落實了“一證管多證”制度。堅持為流動已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務，保障和維護了流動人口的計劃生育合法權益。今年以來共為流入已婚育齡婦女免費提供查環(huán)、查孕和藥具等服務1800多人次。（四）堅持依法行政，違法生育治理取得明顯效果。繼續(xù)執(zhí)行社會撫養(yǎng)費“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的要求，針對群眾不主動交罰款的實際，計生局與縣法院密切配合，抽調精干人員，組建2個執(zhí)法大隊，采取“五加二、白加黑”工作法，堅持常年早出晚歸上門征收，對拒不繳納的“釘子戶”、“難點戶”縣法院實行訴前介入、頂格征收,對違法生育起到了震懾作用。截至8月底，我縣共征繳當年政策外生育74戶，%，征繳金額101萬元。征繳以前社會撫養(yǎng)費尾欠戶85戶，征繳金額83萬元，其中縣法院強制執(zhí)行60戶，促進了周圍群眾生育觀念的轉變。（五）利益導向機制全面實施，計生家庭優(yōu)先分享改革成果。建立了獎、優(yōu)、免、扶、救、保“六位一體”的計劃生育利益導向機制，積極開展“八大計生惠民行動”，在落實普惠政策時積極向農(nóng)村計生家庭傾斜。依法落實了省條例規(guī)定的獨生子女父母每人每月10元獎勵，農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率100%；落實了企事業(yè)單位26個退休職工3000元一次性獎勵；貫徹實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，特別扶助制度，經(jīng)嚴格審核確認2011年獎扶對象590人、特別扶助對象38人、“半邊戶”扶持對象16人，獎扶資金424800元、特扶資金43680元、半邊戶扶持資金11520元，縣財政全部采取直接拔付到銀行帳戶封閉運行的辦法，全部兌現(xiàn)到位；利用計劃生育救助公益金20萬元，對9個特困計生家庭、38個獨生子女重大傷殘或死亡的家庭、13名考入國家二本以上高校的農(nóng)村獨生子女和雙女戶特困家庭學子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨生子女個人繳費部分也已經(jīng)由計劃生育救助公益金給付；利用10萬元“幸福工程”資金對144位貧困母親實施了滾動救助；爭取省“少生快富”貼息資金20萬元，縣財政貼息資金10萬元。（六）以“建萬會創(chuàng)千優(yōu)”活動為抓手，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用。加強各級（企業(yè)、流動人口）計生協(xié)會組織建設，落實機構編制、人員和待遇。在鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村協(xié)會組織整建活動的基礎上，10個200人以上企業(yè)和1個城區(qū)流動人口集中地建立了計生協(xié)會組織。深入推進人口計生基層群眾自治和“誠信計生”工作，創(chuàng)建省級示范村3個，縣級示范村5個。通過群眾自治開展計生工作的村達到了40%，制定計劃生育自治章程和村規(guī)民約的村達到95%，并簽訂了雙向誠信承諾書，各級計生部門通過依法行政、便民維權、惠民服務，帶動了育齡群眾自覺履行計生義務的熱情，從而提升了人口計生整體工作水平。（七）深入實施“強基提質”工程，基層隊伍建設得到加強。近幾年，縣政府采取多種形式改善人員結構，先后4次公開招聘專業(yè)技術人員和二本以上畢業(yè)生40人（醫(yī)學專業(yè)30人、二本以上10人），充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生崗位，進一步優(yōu)化了基層計生干部隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照擇優(yōu)選聘的原則為各行政村配備了205名女站長和355名育齡婦女小組長，落實了“縣管鄉(xiāng)聘村用”和“月報月訓月發(fā)”制度，推行了“五制兩書”管理辦法和星級管理模式，確保了待遇落實。堅持對技術人員開展崗位培訓和技術練兵，對縣鄉(xiāng)技術人員、村組專干、育齡群眾開展層級式“生殖健康知識大培訓”和村專干中專函授學歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。截至目前共組織23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)四術員參加了河北省生殖健康咨詢培訓班，組織了2次縣級技術培訓，選派2名技術骨干到縣醫(yī)院、中醫(yī)院進修學習，年初組織了計生專干優(yōu)質服務理念培訓，招收152名村計生專干參加了省中專函授學歷教育。（八）以促進家庭健康為目標，大力推進人口計生基本公共服務均等化。圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質和群眾生殖健康水平的目標，扎實開展計劃生育技術服務工作。嚴格落實月訪視、季服務工作制度，加強對重點對象的跟蹤管理，實行建兩帳、設兩員、驗兩證、填兩單、匯兩表“五個二”工作法，提高了孕檢上站率和長效節(jié)育措施落實率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實女性絕育2例，